РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2022 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Забабуриной В.Д., при секретаре Павленко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4361/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-003619-72) по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Иркутской области» к ХБР об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора указав, что ХБР осужден ** по приговору Приволжского окружного военного суда по ч.1 ст. 205,2, ч.2 ст. 208, ч.2,5 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ХБР освобождается из ФКУ «ИК-2 ГУФСИН по ...» по болезни. ХБР имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. За нарушение установленного порядка отбытия наказания ХБР признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношении ХБР административный надзор сроком на 10 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы места проживания; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области» не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, заявлений и ходатайств суду не представлено.

В судебное заседание административный ответчик ХБР не явился, извещался о времени и месте судебного заседания, в том числе с использованием видео-конференц-связи. Согласно Акта отказался от подписи об ознакомлении. Заявлений и ходатайств не направлял.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Забабуриной В.Д., полагавшей, что оснований для удовлетворения иска не имеется, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункта 1 статьи 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено:

ХБР осужден ** по приговору Приволжского окружного военного суда пор Подольского городского суда ... по ч.1 ст. 205,2, ч.2 ст. 208, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений по данному приговору и приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ** (по п. «б» ч.3 ст. 163 УК РФ), окончательно назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст. 163 УК РФ относится к категории особо тяжкого.

ХБР отбывает наказание в ФКУ «ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области», освобождается по болезни.

В период отбывания наказания – ** ХБР признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением. Указанное постановление в установленном порядке административным ответчиком не оспорено.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ХБР, ** года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

ХБР имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, на него распространяется действие Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Распоряжением ФСИН России от ** №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ХБР, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», признано нежелательным.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Анализ перечисленных положений законодательства, с учетом принятого в отношении ХБР распоряжения №-рн от **, свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ХБР на территории Российской Федерации, после отбытия наказания, нет. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора. Доказательств опровергающих данный вывод суда административным истцом суду не представлено.

Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку при наличии у ХБР, гражданина Республики Узбекистан, не снятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, в отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, правовые основания для установления в отношении него административного надзора, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 179, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФКУ «ИК № 2 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении ХБ Р – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2022 года.