РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2023 года дело № 2а-982/2023
УИД 43RS0034-01-2023-000905-51
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,
при секретаре Вычегжаниной А.С.,
с участием административного истца прокурора Исупова Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, указав в обоснование, что административный ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное 13 ноября 2014 года, на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М». Согласно заключению комиссии экспертов от 24 октября 2022 года №, ФИО1 установлен диагноз в форме «<данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов. На основании изложенного прокурор Ленинского района г. Кирова просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, признать недействительным выданное ему водительское удостоверение.
В судебном заседании административный истец прокурор Исупов Д.Ю. на удовлетворении административного иска настаивал.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частей 1-4 статьи 96, статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) надлежащим образом, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, отложить рассмотрение дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, возражений на административный иск не представил.
Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница им. академика А.Н. Бакулева» в судебное заседание не явился, согласно письму от 29 августа 2023 года, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД по Кировской области в судебное заседание не явился, согласно письму от 04 сентября 2023 года, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления, заявленный прокурором административный иск поддержал.
Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, представителем по доверенности ФИО2 представлен письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Кроме того, указала, что ФИО1 в период с 2019 года по 2023 год неоднократно привлекался к ответственности за <данные изъяты>, при этом уклоняется от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации.
На основании частей 1, 2 статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, утвержденной в Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункту 2 статьи 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно пункту 6 статьи 23, статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
На основании статьи 28 этого же Федерального закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством.
Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (далее - Перечень № 1604), медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).
Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Административный ответчик имеет водительское удостоверение серия и №, выданное 13 ноября 2014 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» (л.д.6). Срок действия данного водительского удостоверения на момент рассмотрения дела не истек.
По информации КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» от 01 июня 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога не состоит, по имеющимся сведениям 24 октября 2022 года он проходил судебно-психиатрическую экспертизу в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева», в ходе которой административному ответчику установлен диагноз «<данные изъяты>». Наличие данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (л.д.8).
Суду представлена копия амбулаторной карты ФИО1, заведенной КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» (л.д.51-136), из которой следует, что впервые административный ответчик обратился в указанное учреждение 20 апреля 2018 года с целью прохождения диагностики по постановлению суда от 20 сентября 2017 года, ему установлен основной диагноз «<данные изъяты>». При этом в дальнейшем ФИО1 от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от <данные изъяты> и медицинской реабилитации уклонялся. В связи с этим в период с 2018 года по 2023 год он неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также за <данные изъяты>.
Суду представлено заключение комиссии экспертов КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» от 24 октября 2022 года № (л.д.4-5), согласно которому ФИО1 обнаруживает признаки психического расстройства в форме <данные изъяты>.
Вышеуказанное заболевание относится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, препятствующим управлению транспортным средством (код по МКБ-10 - F15.2).
Доказательств прекращения ФИО1 употребления психоактивных веществ, наличия у последнего стойкой ремиссии (выздоровления) суду не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит установленным наличие у административного ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, поскольку ФИО1 страдает психическим расстройством, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд находит заявленные прокурором требования правомерными.
Таким образом, административный иск прокурора Ленинского района г. Кирова подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации административного ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением серия и №, категории «В, В1, С, С1, М», выданным 13 ноября 2014 года, и признать указанное удостоверение недействительным.
Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья подпись О.В. Черных
Мотивированное решение суда составлено 20 сентября 2023 года.