Решение по делу № 2А-4392/2023 от 06.12.2023 | Петроградский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а-4392/202378RS0017-01-2023-005268-83

6 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Глинской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО>12 к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, начальнику Петроградского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу старшему судебному приставу ФИО2, ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, начальнику Петроградского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу старшему судебному приставу ФИО2, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, в котором просила признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела, выразившееся в нарушении ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», просила обязать начальника отдела осуществить контроль за работой судебного пристава-исполнителя ФИО4 по вынесению (обновлению) запросов в рамках исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, ответственного за ведение исполнительного производства №40602/23/78014-ИП от 27 февраля 2023 года, выразившееся в грубом нарушении срока исполнительных действий по исполнительному производству, а именно в невыполнении всего комплекса мер принудительного характера, направленных на исполнение исполнительного документа, просила обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 выполнить весь комплекс мер принудительного характера направленный на исполнение исполнительного документа, а именно осуществить запрос в органы Росреестра для получения актуальной информации о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе, предоставить ответ на запрос в органы ПФР с целью получения актуальной информации об источнике дохода должника, обновить запрос в органы ГИБДД для получения сведений о зарегистрированных транспортных средствах должника, осуществить запрос в органы ЗАГС об установлении гражданского состояния должника, предоставить информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника с целью установления и ареста имущества.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что на исполнении в Петроградском РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу находится исполнительное производство №40605/23/78014-ИП от 27 февраля 2023 года, в отношении ФИО5, в пользу взыскателя ИП ФИО3 Взыскателем 21 июня 2023 года проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства на основании содержащихся на портале ЕПГУ разделе о ходе исполнительного производства, и установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем 21 июня 2023 года административным истцом посредством личной учетной записи портала Госуслуги была направлена жалоба на имя начальника отделения. Взыскателем 4 июля 2023 года получено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому в удовлетворении жалобы отказано, 18 июля 2023 года взыскателем через портал Госуслуги направлена жалоба в УФССП по Санкт-Петербургу, 26 июля 2023 года взыскателем получено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которой жалоба была признана обоснованной, постановлено обязать начальника Петроградского отделения – старшего судебного пристава ФИО2 по жалобе заявителя от 27 июня 2023 принять новое решение, о принятом решении уведомить заявителя. По состоянию на 22 августа 2023 года ответ на жалобу по существу вопросов в адрес взыскателя не поступил, на основе данных ЕПГУ в разделе о ходе исполнительного производства взыскателем было установлено, что никаких действий с момента вынесения постановления от 26 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем не предпринималось. В связи с чем административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем грубо нарушение сроки исполнительных действий по исполнительному производству, а именно не выполнен весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа.

Определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 8 ноября 2023 года произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4 на судебного пристава-исполнителя ФИО1, в связи с тем, что приказом от 28 августа 2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 уволена со службы 9 сентября 2023 года.

В судебное заседание административный истец не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки не представили, в связи с чем суд руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 февраля 2023 года на основании исполнительного листа ФС №039515204 по делу №2-3584/2022 возбуждено исполнительное производство №40605/23/78014-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитному договору в размере 506 233,49 руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя ИП ФИО3

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлялись запросы в учетно-регистрационные органы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в том числе в Банки, ПФР, ФНС, ЗАГС, Управление федеральной миграционной службы.

Ответы получены в установленные сроки.

Согласно ответу Управления Росреестра в ЕГРН не имеется сведений о зарегистрированных правах в отношении объектов недвижимости на имя должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 апреля 2023 года должнику ограничен выезд из Российской Федерации на 6 месяцев.

Также в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет счета в ПАО «Банк Санкт-Петербург», АО «Тинькофф Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Сбербанк России», однако денежные средства на счетах отсутствуют.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 15 марта 2023 года и от 15 сентября 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Согласно ответу из ГИБДД МВД России, сведений о транспортных средствах, зарегистрированных на имя должника не имеется.

Из ответа УФМС следует, что должник имеет паспорт гражданина Российской Федерации, также судебным приставом установлено, что адрес регистрации должника, совпадает с адресом регистрации должника указанным при возбуждении исполнительного производства в исполнительном документе.

Актом от 21 апреля 2023 года установлено, что осуществлен выход на территорию, результат выхода: должник установлен, имущество принадлежащее должнику не установлено.

Административным истцом 21 июня 2023 года посредством личной учетной записи портала Госуслуги была направлена жалоба на имя начальника отделения, в которой взыскателем указано, что судебным приставом-исполнителем не выполнены необходимые действия для исполнения исполнительного производства №40605/23/78014-ИП от 27 февраля 2023 года, просил обязать выполнить исполнительные действия в полном объеме: обновить запросы в Росреетр, ГИБДД, осуществить выход по адресу должника, с целью установления факта проживания и вручения требования о явке, в случае уклонения должника о т явки вынести постановление о принудительном приводе.

Постановлением начальника отдела от 4 июля 2023 года по результатам рассмотрения жалобы в удовлетворении жалобы отказано.

Административным истцом 18 июля 2023 года через портал Госуслуги направлена жалоба в УФССП по Санкт-Петербургу, 26 июля 2023 года получено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому жалоба признана обоснованной, постановлено обязать начальника Петроградского отделения – старшего судебного пристава ФИО2 по жалобе заявителя от 27 июня 2023 принять новое решение, о принятом решении уведомить заявителя.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 11 сентября 2023 года исполнительное производство №40605/23/78014-ИП от 27 февраля 2023 года передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 сентября 2023 года исполнительное производство №40605/23/78014-ИП от 27 февраля 2023 года присоединено к сводному исполнительному производству №116398/20/78014-СД в отношении должника ФИО5

Согласно ответу от 24 октября 2023 года, полученному на запрос направленный в Налоговую службу России, в отношении должника сведений о доходах по справкам 2-НДФЛ не имеется.

Из ответов Пенсионного фонда следует, сведения в отношении должника отсутствуют.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 27 сентября 2023 года, 24 октября 2023 года, 9 ноября 2023 года, 14 ноября 2023 года произведено распределение денежных средств, в частности в порядке очередности кредиторов поступившие в назначенной сумме от должника денежные средства перечислены в части погашения долга взыскателям ПАО «Сбербанк России», ООО «АктивБизнесКонсалт», ООО «Филберт», и ИП ФИО3

По состоянию на 14 ноября 2023 года задолженность по сводному исполнительному производству составляет 1 061 641,31 руб., что следует из постановления о распределении денежных средств от 14 ноября 2023 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, а произведенные судебным приставом-исполнителем действия в рамках исполнительного производства указывают на отсутствие в настоящее время у должника дохода, денежных средств на которые могло бы быть обращено взыскание для единовременного погашения задолженности.

Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Учитывая изложенное, а также, что из представленных доказательств, с учетом объема исполнительного производства, в действиях судебного пристава-исполнителя бездействия не установлено, судебным приставом-исполнителем совершен комплекс мер, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также приняты меры принудительного характера, установленные ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца при ведении исполнительного производства.

Произведенные судебным приставом-исполнителем действия в рамках исполнительного производства указывают на отсутствие в настоящее время у должника дохода, денежных средств, на которые могло бы быть обращено взыскание для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, данный срок не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, исполнительное производство, возбужденное в отношении должника, где предметом исполнения является взыскание задолженности в пользу административного истца не окончено, и судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО>13 к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, начальнику Петроградского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу старшему судебному приставу ФИО2, ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2023 года.