№ ДД.ММ.ГГГГ

Дело №№ в г.Тосно Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО7, старшему судебному приставу ФИО4 ФИО8 о признании незаконным бездействия,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО9 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО2 ФИО10 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО11, выразившегося в ненаправлении запроса в ЗАГС, в ненадлежащем рассмотрении заявлений и обращений взыскателя; обязании установить семейное положение должника, путём направления запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке и направления результатов в адрес взыскателя; в случае положительного ответа направить запрос об имущественном положении супруга должника в органы ГИБДД и в органы Росреестра;

к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 ФИО12 о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 ФИО13 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязании осуществить контроль за судебным приставом-исполнителем по направлению запроса в органы ЗАГС.

В обоснование административного иска указал, что на исполнении в Тосненском районном отделении УФССП России по Ленинградской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО5 ФИО14 в пользу взыскателя ИП ФИО1. Несмотря на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, имущества или денежных средств должника, на которые могло быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством, установлено не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области было направлено ходатайство о запросе в ЗАГС о семейном положении должника, поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ – уведомление об отказе в подтверждении полномочий, с указанием обратиться на приём к ФИО2 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности, поданная на бездействие судебного пристава-исполнителя, с просьбой обязать его направить запрос в органы ЗАГС и представить взыскателю результат запроса через портал ЕГПУ (рег. №). Поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальнику структурного подразделения Управления указано на надлежащее рассмотрение указанной жалобы. Заявление и жалоба взыскателя были поданы через портал «Госуслуги» посредством личной учётной записи ИП ФИО1, являющегося взыскателем. В итоге взыскателем не получена информация о заключении брака. Не предоставление ответа в адрес взыскателя лишает последнего возможности обратиться в суд в соответствии со ст.255 ГК РФ «Обращение взыскании на долю в общем имуществе» (л.д.3-5).

ФИО1 извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил (л.д.22).

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 ФИО16 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д.24), представила возражение на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований, указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО2 ФИО17 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка №<адрес>, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 ФИО18, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ФИО1 Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления дохода и имущественного положения должника. Согласно полученным ответам у должника имеются открытые счета в ПАО Сбербанк, АО Банк ГПБ, АО КУ Банк РСБ 24, АО ЮниКредит Банк, АО «Банк «Санкт-Петербург»; судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены в данные банки для исполнения.

Получен ответ Управления Госавтоинспекции ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которому за должником автотранспортного средства не зарегистрировано. Судебным приставом-исполнителем неоднократно были сделаны запросы в ЗАГС о заключении брака, получен ответ: нет сведений. Данная информации была предоставлена взыскателю посредством ЕПГУ (скрин прилагается). В отношении должника вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации. Представители взыскателя неоднократно направляли обращения посредством ЕПГУ в адрес Тосненского РОСП, однако во вложении отсутствовала доверенность на представление интересов взыскателя, поэтому судебным приставом-исполнителем были вынесены отказы в предоставлении услуги, которые были направлены заявителю также посредством ЕПГУ. Когда обращение через ЕПГУ было направлено в Тосненское РОСП с учётной записи ФИО1, то судебный пристав-исполнитель удовлетворил ходатайство и направил ответ также посредством ЕПГУ (скрин прилагается). В настоящее время проводится весь комплекс мер, направленный на исполнение решения суда (л.д.33-34).

Старший судебный пристав – начальник Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО4 ФИО19 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д.25).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя (л.д.23).

Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено заинтересованному лицу – должнику ФИО5 ФИО20 по адресу, указанному в исполнительном документе, возвратилось в суд за сроком хранения (л.д.26).

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО2 ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного и.о.мирового судьёй судебного участка №<адрес>, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО5 ФИО22, предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.6, 73-75).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через ЕПГУ направил в Тосненское районное отделение УФССП России по Ленинградской области ходатайство об установлении семейного положения должника, путём направления запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке и направления результатов в адрес взыскателя; в случае положительного ответа направить запрос об имущественном положении супруга должника в органы ГИБДД и в органы Росреестра (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отправлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий (л.д.11, 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой в порядке подчиненности к начальнику отделения – старшему судебному приставу Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области, в которой указал на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО23, выразившегося в ненаправлении запроса в ЗАГС (л.д.12-13, 30).

Согласно реестру запросов по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ), ДД.ММ.ГГГГ получен ответ: нет сведений (л.д.50);

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака, перемене имени, смерти (МВВ), ДД.ММ.ГГГГ получены ответы: нет сведений (л.д.51).

Из сводки по исполнительному производству следует, что ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о ходе исполнительного производства (л.д.41).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1). При отсутствии хотя бы одного из названных условий (отсутствия совокупности названных условий) суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых решения, действия (бездействия) (пункт 2).

Исходя из представленных административным ответчиком доказательств, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО24, поскольку ходатайство о направление запроса о семейном положении должника было ею разрешено, был направлен запрос, получен ответ об отсутствии сведений о зарегистрированном браке должника, после чего взыскателю было сообщено об отсутствии таких сведений.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе,

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 этого же Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, разрешение ходатайств, направление запросов и информирование взыскателя о ходе исполнительного производства является обязанностью судебного пристава-исполнителя, ведущего конкретное исполнительное производство; контроль старшего судебного пристава по смыслу вышеуказанного Федерального закона не означает контроль за каждым исполнительным и иным действием судебного пристава-исполнителя, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии бездействия старшего судебного пристава.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 отказать полностью в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО2 ФИО25 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО26, выразившегося в ненаправлении запроса в ЗАГС, в ненадлежащем рассмотрении заявлений и обращений взыскателя; обязании установить семейное положение должника, путём направления запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке и направления результатов в адрес взыскателя; в случае положительного ответа направить запрос об имущественном положении супруга должника в органы ГИБДД и в органы Росреестра;

к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 ФИО27 о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 ФИО28 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязании осуществить контроль за судебным приставом-исполнителем по направлению запроса в органы ЗАГС.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись