Решение по делу № 2-5184/2024 от 31.03.2025

Дело № 2-680/2025

УИД 50RS0044-01-2024-008533-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Коробка А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-680/2025 по иску Администрации Городского округа Серпухов Московской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Г.о. Серпухов Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 и просит обязать ответчика освободить самовольно занятые земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, площадью: 557, 25 кв.м., 72, 60 кв.м., 41,81 кв.м., прилегающие к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенному по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д. Московка, а также произвести демонтаж нестационарных объектов, выполненных из пиломатериалов, металлического проката в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в координатах, указанных в исковом заявлении; в случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, присудить к взысканию с ФИО1 в пользу администрации Городского округа Серпухов Московской области судебную неустойку в размере 1000,00 рублей за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

Свои требования мотивирует тем, что должностными лицами администрации Городского округа Серпухов в рамках работы комиссии по выявлению и сносу (демонтажу) самовольно установленных нестационарных объектов, размещенных в границах Городского округа Серпухов Московской области 11.09.2024 было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного в пределах кадастрового квартала <номер> в районе населенного пункта дер. Московка, Городского округа Серпухов, Московской области. Основанием для проведения выездного обследования послужили обращения жителей Городского округа Серпухов, содержащие информацию о размещении на указанном земельном участке инвентарных объектов, используемых для хранения автомобильных и мотоциклетных покрышек, аварийного автотранспорта и содержания собак. В ходе выездного обследования установлено, что в районе дер. Московка, Г.о. Серпухов вблизи земельного участка с кадастровым <номер> возведены нестационарные постройки для временного хранения, выполненные из пиломатериалов и металлопроката, используемые для хранения бытового мусора, автомобильных и мотоциклетных покрышек, аварийного автотранспорта и содержания собак. Специалистами МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений Городского округа Серпухов» составлена схема земельных участков, занятых под самовольно возведенные нестационарные объекты. Должностными лицами Управления архитектуры и строительства администрации Городского округа Серпухов во взаимодействии со специалистами МКУ «Территориальное управление администрации Городского округа Серпухов» неоднократно указывалось ФИО1 на необходимость демонтажа самовольно возведенных конструкций и прекращении использования неправомерно занятых земельных участков, о чем в его адрес 02.08.2022, 02.08.2024 направлялись информационные письма. ФИО1 не оспаривал факт самовольного занятия земельных участков, просил предоставить ему дополнительный срок для их сноса, однако принятые на себя обязательства не исполнил. Должностными лицами администрации Городского округа Серпухов ФИО1 был предупрежден, что в случае неисполнения требования об освобождении самовольно занятых земельных участков администрация муниципального образования обратится в суд с исковым заявлением.

Представитель истца Администрации Г.о. Серпухов Московской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что ответчику был разъяснен порядок предоставления государственной услуги с целью оформления права на спорные земельные участки, до настоящего времени данное заявление не было подано.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил предоставить дополнительное время для составления схемы земельного участка и предоставлении ее в Администрацию для разрешения вопроса перераспределения земельного участка. Он так же не оспорил того обстоятельства, что вопросом предоставления указанных земельных участков занимается с 2022 года, однако до настоящего времени разрешения на занятие данных земельных участков у него не имеется.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что актом о выявлении самовольно установленного некапитального объекта на территории Г.о. Серпухов 11.09.2024 комиссией выявлено, что по адресу: Московская область, Г.о. Серпухов, д. Московка, вблизи земельного участка с кадастровым <номер> размещены некапитальные объекты, изготовленные из металлических конструкций и строительного мусора, владельцем которых является ответчик ФИО1 (л.д.14-18).

Согласно сведениям ЕГРН, собственником земельного участка площадью 1199 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, д. Московка является А. (л.д.41-47).

Представлены схема расположения спорных земельных участков, занятых ответчиков, относительно земельного участка с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, г. Серпухов, д. Московка (л.д.19-20).

Установлено так же, что 08.07.2022 ответчиком ФИО1 в адрес Главы Г.о. Серпухов направлялось письмо с просьбой приостановить снос хозпостроек в связи с перераспределением земельного участка (л.д.22).

02.08.2022 Администрацией в ответ на обращение Б. направлено сообщение о том, что Администрация Г.о. Серпухов не возражает в проведении процедуры оформления земельного участка под объектами в срок до 01.10.2022 (л.д.23).

Согласно ответу Администрации Г.о. Серпухов, ФИО1 был дан срок на проведение процедуры оформления земельного участка под объектами до 01.10.2022. Учитывая данные ИСОГД МО и отсутствие разрешительной документации на размещение объектов, рекомендовано произвести работы по сносу некапитальных объектов и уборке строительного мусора своими силами в срок до 02.09.2024 (л.д. 24-25).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статьи 14 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьёй 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

При рассмотрении дела ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при этом ответчиком не оспаривалось факта самовольного занятия спорного земельного участка.

Таким образом, суд, установив, что ответчик занял часть земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности по освобождению данного земельного участка от возведенных построек.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Доказательств того, что спорный земельный участок, примыкает к земельному участку, находящемуся во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, суду не было представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, суд считает возможным определить ответчику срок для исполнения судебного решения в добровольном порядке, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения.

При этом суд считает недостаточным испрашиваемый стороной истца десятидневный срок для исполнения судебного решения, с учетом объема работ по освобождению земельных участков, а так же иных заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе погодных условий.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Разрешая требования истца о присуждении ко взысканию с ФИО1 в пользу Администрации Городского округа Серпухов Московской области денежных средств в случае не исполнения ответчиком решения суда в течении одного месяца после вступления его в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Г.о. Серпухов судебную неустойку за не исполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований в указанной части, поскольку данные требования закону не противоречат.

Вместе с тем требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения принятого по настоящему делу судебного акта в размере 1 000,00 руб. за каждый день просрочки исполнения суд считает завышенными, не соответствующими требованиям разумности и справедливости, считает необходимым определить размер судебной неустойки в сумме 1000,00 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта. Указанный размер неустойки будет способствовать соблюдению прав и баланса интересов обеих сторон, а так же исключит возникновение обстоятельств, могущих привести к неосновательному обогащению истца.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных основных исковых требований в полном объеме, частичном удовлетворении требований в части установления срока для исполнения ответчиком судебного решения и размера взыскиваемой судебной неустойки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятые земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 557,25 кв.м., 72,60 кв.м., 41,81 кв.м., прилегающих к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенного по адресу Московская область, Городской округ Серпухов, д. Московка, а так же своими силами и за счет собственных средств произвести демонтаж нестационарных объектов, выполненных из пиломатериалов и металлического проката в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, согласно каталогу координат поворотных точек:

<данные изъяты>

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Городского округа Серпухов Московской области судебную неустойку в размере 1 000,00 за каждый месяц неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

Исковые требования Администрации Городского округа Серпухов Московской области о взыскании с ФИО1 судебной неустойки в большем размере оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Козлова

Решение суда в окончательной форм е составлено 07 апреля 2025 года