Дело №2а-4515/2023

УИД 27RS0004-01-2023-005578-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО6, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО9, представителя ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО10 оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО9, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными требования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО9, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в обоснование требований указав, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено истцу требование о передаче ребенка ФИО2 по адресу: <адрес> <адрес>, около подъезда на основании определения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Данное требование является незаконным поскольку определение Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ отменено ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем ФИО15 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО9 по исполнительному производству № по возложению обязанности передать ребенка ФИО3 на основании определения суда, обязать устранить допущенные нарушения; признать незаконным и отменить требование о передаче ребенка ДД.ММ.ГГГГ, обязать устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО7, в качестве заинтересованного лица ФИО3

В судебном заседании административный истец, заинтересованные лица участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили. Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что оспариваемое требование получено ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, при этом истец с ДД.ММ.ГГГГ находился в Москве, в отпуске.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО9 не согласился с заявленными требованиями по доводам, указанным в письменном отзыве, просил отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что требование было направлено должнику, поскольку требования исполнительного документа последним не исполнялись, ребенок не был передан матери, кроме того не было известно местонахождения ребенка поэтому требование о передаче ребенка было вынесено по всем известным адресам.

Представитель ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО10 оглы также не согласился с заявленными требованиями, просил отказать, указав, что данное требование было вынесено ошибочно, поскольку на момент его вынесения судебный пристав-исполнитель не знал о том, что принято определение об изменении порядка и способа исполнения решения суда. Однако в связи с неисполнением требования никаких мер к должнику не было принято, ФИО15 не был привлечен к административной либо уголовной ответственности, поскольку оспариваемое требование не повлекло нарушение прав истца, то оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующий в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Индустриальным районным судом г.Хабаровска ФИО3 выдан исполнительный лист серии ФС № о возложении на ФИО1 обязанности в течение 5 календарных дней со дня вступления данного решения суда в законную силу передать несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения матери ФИО3 (ФИО18) ФИО3, по месту её жительства: <адрес>, не позднее 20.00 час. установленной решением суда даты передачи ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный лист вместе с заявлением ФИО3 о возбуждении исполнительного производства поступил в ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 обратился в суд с заявлением, в том числе о разъяснении порядка исполнения решения суда. Определением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено, решение суда разъяснено: ФИО15 обязан передать несовершеннолетнего ФИО2 матери ФИО3 во дворе дома около <адрес> <адрес> по <адрес>, в срок и период времени установленный решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В удовлетворении заявления ФИО1, о разъяснении решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО12 обратилась в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 (ФИО18) ФИО21. к ФИО13 о возложении обязанности передать ребенка, ссылаясь на неясность способа и порядка его исполнения, просила разъяснить, возможно ли передать несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по фактическому адресу проживания матери ФИО3 - <адрес>

Определением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения судьи об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) заявление удовлетворено, судом установлена возможность исполнения решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 (ФИО20 к ФИО13 о возложении обязанности передать ребенка, и передача несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по фактическому адресу проживания матери ФИО3 - <адрес> <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО7 вынесено постановление об исполнительном розыске несовершеннолетнего ребенка ФИО2, которое поручено ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска. В постановлении указано – судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, необходимо совершить следующие действия – немедленно сообщить об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, законным представителям ребенка, судебному приставу-исполнителю, инициирующему розыск, принять меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, представителю органа опеки по месту обнаружения ребенка, о чем сообщить судебному приставу-исполнителю, инициирующему розыск.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска заведено разыскное дело № в отношении несовершеннолетнего ФИО2

В ходе разыскного дела ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска направлено разыскное задание в адрес СМО и ИДРЗ ГУФССП России по г.Москве, в котором поручено организовать мероприятия по передаче ребенка, а именно: осуществить выход по адресу установленного местонахождения ребенка: <адрес> совместно с взыскателем ФИО3, при обнаружении ребенка осуществить передачу несовершеннолетнего ребенка его матери ФИО3, в том числе в принудительном порядке.

В соответствии с актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленным судебным приставом-исполнителем СМО и ИДРЗ ГУФССП России по г.Москве ФИО14, в рамках разыскного задания были совершены исполнительные действия в детском центре «Сема» в присутствии представителя органа опеки, психолога с участием ФИО3, ФИО6, в результате которых передать ребенка не представилось возможным, поскольку последствия передачи могут нанести травму психике ребенка. Учитывая интересы ребенка, его эмоциональное и психологическое состояние при рекомендации психолога передача ребенка не осуществлена. ДД.ММ.ГГГГ ребенок по месту жительства по адресу <адрес> не был обнаружен.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска в СМО и ИДРЗ ГУФССП России по г.Москве направлялись разыскные задания с целью установления места нахождения несовершеннолетнего.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СМО и ИДРЗ ГУФССП России по г.Москве ФИО14 было отобрано объяснение у ФИО1 по фактическому адресу <адрес>, который пояснил, что находится в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, планирует поехать с сыном в отпуск в <адрес>. Также ФИО13 было вручено требование судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ребенка ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было получено требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО9 по исполнительному производству №-ИП, вынесенное в отношении должника ФИО1 о передаче несовершеннолетнего ребенка ФИО2 матери ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, около второго подъезда согласно определения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В требовании указано, что в случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя о передаче ребенка, должник будет привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ; также, что судебный пристав-исполнитель может внести в соответствующий орган представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети "Интернет", в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа (пункт 12 статьи 65 названного Федерального закона).

Установив, что судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО9 было поручено проведение розыска несовершеннолетнего ФИО2, а также осуществление мероприятий по передаче ребенка матери ФИО3 по месту обнаружения ребенка, и в ходе проведения разыскных мероприятий не было установлено, что несовершеннолетний ребенок находится по адресу: <адрес> <адрес> то вынесенное требование в адрес должника ФИО1 по передаче ребенка ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> около второго подъезда согласно определения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, не может быть признано законным.

Принимая решение о незаконности оспариваемого требования судебного пристава-исполнителя, суд также исходит из того, что исполнительное производство в отношении ФИО1 находится на исполнении в ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому районе, судебными приставами-исполнителями которого могут выноситься требования в отношении должника, когда как судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия в рамках исполнительного розыска с целью установления, в данном случае, несовершеннолетнего ребенка и его передачи по месту обнаружения.

Кроме того, определением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, которым разъяснен порядок исполнения решения суда, а именно его исполнение путем передачи ребенка по адресу: <адрес>, около второго подъезда, отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ определением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ установлена возможность исполнения решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по фактическому адресу проживания матери ФИО3 - <адрес>.

Согласно статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Доводы административных ответчиков о том, что требование не исполнено ФИО8, однако его неисполнение не повлекло никаких негативных последствий для должника в виде привлечения к административной ответственности и нарушений прав истца, следовательно требования не подлежат удовлетворению по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, не могут случить основанием для признания оспариваемого требования законным и обоснованным.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению - требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО9 по исполнительному производству №, вынесенное в отношении должника ФИО1 о передаче несовершеннолетнего ребенка ФИО2 матери ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, около второго подъезда согласно определения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, признанию незаконным.

Поскольку заявленные ФИО8 требования административного искового заявления о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ФИО9 об обязании передать ребенка и о признании незаконным самого требования фактически являются одними и теме же, оспариваемое требование это последствие оспариваемого действия, то суд полагает, что в данном случае подлежит признанию незаконным только требование судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО9 по исполнительному производству №, вынесенное в отношении должника ФИО1 о передаче несовершеннолетнего ребенка ФИО2 матери ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, около второго подъезда согласно определения Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата составления мотивированного решения – 02 октября 2023 года.