дело № 2а-357/2023

УИД 24RS0034-01-2023-000417-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированная часть)

13 июля 2023 г. с. Шалинское

Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Капошко Д.Г.,

при секретаре Боус Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к ОСП по Манскому району ГУФССП по Красноярскому краю, ОСП по Манскому району ГУФССП по Красноярскому края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд к ОСП по Манскому району ГУФССП по Красноярскому краю, ОСП по Манскому району ГУФССП по Красноярскому края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административные исковые требования аргументированы тем, что в ОСП по Минскому району ГУФССП по Красноярскому краю в отношении должника ФИО1 велось исполнительное производство № 3910/16/24045-ИП от 12.05.2016 на основании исполнительного документа 055792857 выданного Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга Свердловской области в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие». Проведя 11.06.2023 проверку на сайте ФССП, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, также как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства. По мнению административного истца, судебным приставом произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения. Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Кроме того, бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и не направлению постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решение суда, создает препятствие взыскателю в получении присужденных сумм, так как без исполнительного листа, который отсутствует у взыскателя получить присужденные суммы (предъявить лист к исполнению) не представляется возможным.

С учетом изложенного административный истец просит: 1) признать бездействие ОСП по Манскому району и начальника ОСП по Манскому району, а также пристава по окончанию исполнительного производства в вязи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, незаконным; 2) обязать начальника ОСП по Манскому району возобновить исполнительное производство № 3910/16/24045-ИП по исполнительному документу 055792857, отменив постановление об окончании исполнительного производства и обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «КА «Содействие» не явился, просил данное дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Манскому району ГУФССП по Красноярскому края в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть в свое отсутствие, сообщив, что 12.05.2016 на основании исполнительного документа 055792857, выданного Верх-Исетским судом г.Екатеринбурга о взыскании задолженности в размере 310809,09 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО КА "Содействие", возбуждено исполнительное производство №3910/16/24045-ИП. 29.12.2016 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. Исполнительный документ направлен взыскателю ООО "КА Содействие". В настоящее время исполнительное производство уничтожено, документы подтверждающие отправку исполнительного документа в адрес взыскателя отсутствуют. Исполнительный документ в ОСП по Манскому району ГУФССП по Красноярскому краю отсутствует.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких- либо заявлений и возражений не представил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.

Как следует из материалов дела на принудительном исполнении в ОСП по Манскому району ГУФССП по Красноярскому краю находилось исполнительное производство №3910/16/24045-ИП, возбужденное 12.05.2016 на основании исполнительного документа 055792857, выданного Верх-Исетским судом г.Екатеринбурга, о взыскании задолженности в размере 310809,09 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО КА "Содействие"

29.12.2016 вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. Как следует из сообщения ответчика ОСП по Манскому району ГУФССП по Красноярскому краю в адрес суда, исполнительный документ направлен взыскателю ООО "КА Содействие". Как указано в отзыве на административное исковое заявление в настоящее время исполнительное производство уничтожено; документы, подтверждающие отправку исполнительного документа в адрес взыскателя, отсутствуют. Исполнительный документ в ОСП по Манскому району отсутствует.

Указанный в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок не носит пресекательный характери не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Кроме того, право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

Ст. 226 КАС РФ установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (п. 1 ч. 9, ч. 11).

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

Оспаривая законность бездействия судебного пристава – исполнителя по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление его прав.

Между тем, судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что исполнительное производство №3910/16/24045-ИП возбуждено и окончено более шести лет назад, исполнительный документ возвращен взыскателю, исполнительное производство в ОСП по Манскому району уничтожено, до настоящего времени административный истец с какими- либо заявлениями и требованиями к административному ответчику не обращался, суд приходит к выводу о том, что не имеется доказательств допущенного судебным приставом-исполнителем бездействия. Кроме того, истцом избран такой способ защиты, которым не могут быть восстановлены его права с учетом указанных обстоятельств, поскольку в случае утраты исполнительного документа истец не лишен возможности принять меры к получению в судебном порядке его дубликата и восстановлению срока на предъявления исполнительного документа.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «КА «Содействие» к ОСП по Манскому району ГУФССП по Красноярскому краю, ГУФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суда через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Председательствующий Д.Г. Капошко

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2023.