Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2022-019925-47
Дело №2а-816/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2022 года Перовский районный суд адрес
в составе: председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-816/2022 по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ...а ... к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ... К.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указав, что на исполнении в Перовском РОСП находится исполнительное производство № ... от 22.06.2021 г. о взыскании задолженности по кредитному договору № ... с должника ФИО1, паспортные данные в пользу взыскателя ИП ...а .... Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Взыскателем 01.08.2022 г. в адрес Перовского РОСП было направлено ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника через сайт «Госуслуг» №.... В ответ на вышеуказанное ходатайство поступил ответ от 08.08.2022 г., согласно которому: «Сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП». 29.08.2022 г. взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой обязать СПИ осуществить запрос в органы ЗАГС и предоставить результат запроса, поступил ответ от 05.09.2022 г. «судебным приставом-исполнителем были направлен запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации». 22.09.2022 г. взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности в УФССП России по адрес на бездействие СПИ и начальника отдела. Несмотря на поданные жалобы, взыскателем не получена информация о заключении брака. Непредоставление запроса лишает взыскателя возможности обратиться в суд в соответствии со ст. 255 ГК РФ. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были нарушены ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 45 Семейного кодекса РФ, начальником отдела – старшим судебным приставом был нарушен п.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Перовского РОСП УФССП по адрес фио, начальник отдела – старший судебный пристав фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен судебной повесткой.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещен судебной повесткой.
Проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового требования надлежит отказать по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе.
В ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а так же в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов РФ возлагается на службу судебных приставов. В рамках названного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.
При этом, в силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения принимаются меры принудительного исполнения, обеспечивающие своевременность и полноту исполнения исполнительного документа.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 22.06.2021 г. судебным приставом Перовского РОСП фио возбуждено исполнительное производство № ...... на основании исполнительного документа Судебный приказ № 2-970/20 от 23.12.2020, выданного органом: адрес №278 адрес, вступившему в законную силу 18.12.2020 г., предмет исполнения: О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО КРЕДИТНОМУ ДОГОВОРУ в размере: 50 850 руб., в отношении должника: ФИО1, паспортные данные, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: ... Кирилл Анатольевич, адрес взыскателя: адрес.
Согласно положениям статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.
Судебным приставом исполнителем на основании статьи 30 ФЗ №229 «Об исполнительномпроизводстве» сторонам исполнительного производства направлены постановления о возбуждении исполнительного производства.
В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника: запрос к оператору связи (МВВ), запрос в ФМС (МВВ), запрос в банк (МВВ), запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), запрос об имуществе МВВ, запрос в УГИБДД России по Москве, запрос Гостехнадзор, Запрос Росреестр, запрос ПФР о заработной плате, запрос к операторам связи (Рег. МВВ).
Ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлены полномочия на совершение исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Помимо исполнительных действий, перечисленных в пп.1-16 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного и правильного исполнения исполнительных документов.
На основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В настоящее время вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении, совершаются исполнительские действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда.
Изложенное свидетельствует о том, что в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника фио, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе и те, на непринятие которых указывает административный истец в своем административном исковом заявлении, что свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства не было допущено бездействия, а напротив предпринимаются необходимые меры к исполнению требований исполнительного документа.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» для удовлетворения требования о признании незаконным решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие такого бездействия закону и нарушение названным бездействием прав и законных интересов заявителя. В рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания, предусмотренные законодательством, которые одновременно необходимы для удовлетворения заявленных требований заявителя.
При таких обстоятельствах, в действиях административных ответчиков суд не находит нарушений требований законодательства, судебным приставом-исполнителем соблюден порядок принятия решений, установленный требованиями нормативно- правовых актов. При этом, суд учитывает, что ссылки истца на нарушения его прав административным ответчиком, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, доводы истца о нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве» носят вероятностный характер, объективных доказательств нарушения закона ответчиком со стороны истца не представлено. Факт бездействия судебного пристава-исполнителя фио, начальника отдела – старшего судебного пристава фио в ходе исполнительного производства № ...... от 22.06.2021 года в отношении должника фио не нашел своего подтверждения и опровергается материалами дела.
Отказывая в удовлетворении указанных требований, суд также исходит из того, что согласно положениям ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из вышеуказанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.
Системное толкование приведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.
Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема.
Между тем, судебным приставом-исполнителем во исполнение требований исполнительного документа осуществлялись исполнительные действия, которые изложены судом выше, в том числе и те, на непринятие которых указывает административный истец в своем административном исковом заявлении.
При этом принимаемые судебным приставом-исполнителем меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, соразмерны объему данных требований.
Таким образом, вопреки утверждениям административного истца, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения исполнительного документа, а равно, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Все жалобы и обращения административного истца рассмотрены в установленном законом порядке, даны ответы (судебным приставом-исполнителем Перовского РОСП, УФССП России по адрес). 05.09.2022 г. начальником отдела – старшим судебным приставом Перовского РОСП фио, 10.10.2022 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава фио также рассмотрена жалобы ...фио , вынесены мотивированное постановления по результатам рассмотрения жалоб.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, начальника отдела – старшего судебного пристава Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес и их действия полностью правомерны, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Индивидуального предпринимателя ...а ... к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Л.Г. Ваньянц