Дело № 2а-5079/2025
27RS0004-01-2025-006014-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 29 сентября 2025 года
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Доржиевой Б.Б.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора района имени Лазо Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, при участии в деле заинтересованных лиц – ОМВД России по району имени Лазо, КГБУЗ «Районная больница района имени Лазо» МЗ Хабаровского края, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что в ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В(АТ), В1(АS), М» на основании водительского удостоверения № выданного 15.05.2018. Однако согласно информации КГБУЗ «Районная больница района имени Лазо» МЗ Хабаровского края ФИО1 с 07.12.2017 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты> что является противопоказанием к управлению им транспортными средствами. Управление ФИО1 транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. Причины своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения административного дела не обращался.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями прокурора согласился. Пояснил, что действительно состоит на учете у врача психиатра. На момент получения водительских прав у него была долгая ремиссия, в связи с чем он прошел медицинскую комиссию. В 2023 году попал в больницу и был поставлен на учет.
В судебное заседание представители ОМВД России по району имени Лазо, КГБУЗ «Районная больница района имени Лазо» МЗ Хабаровского края не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не представили, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом указанных обстоятельств суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 28 названного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, вступивший в силу с 01.09.2025, согласно пункту 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) – шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
На момент предъявления административного иска действовал Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, пункт 7 которого предусматривал, что психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20-F29), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В(АТ), В1(АS), М» на основании водительского удостоверения № выданного 05.10.2022 экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску.
С 07.12.2017 ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: <данные изъяты> что подтверждается ответом КГБУЗ «Районная больница района имени Лазо» МЗ Хабаровского края от 29.05.2025 на требование прокурора, копией амбулаторной карты.
Из ответа КГБУЗ «ККПБ» от 25.09.2025 следует, что ФИО1 в 2023 году находился на динамическом наблюдении у врача психиатра в кабинете врача-психиатра центра психического здоровья КГБУЗ «ККПБ» с диагнозом <данные изъяты>
Доказательств, с достоверностью опровергающих установленный административному ответчику диагноз, последним не представлено и судом не установлено.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией, материалы дела не содержат.
При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, и состоящих на соответствующем учете, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Решение о прекращении диспансерного наблюдения за такими лицами принимает врачебная комиссия.
Комиссионного заключения о наличии стойкой ремиссии в материалы дела не представлено. При данных обстоятельствах оснований для вывода о том, что у административного ответчика не имеется в настоящий момент противопоказаний для управления транспортными средствами в материалы дела не представлено.
Таким образом, оценивая представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 имеет заболевание, который входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, с учета не снят.
Поскольку имеющимися материалами дела подтверждается, что административный ответчик страдает хроническим заболеванием и состоит на диспансерном учете с диагнозом, который исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, а также препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, то суд приходит к выводу о том, что административные требования к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В соответствии со ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Решение в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами обратить к немедленному исполнению.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора района имени Лазо Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № на управление транспортными средствами категории «В(АТ), В1(АS), М» по водительскому удостоверению № выданному 05.10.2022.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, обязанность возвратить в ЭО Госавтоинспекции УМВД России по г.Хабаровску водительское удостоверение № выданное 05.10.2022 на право управления транспортными средствами категории «В(АТ), В1(АS), М».
Решение в части прекращения действия права на управление транспортными средствами обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.