Дело № 2-1-24/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Калининой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексашкиной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге
05 июля 2022 года
гражданское дело по иску Городской Управы г.Калуги к ФИО1 о признании права собственности на индивидуальный жилой дом отсутствующим, снятии с кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
13.01.2021 Городская Управа г.Калуги обратились в суд с иском к ответчику, просила признать отсутствующим право собственности ответчика на одноэтажный индивидуальный жилой дом площадью 30 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , с внесением в ЕГРН записи о прекращении права собственности ответчика на указанный объект, признать одноэтажный индивидуальный жилой дом площадью 30 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , подлежащим снятию с государственного кадастрового учета.
В обоснование требований истцом указано, что спорный объект фактически индивидуальным жилым домом не является, не соответствует разрешенному использованию земельного участка, на котором он расположен. Кроме того, уведомление о соответствии спорного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности ответчику органом местного самоуправления не выдавалось.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом извещалась, направила в суд своего представителя. Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, полагая их необоснованными.
Третье лицо Управление Росреестра по Калужской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был предоставлен на праве аренды, земельный участок площадью 1419 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома коттеджного типа, на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 02.06.2010, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 01.11.2010, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 09.04.2014, срок аренды установлен до 2020 года.
Постановлением Городской Управы города Калуги от 05.09.2014 №пи административному истцу выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №.
Согласно сведениям ЕГРН, 29.11.2019 произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом площадью 30 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в пределах границ вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: .
Как установлено вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 13.08.2020 по административному иску ФИО1 к Городской Управе города Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги об оспаривании уведомления, 30.09.2019 в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги поступило уведомление от ФИО1 об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с приложением технического плана здания от 15.07.2019, согласно которому на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом общей площадью 28,2 кв. м. 14.10.2019 ФИО1 выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на основании несоответствия жилого дома требованиям технических регламентов, в соответствии с которыми норма площади жилого дома (эконом класса) в расчете на одного человека составляет 30 кв. м. (п 5.6 СП 42.13330.2011 «Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89».
18.03.2020 ФИО1 вновь обратилась в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, приложив к указанному заявлению технический план здания от 29.10.2019, площадь жилого дома в котором указана - 30 кв. м.
25.03.2020 ФИО1 выдано уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, с указанием на то обстоятельство, что согласно выписке из ЕГРН на здание на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован жилой дом с кадастровым номером № с количеством этажей – 1, площадью 30 кв. м (собственность от ДД.ММ.ГГГГ №).
Как следует из заключения экспертов № проведенной по делу ООО «Малтон» судебной строительно-технической экспертизы, сопоставлением минимально-обусловленных критериев отнесения строения к категории «индивидуальный жилой дом» и фактических параметров объекта строительства с кадастровым номером № (количественных и качественных показателей), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, экспертами установлено, что данный объект соответствует: нормам градостроительного законодательства, требованиям, предъявляемым к несущим и ограждающим конструкциям, требованиям к объемно-планировочным решениям, требованиям к инженерному оборудованию. Проведенное экспертами сопоставление подтверждает соответствие объекта с кадастровым номером № – индивидуального жилого дома, фактической внутренней площадью 30,2 кв.м, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: , параметрам индивидуального жилого дома. Данное строение имеет прочную связь с землей, обеспеченную свайно-винтовым фундаментом с обетонированием металлических свай на глубину более 0,4 м. наличие заглубленного обетонированного свайного фундамента исключает перемещение данного объекта без несоразмерного ущерба его назначению.
Установленные обстоятельства подтверждены в судебном заседании материалами дела, объяснениями участвующих в деле лиц, эксперта. Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, сторонами суду не представлено.
В соответствии с пунктом 1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как предусмотрено пунктом 6 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Согласно части 1 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
В силу части 7 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:
1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
На основании изложенного, оценив установленные по делу обстоятельства и предоставленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что предусмотренных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Выводы, изложенные в экспертном заключении судебной экспертизы, суд считает объективными, полными, обоснованными, оснований сомневаться в их правильности и достоверности не имеется. Доводы заключения экспертами подробно мотивированы, основаны на проведении полного и всестороннего исследования, анализе фактических обстоятельств дела, расчетах, подтверждены фотоматериалами и объяснениями эксперта ФИО6, допрошенной в судебном заседании, имеющей высшее техническое образование, квалификацию инженер-строитель, кадастровый инженер, общий стаж работы 28 лет, стаж экспертной деятельности – 13 лет. Указанное заключение судебной экспертизы соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Каких-либо нарушений при производстве экспертизы не установлено. С учетом изложенного, суд принимает заключение судебной экспертизы ООО «Малтон» в качестве достоверного и допустимого доказательства по делу.
Проанализировав технические характеристики спорного объекта, установленные в ходе проведения судебной экспертизы, подтвержденные материалами дела и объяснениями эксперта в судебном заседании, суд отклоняет доводы истца о том, что спорный объект не является объектом недвижимого имущества.
Сам по себе факт выдачи истцом ответчику уведомлений о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, с учетом изложенных в данных уведомлениях мотивов (площадь объекта 28,8 кв.м и государственная регистрация права собственности на объект в ЕГРН), принимая во внимание выводы заключения судебной экспертизы и установленные в ходе ее проведения технические характеристики спорного объекта, основанием для удовлетворения исковых требований не является, об отсутствии права собственности ответчика на спорный объект по смыслу вышеприведенных правовых норм, не свидетельствует.
Иных основанных на доказательствах доводов, являющихся основанием для удовлетворения иска, в том числе снятия жилого дома ответчика в кадастрового учета, в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом суду не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьями 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с истца в пользу ООО «Малтон» подлежит взысканию стоимость работ по проведению судебной экспертизы в сумме 45 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Городской Управы города Калуги отказать.
Взыскать с Городской Управы города Калуги в пользу ООО «Малтон» стоимость работ по проведению судебной экспертизы в сумме 45 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Калинина
Мотивированное решение составлено 29.07.2022