УИД 77RS0004-02-2022-008792-53

Дело № 2а-940/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2022 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Региональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правда о еде» о признании общественного объединения прекратившим свою детальность,

установил:

Административный истец ГУ Минюст РФ по адрес обратилось в суд с иском к Региональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правда о еде» о признании общественного объединения прекратившей свою деятельность с последующим исключением сведений о ней из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления, мотивируя свои требования тем, что в ходе контроля за деятельностью общественной организацией были выявлены грубые нарушения, а именно то, что с 2018 год они не предоставляют отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов. Поскольку требования об устранении нарушений оставлены без ответа, Истец обратился в суд с настоящим иском.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии с положениями ч.3 ст.263 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу пункта 4.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 (далее - Положение).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п.3 и абз.1 п.5 Положения).

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как следует из материалов дела, Региональная общественная организация потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правда о еде» (ОГРН: ...) зарегистрирована по адресу места нахождения: адрес.

В ходе контроля за деятельность Административного ответчика Главным управлением выявлены грубые неоднократные нарушения требований Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ).

В нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ Административный ответчик с 2018 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов.

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного п.4.1 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением Административному ответчику вынесено письменное предупреждение от 15.03.2021 № 77/03-13171, которое не было получено адресатом и вернулось в Главное управление, что свидетельствует об отсутствии Административного ответчика по указанному адресу. До настоящего времени указанное предупреждение не исполнено. Порядок обжалования вынесенного предупреждения, как контрольного акта реагирования на выявленные нарушения законодательства, административному ответчику разъяснялся в установленном порядке, последний предупреждение не обжаловал.

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336, отменяющего проведение контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году, вынесение последующих предупреждений, как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства, в отношении Административного ответчика было прекращено.

В соответствии с требованием п.3 ст.54 ГК РФ в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо по правилам ст.165.1 ГК РФ несет риск последствий неполучения юридическим лицом значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Указанная правовая позиция также отражена в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Изложенное объективно свидетельствует о правомерности выданного административным Истцом предупреждения, а равно о его неисполнении административным Ответчиком, в то время как предоставленный в предупреждениях срок соответствовал разумно определенной возможности административного Ответчика их выполнить, устранить указанные недостатки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании общественного объединения прекратившим свою детальность; последней допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято; данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения не представлено, в связи с чем, установлены правовые основания для признании общественного объединения прекратившим свою детальность с последующим исключением сведений о ней из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Региональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правда о еде» о признании общественного объединения прекратившим свою детальность – удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правда о еде» (ведомственный регистрационный номер ..., учетный номер ...) прекратившей свою деятельность с последующим исключением сведений о ней из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина