Дело №
23RS0№-90
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 30 июня 2023 года
Октябрьский районный суд в составе:
Председательствующего – судьи Чабан И.А.,
при секретаре ФИО8,
с участием
представителя истцов ФИО9,
действующего на основании доверенностей №<адрес>5 от 11.04.2023г.
<адрес>8 от 12.04.2023г.,
представителя АМО <адрес> ФИО12, действующего на основании доверенности № от 22.12.2022г.,
заинтересованного лица ФИО13,
представителей заинтересованного лица ФИО10,
ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО <адрес> о признании права собственности в порядке наследования.
В обоснование исковых требований указано, что согласно выписки ЕГРН ФИО2 и ФИО6 являются собственницами по 1/12 доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> 16 (кадастровый №). ДД.ММ.ГГГГ получена выписка ЕГРН на земельный участок расположенный под указанным выше домом, согласно которой правообладателем числится ФИО3 (кадастровый №). ФИО4 скончался и его имущество разделено между наследниками, с оформлением по 1/12 доли на ФИО2 и ФИО6 однако, как выяснилось сейчас, земельный участок, указанный выше в наследственную массу включен не был. При этом, налоговое бремя за 1/12 доли в земельном участке ежегодно несла как ФИО2, так и ФИО6 по выставленным налоговой инспекцией счетам. С целью внесения соответствующих изменений в выписку ЕГРН на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, лом № (кадастровый №) представитель соистцов обратился в <адрес> с соответствующим письмом. Согласно ответа <адрес> информация в ЕГРН о правообладателе ФИО4 указана в графе «незарегистрированные права» и изменения могут быть внесены только по заявлению правообладателя.
В соответствии с договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрел у ФИО5 домовладение, находящиеся в городе Краснодаре, в квартале 457 по ул. 1-я ПРК под № и расположенное на земельном участке мерою 600 кв.м. На указанном земельном участке расположены: основное строение с пристройками саман. Обмазка, побелка, облиц. ? кирп., обшей полезной площадью 58,9 кв. м, в том числе жилой площадью 35,1 кв.м, гараж, сарай, два навеса, ограждения и сооружения.
ФИО4 приобрел в собственность домовладение с земельным участком расположенные по адресу: <адрес>, однако при жизни в установленном на сегодняшний день законом порядке право собственности на земельный участок в <адрес> не зарегистрировал, в виду чего признание права собственности наследников на земельный участок возможен только по решения суда вступившему в законную силу.
Таким образом, истцы просят суд признать за ФИО2 право общей долевой собственности в размере 1/12 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 677 квадратный метров в порядке наследования по закону после смерти ФИО4. Признать за ФИО6 право общей долевой собственности в размере 1/12 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 677 квадратный метров в порядке наследования по закону после смерти ФИО4
В судебное заседание истцы, надлежащим образом уведомленные, не явились, обеспечили явку своего представителя ФИО9, который доводы искового заявления поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика АМО <адрес> по доверенности ФИО12 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку спорный земельный участок не может быть включен в состав наследственной массы, в связи с тем, что право собственности умершего ФИО4 на земельный участок не зарегистрировано. Вместе с тем спорный земельный участок не может быть объектом права собственности, поскольку не сформирован в установленном законом порядке.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО13 и её представители ФИО10 и ФИО11 возражали против удовлетворения заявленных требований, полностью поддержали позицию представителя ответчика и просили суд в иске отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО6 и ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 112 Гражданского кодекса Российской ФИО1 в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-123407783 право собственности наследодателя ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306039:49 не зарегистрировано. Сведения, необходимые для заполнения разделом: 2 - Сведения о зарегистрированных права отсутствуют.
Таким образом, земельный участок, на который истцы просят зарегистрировать право собственности, не может входить в состав наследства.
Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО6 являются собственницами по 1/12 доли в жилом доме с кадастровым номером 23:43:0306035:1056, расположенном по адресу: <адрес>.
Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0306039:49 площадью 677 кв.м.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами
Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или Другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Однако, истцы в обход процедуры приобретения земельного участка в собственность, предусмотренной нормами ЗК РФ, обратились, с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок площадью 667 кв. м с кадастровым номером 23:43:0306039:49 площадью 677 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, что является прямым нарушением норм действующего законодательства.
Вместе с тем, согласно сведениям Публичной кадастровой карты Росреестра, вышеуказанной выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306039:49 площадью 677 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения, необходимые для заполнения раздела 3 - описание местоположения земельного участка, отсутствуют.
Таким образом, спорный земельный участок не может быть объектом права, в том числе права собственности, поскольку не сформирован в установленном порядке.
Формирование земельного участка осуществляется посредством землеустройства и кадастрового учета в соответствии со статьей 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 68-70 ЗК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Значение государственного кадастрового учета для имущественного оборота заключается в том, что без кадастрового учета нет участка как объекта недвижимости, объекта земельных и гражданских отношений. Земельный участок как недвижимость является таким, каким он описан и учтен в Государственном земельном кадастре.
В то же время, надлежаще оформленный кадастровый паспорт земельного участка в материалах дела отсутствует.
Таким образом, отсутствует объект права, на который просят признать признано право собственности истцы.
На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вступил в действие ЗК РФ, который устанавливает порядок предоставления земельных участков, том числе и в собственность граждан.
Статья 11 ЗК РФ определяет, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель; изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14. ЗК РФ.
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.
В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.5 ЗК РФ, заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права.
В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.
В случае, если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.
Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» до разграничения государственной собственности на землю орган местной! самоуправления управляет и распоряжается земельными участками, находящимися на территории муниципального образования.
Согласно пункту 3 статьи 44 Устава муниципального образования <адрес> администрация муниципального образования <адрес> осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками находящимися в муниципальной собственности.
Таким образом, распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления, а именно администрацией муниципального образования <адрес>. Суд полномочиями по распоряжению земельными участками не наделен. Суд не может взять на себя полномочия, которые принадлежат другому органу в силу приведенной нормы закона.
Согласно нормам действующего законодательства, основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство.
Вышеуказанные документы не представлены истцами в материалы дела.
Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, в своей совокупности достаточны для вывода суда о необоснованности заявленных требований о признании за истцами права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0306039:49 площадью 677 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности в порядке наследования – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: