УИД 74RS0042-01-2023-001101-10

Дело № 2а-710/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 7 декабря 2023 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при пом. судьи Кочетовой Н.Ф.,

с участием помощника прокурора Куликовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Усть-Катавского городского округа.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 23 июля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на восемь лет, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 16 августа 2021 года по отбытию срока наказания. 17 августа 2021 года она поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу. В период административного надзора с 1 января 2023 года ФИО1 десять раз привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст.19.13 КоАП РФ. ФИО1 злоупотребляет спиртным, ведет антиобщественный образ жизни, характеризуется резко отрицательно. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 23 июля 2031 года (л.д.4).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.33).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 36), исковое заявление получила, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело без её участия (л.д. 32).

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя административного истца, административного ответчика, суд определил рассматривать дело без их участия.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на основании приговора Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 23 июня 2021 года ФИО1 осуждена по п «г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на два месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-7).

Административный ответчик освободилась из мест лишения свободы 16 августа 2021 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления истекает 16 августа 2029 года.

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 23 июля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет. Также установлены следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 3 августа 2021 года (л.д. 8-9).

Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 15 декабря 2022 года ФИО1 дополнены административные ограничения:

запретить посещать места массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции.

Решение вступило в законную силу 30 декабря 2022 года (л.д.10-11).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 17 августа 2021 года предупреждалась о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда (л.д. 28).

В судебном заседании установлено, что в период действия административного надзора ФИО1 одиннадцать раз привлекалась к административной ответственности: по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - 9 августа 2023 г., ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 14 июля 2023 г. (2 раза), 10 июля 2023 г., 22 апреля 2022 г., 17 апреля 2023 г. (2 раза), 30 марта 2023 г. (3 раза), что подтверждается справкой ОМВД, постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из указанного следует, что ФИО1 в период установленного в отношении неё административного надзора, совершила более двух административных правонарушений против порядка управления.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения ограничений административного надзора (л.д. 29).

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела о том, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, а также изменить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которые соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, данных о личности ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 31 января 2019 года, Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 15 декабря 2022 года административные ограничения и запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, а также изменить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решениями Копейского городского суда Челябинской области от 31 января 2019 года, Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 15 декабря 2022 года ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись ФИО3 Решение не вступило в законную силуа