Дело № 2а-7043/2023

УИД: 03RS0017-01-2023-007342-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2023 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Бакаевой К.Р., с участием старшего помощника прокурора г. Стерлитамак Конаревой О.Н., представителя администивного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрация в органы внутренних дел по месту пребывания два раза в месяц до истечения срока административного надзора.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ст. 28-1 ч.1 (3 эпизода, 158 ч.3 п. «а», 69 ч. 3 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Самарского областного суда срок снижен до 7 ллет 6 месяцев лишения свободы ИК общего режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан. Освобождается из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 ранее был судим ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, условно на 1 год, ДД.ММ.ГГГГ МССУ <адрес> условное осуждение отменить и направить на 10 месяцев лишения свободы. В местах лишения свободы находится с ДД.ММ.ГГГГ и характеризуется следующим образом: находясь в следственном изоляторе допускал нарушение режима содержания, характеризовался отрицательно. ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан получал пообщерия, подвергался мерам дисциплинарного воздействия, характеризовался крайне отрицательно водворялся в ШИЗО. В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания в ИК неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. В воспитательных мероприятиях участвует по принуждению, инициативу не проявляет. Диагностические мероприятия посещает, но к проведению психокоррекционных занятий относится безразлично, к общественно-полезному труду относиться удовлетворительно. Решением административной комиссии ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Решением административной комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ поставлен как склонный к употреблению, сбыту, приобретению наркотических средств. Осужденный ФИО2 с представителями администрации и осужденными может вести себя нагло, дерзко, вызывающе. Может стать инициатором конфликтной ситуации. На меры воспитательного характера не реагирует, положительные выводы не всегда извлекает. Правила личной гигиены старается соблюдать, допускал нарушение формы одежды. В бухгалтерию учреждения исполнительных листов не поступало. Социальные связи не нарушены, связь с родственниками поддерживает путем переписки. Содержится в строгих условиях отбывания наказания, за период отбывания наказания имеет 86 взысканий, имеет не снятые и не погашенные в законном порядке взыскания. Занимается самообразованием, регулярно получает литературу из библиотеки учреждения. Вину в совершенном преступлении согласно приговора признал полностью. Учитывая, что осужденный ФИО2 за период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются достаточные основания для установления административного надзора и установления ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, допрошенный посредством видеоконференцсвязи, исковые требования признал.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.228.1, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание по ч.1 ст.228.1 УК РФ 3 года 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ – 1 год 8 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, по ч.1 ст. 228.1 УК РФ – 3 года 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, по ч.1 ст.228.1 УК РФ – 4 года 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно определить 8 лет лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определить ФИО2 наказания в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ, освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что осужденный ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет не снятие и не погашенные в законном порядке взыскания. Комплекс мер воспитательного воздействия не оказывает должного положительного эффекта на поведение осужденного, характеризуется отрицательно.

Постановлением ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях имеет 86 взысканий, которые не погашены, поощрений не имеет.

Согласно представленной копии паспорта, ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно расписке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ после освобождения, будет проживать по адресу: <адрес>.

Таким образом, поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Суд, учитывая данные о личности ФИО2, изложенные в характеристике, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, считает возможным установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участие в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.,

- запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участие в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения);

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Т.А. Биккинина