Дело № 2а-2-214/2025 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года р.п. Лысые Горы

Саратовская область

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Четверкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Б.Г.Г.,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Ю.Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Калининский» Саратовской области к Т.Н.П. об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

Начальник МО МВД России «Калининский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Т.Н.П. дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания,, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территорий Лысогорского района Саратовской области места жительства или фактического пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за соблюдением ограничений, установленных судом; обязательной ежемесячной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику и продлении срока административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 24.02.2025 года в отношении Т.Н.П. установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

На основании данного решения 11.04.2025 года Т.Н.П.поставлена на профилактический учет, ознакомлена с административными ограничениями и предупреждена о том, что административный надзор может быть продлен.

Однако Т.Н.П., будучи под административным надзором, дважды привлекалась в административной ответственности. По месту жительства Т.Н.П.характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца МО МВД России «Калининский» Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

Административный ответчик Т.Н.П. надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, с установлением дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора согласилась, о чем представила соответствующее заявление, ее явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что Т.Н.П. приговором Калининского районного суда Саратовской области от 24.10.2024 года была осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде трех месяцев принудительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства. Постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 14.01.2025 года наказание заменено на 1 месяц 19 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Наказание отбыто Т.Н.П. 03.03.2025 года.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 24.02.2025 года в отношении нее установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору калининского районного суда Саратовской области от 24.10.2024 года, а именно на срок один год после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязанности 1 раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

На основании данного решения в отношении Т.Н.П. установлен административный надзор с 11.04.2025 года, и она поставлена на профилактический учет.

11.04.2025 года Т.Н.П. ознакомлена с административными ограничениями и предупреждена о том, что административный надзор может быть продлен.

11.06.2025 года Т.Н.П. дважды привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей по каждому постановлению.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что наложение дополнительных административных ограничений Т.Н.П. является необходимой и допустимой мерой воздействия и предотвращения совершения новых преступлений, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о дополнении установленных в отношении административного ответчика ограничений.

Рассматривая требования административного истца о продлении срока административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

С учетом того, что Т.Н.П. совершила преступление небольшой тяжести, за которое ей назначалось наказание, не связанное с лишением свободы, была освобождена из мест лишения свободы 03.03.2025г., о чем свидетельствует справка ФКУ ИК-5 УФСИН России по Саратовской области от 03.03.2025г., срок погашения судимости, согласно ст. 86 УК РФ, составляет один год и истекает 03.03.2026г., а также, поскольку Т.Н.П. административный надзор установлен ранее решением Вольского районного суда Саратовской области 24.02.2025 года на срок погашения судимости по приговору Калининского районного суда Саратовской области от 24.10.2024 года, а именно на срок 1 год после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд не может продлить срок административного надзора свыше срока погашения судимости. В этой части в иске следует отказать.

Указанные выше обстоятельства позволяют сделать также вывод о том, что установление в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, о которых просит административный истец, будет способствовать предупреждению совершения осужденной новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Данные ограничения, с учетом сведений о личности Т.Н.П.. и образе ее жизни, отвечают принципу баланса публичных и частных интересов, не влекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Калининский» Саратовской области удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Вольского районного суда Саратовской области от 24.02.2025 года в отношении Т.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в рамках установленного административного надзора, следующими ограничениями:

- запретить пребывание в определенных местах, а именно запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территорий Лысогорского района Саратовской области места жительства или фактического пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за соблюдением ограничений, установленных судом;

-обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2025 года

Судья Е.В.Четверкина