Дело № г. Дзержинск
№
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
29 июня 2022 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорониной Е.В.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области, мотивируя тем, что он и член его семьи - ФИО4 проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>1, которая состоит из четырех комнат, общей площадью 68 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м. Квартира была предоставлена ФИО4 на основании обменного ордера от 21.07.1984, выданного исполнительным комитетом Дзержинского городского Совета депутатов трудящихся. 16.12.2010 между ответчиком и ФИО4 был заключен договор социального найма указанной квартиры. 01.04.2015 между истцом и Администрацией г. Дзержинска заключен договор о безвозмездной передачи жилья в собственность. Однако, в ЕГРН право собственности на квартиру не зарегистрировано. При обращении истца в регистрирующий орган ему устно были даны пояснения, что регистрация не может быть осуществлена, поскольку в квартире произведена перепланировка и ее реконструкция. На момент предоставления квартиры ФИО4 квартира уже находилась в перепланированном и реконструированном состоянии. Администрацией г. Дзержинска в согласовании перепланировки было отказано. В ходе реконструкции был возведен пристрой литер А1, в котором размещены: коридор (1) - 5,8 кв.м., кухня (7) - 7,7 кв.м., котельная (2) - 5,2 кв.м. В пристрое произведена установка сантехнического оборудования в кухне и в котельной, выполнен водопровод, установлена газовая плита в кухне и АГВ в котельной. В соответствии с экспертным заключением ООО «Гражданпропроект» № от 22.09.2014 произведенные работы выполнены без нарушения СНиП, и в результате произведенной перепланировки не ухудшаются основные объемно-планировочные показатели квартиры и не затрагиваются характеристики надежности и безопасности здания, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные строительным регламентом. Произведенная перепланировка и строительство пристроя литер А1 не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. По данному вопросу истцом получены согласования инспектирующих органов – ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Нижегородской области, а также решение департамента ЖКХ Администрации г. Дзержинска. Истец ранее не принимал участия в приватизации жилья. ФИО4 отказалась от участия в приватизации квартиры в пользу истца.
ФИО3 просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 68 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м., состоящую из коридора площадью 5,8 кв.м., котельной площадью 5,2 кв.м., кухни – 7,7 кв.м., жилых комнат - площадью 9,8 кв.м., площадью 14,9 кв.м. и площадью 15,1 кв.м., площадью 9,5 кв.м.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Ответчик Администрация г. Дзержинска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв на иск представителя по доверенности ФИО2, в котором он просит суд дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признает, поскольку дом. в котором проживает истец, является многоквартирным. Помимо возведения пристроя литера А, в литере А - одноэтажном жилом доме произведен демонтаж подоконной кладки окна между жилой комнатой (3) и прихожей для устройства дверного проема. В материалах дела отсутствует протокол общего собрания, подтверждающий согласие всех собственников помещений на уменьшение общего имущества многоквартирного дома. Общая площадь квартиры изменилась за счет строительства пристроя литера А1 и перепланировки литера А. Пристрой литера А1 возведен самовольно. Изменение параметров квартиры свидетельствует о реконструкции указанного объекта, разрешение на которую истцом получено не было. Согласия собственников многоквартирного дома на реконструкцию представлено не было.
Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, истца и третьего лица.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Так, из материалов дела следует, что <адрес> расположена в двухквартирном жилом доме. Как следует из технического паспорта на квартиру, к квартире был возведен пристрой А1, в котором были размещены коридор площадью 5,8 кв.м., котельная площадью 5,2 кв.м., кухня – 7,7 кв.м. В кухне и котельной произведена установка сантехнического оборудования, в кухне установлена газовая плита и АГВ в котельной. Демонтирована подоконная кладка между комнатой литера А и коридором пристроя А1, выполнена закладка дверного проема между комнатой и кухней в пристрое литер А1, на кухне выполнен водопровод. Также в комнатах литера А площадью 9,8 (действующий план –№ 4), площадью 14,9 кв.м. (действующий план – №5) и площадью 15,1 (действующий план- № 3) были демонтированы печи.
В результате произведенных строительных работ увеличилась общая площадь квартиры и жилого дома в целом за счет возведения самовольной постройки, т.е. произведена реконструкция квартиры и жилого дома с созданием нового объекта недвижимости. Таким образом, новый объект недвижимости в силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, как созданный без получения на это необходимых разрешений.
Вступившим в законную силу решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указанная квартира сохранена в перепланированном состоянии, в соответствии с которым демонтированы печи в жилых комнатах №№ 3, 4, 5, за счет чего увеличилась их площадь: комнаты № 3 - до 15,1 кв.м., комнаты № 4 - до 9,8 кв.м., комнаты № 5 - до 14,9 кв.м.
Вступившим в законную силу решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 07.04.2016 по делу № ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований о сохранении квартиры реконструированном состоянии.
Истцом заявлены требования о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В материалах дела имеется договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, заключенный 01.04.2015 между ФИО3 и Администрации г. Дзержинска, которым ФИО3 передана безвозмездно в собственность указанная квартира общей площадью 68 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м.
Из материалов дела следует, что фактически произведена реконструкция квартиры с созданием нового объекта недвижимости, являющегося самовольной постройкой. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).
В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу положений статей 12 ГК РФ, 35, 39, 131 ГПК РФ, способ защиты нарушенного права, определение предмета и оснований иска, а также изменение основания или предмета иска являются исключительными правами истца. Исковое заявление, в котором истцом излагаются и предмет, и основание иска, подается в письменном виде. С требованиями о признании права собственности на реконструированное жилое помещение в соответствии со ст. 222 ГК РФ истец не обращался.
Договор о приватизации занимаемой истцом квартиры между ним и Администрацией г. Дзержинска заключен. Легализация самовольного строения не может быть осуществлена путем признания права собственности на него в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.
Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение- отказать
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
Судья: п/п О.Н. Юрова
Копия верна.
Судья: О.Н. Юрова