К делу № 2–584/2022
УИД 23RS0060-01-2022-001039-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст-ца Старощербиновская «23» ноября 2022г.
Щербиновский районный суд в составе:
судьи Гардер Р.Н.
при секретаре Горб Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Щербиновский районный суд к администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, в котором указывает, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № 417 от 01.11.1994 года она приобрела право общедолевой собственности на землю общей площадью <данные изъяты> га земельная доля, <данные изъяты> балло-гектаров. сельскохозназначения для сельхоз производства, сельскохозяйственных угодий - <данные изъяты> га из них пашни - <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, поскольку ее земельная доля находится в статусе невостребованных земельных долей, право собственности на которые признано за Департаментом имущественных отношений КК, то во внесудебном порядке истец не может разрешить свои требования. В связи с чем, истец, с учетом уточнения исковых требований просит суд признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере <данные изъяты> доли на праве общей долевой собственности в земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, с номером кадастрового квартала №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «50 лет Октября», контур 59, площадь <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м., возникшее у истца ФИО1 ранее 17 сентября 1996 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № 417 от 01.11.1994 года согласно которого ФИО1 приобрела право общей- долевой собственности на землю по адресу: колхоз «50 лет Октября» <адрес> общей площадью <данные изъяты> га земельная доля, <данные изъяты> балло-гектаров, сельхозназначения для сельхоз производства, сельскохозяйственных угодий - <данные изъяты> га из них пашни - <данные изъяты> га. что подтверждается свидетельством комитета по земельным ресурсам и землеустройству Щербиновского района на право собственности на землю серия № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере <данные изъяты> доли на праве общей долевой собственности в земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, с номером кадастрового квартала №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м.
Истец ФИО1, надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. О причинах неявки суду не сообщила.
Представитель истца по доверенности № от 09.12.2021г. ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще. О причинах неявки суду не сообщила.
Представитель истца по доверенности № от 20.04.2022г. ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя, настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям. Также указал, что считает, что истцом срок исковой давности не пропущен, поскольку о наличии у нее права на земельную долю она узнала лишь в январе 2022 года от своей дочери, т.к. длительное время истец проживает в Кемеровской области.
Представитель ответчика администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований возражали.
Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, в заявлении, адресованном суду, просят дело рассмотреть без их участия.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще уведомленных участников дела.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно п.п.2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с проводимой в 1992-1993 годах земельной реформой, Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № 417 от 01.11.1994 г ФИО1 была включена в список лиц имевших право на получение бесплатно в собственность земельной доли сельскохозяйственного назначения на землях колхоза «50 лет Октября» правопреемником которого сейчас является АО «50 Октября», поскольку она являлась членом колхоза «50 лет Октября» и работала там в период с 19.11.1977 года по 25.09.1994 года.
Согласно приложению к Постановлению Главы Щербиновского района Краснодарского края № 417 «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях и выдаче свидетельств на право собственности на землю, ФИО1 значится собственником земельной доли площадью <данные изъяты> га, находящейся в колхозе «50 лет Октября» под №.
17 сентября 1996 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Щербиновского района ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 приобрела право общей-долевой собственности на земельную долю по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га земельная доля, 242 балло-гектаров сельхозназначения для сельхоз производства, сельскохозяйственных угодий - <данные изъяты> га из них пашни - <данные изъяты> га.
Согласно справке администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района №62 от 28.01.2022г. ФИО1 выбыла из с.Николаевка 15.08.1994г.
Федеральным законом от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" Закон об обороте сельхозземель был дополнен статьей 12.1 "Невостребованные земельные доли" согласно которой земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной.
Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 29.11.2006 № 2669-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Щербиновский район» утверждены площади земельных участков, подлежащих образованию в счет невостребованных земельных долей граждан на территории муниципального образования Щербиновский район, в том числе в границах АО «50 лет Октября» с кадастровым номером №.
Во исполнение указанного Постановления администрацией муниципального образования Щербиновский район были подготовлены списки участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в таком списке значится ФИО1.
Данным Постановлением на департамент была возложена обязанность по проведению необходимых юридических действий: опубликовать списки - участников долевой собственности; организовать проведение работ по установлению границ и постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, образуемых в счет выделения невостребованных земельных долей; направить в суд заявления о признании права собственности Краснодарского края на земельные участки, образуемые в счет выделения невостребованных земельных долей.
Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников, земельных отношений», департаментом в газете «Кубанские новости» 20.03.2007 № 26 (3952) и дополнительно 13.11.2007 № 185 (4111), были опубликованы списки лиц-участников долевой собственности, собственники которых не распоряжались своими долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).
В таком извещении было разъяснено, что собственники земельных долей, указанные в списке, в течение 90 дней со дня опубликования сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и подать заявление в администрацию соответствующего муниципального образования для исключения их из списков невостребованных земельных долей.
После чего комиссией, работавшей при департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, рассматривались такие заявления граждан об исключении их из списка собственников невостребованных земельных долей, при предоставлении ими документов, подтверждающих использование земельной доли.
Земельная доля ФИО1 указанной выше комиссией оставлена в списках невостребованных земельных долей.
В счет невостребованных земельных долей граждан в 2007 году на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами №.
Решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 12.03.2012 и определением того же суда от 16.05.2013 по делу № принято решение о признании права собственности Краснодарского края на земельные участки, сформированные в счёт невостребованных земельных долей граждан в границах бывшего СПК (колхоз) «50 лет Октября» Щербиновского района с кадастровыми номерами № Ответчиком по делу № ФИО1 не выступала. Соответственно, указанные земельные участки не формировались в счет земельной доли ФИО1
Право государственной собственности Краснодарского края зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером №, на остальные земельные участки право не зарегистрировано по причине имеющихся противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами.
Истец просит признать за ней право общей долевой собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, однако на указанный земельный участок признано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 12.03.2012г. по делу №, которое вступило в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Принятие противоречащих друг другу судебных актов будет нарушать принцип правовой определенности, который предполагает, в частности, что судебный акт, выносимый при окончательном разрешении дела, не вызывает сомнений.
Таким образом, признание права общей долевой собственности на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 23:36:0301002:45 невозможно без оспаривания решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от 12.03.2012 по делу №.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (далее - Указ № 323) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов до 1 марта 1992 г. предписывалось принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом. Местным администрациям необходимо было обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец пая был обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования своего пая.
В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственники земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников.
Пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федераций: от 4 сентября 1992 г. № 708 было предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского хозяйства; внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Таким образом, в силу действовавшего законодательства, наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим законодательством.
Достоверных и достаточных доказательств внесения в качестве взноса в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продажи или передачи в аренду другим владельцам долей, регистрации права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также существования земельной доли в натуре, то есть доказательств распоряжения земельной доли, истцом не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В свою очередь в материалы дела не представлены исходные правоустанавливающие документы, подтверждающие фактическое местоположение земельной доли, на которую истец просит признать право собственности, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:36:0301002:45, а также не представлено доказательств фактического владения и распоряжением спорной земельной долей.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В данном случае истцом заявлены требования о признании права общей долевой собственности на долю в размере <данные изъяты> в земельном участке с кадастровым номером № при этом доказательств возникновения права собственности на указанную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № истцом не представлено, истцом также не оспаривается возникшее на основании решения суда право государственной собственности Краснодарского края на указанный земельный участок.
Также суд учитывает, что истец не распорядилась земельной долей на протяжении более чем 15 лет, не заявляла о своих правах и не обратилась за подтверждением права собственности в регистрирующий орган.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании права собственности нельзя признать основанными на законе, они противоречат нормам материального права, регулирующим порядок возникновения, изменения и прекращения прав на земли сельскохозяйственного назначения.
Кроме того, рассматривая ходатайство представителя ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края, о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года.
Поскольку законом не установлено иное, к искам о признании права собственности применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.
В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Учитывая, что право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером № было признано решением Щербиновского районного суда от 12 марта 2012 года, земельная доля ФИО1 признана невостребованной в 2008 году. Списки лиц, участников долевой собственности, не распорядившихся земельными долями в течение 3-х лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, были опубликованы в газете «Кубанские новости» от 20.02.2007 года №26 (3952).
Истец ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд только ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиновскому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права №№.
Согласно общеправовой презумпции знания закона предполагается, что каждый субъект права должен знать законодательство, под действие которого он подпадает в тех или иных случаях, а незнание норм правовых актов и по этой причине их игнорирование, нарушение не освобождает этого субъекта от неблагоприятных с его точки зрения последствий и (или) предусмотренной законодательством санкции.
Суд полагает, что истец при должной степени разумности и осмотрительности имела возможность получить сведения о проводимой работе по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей, однако с иском о признании права общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения обратилась в суд за пределами предусмотренного законом трехгодичного срока (п. 1 ст. 196 ГПК РФ), что в соответствии со ст. 199 ГК РФ является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Доводы представителя истца о том, что ФИО1 узнала о своем праве на земельную долю в январе 2022 года, в связи с чем срок исковой давности ею не пропущен, не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются вышеизложенным.
Таким образом, исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению также по тем основаниям, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным исковым требованиям.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Николаевского сельского поселения Щербиновского района, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения – оставить без удовлетворения.
Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.
При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Судья: Гардер Р.Н.