34RS0017-01-2023-000913-86

дело № 2а-722/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 28 сентября 2023 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аликовой В.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Горбуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 7 мая 2015 года по ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 3 апреля 2018 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. На основании решения Волжского городского суда Волгоградской области от 30 ноября 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета на пребывание или фактическое нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 с апреля 2018 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

В период с сентября 2022 года по август 2023 года им неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, за что он дважды был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступления, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят дополнить ранее установленные ФИО1 обязанности в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец – ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области – надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя ОМВД.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Прокурор полагал необходимым административный иск удовлетворить, так как имеются основания для дополнения ФИО1 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОМВД.

Суд, с учетом положений ч.1 и ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст. 3 настоящего Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 на основании приговора Иловлинского районного суда Волгоградской области от 7 мая 2015 года осужден по ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.23-37).

3 апреля 2018 года ФИО1 освободился об отбывания наказания по отбытию срока наказания (л.д. 21-22).

На основании решения Волжского городского суда Волгоградской области от 30 ноября 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства или пребывания (л.д.17-18).

4 апреля 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области (л.д. 16).

ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что он привлекался к административной ответственности:

26 апреля 2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

26 апреля 2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу (л.д.39-41,42-44).

Из бытовой характеристики главы Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в ст. Новогригорьевская; жалоб со стороны жителей станицы и соседей в администрацию поселения не поступало; к административной ответственности не привлекался (л.д.15).

Согласно рапорту-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району, ФИО1 проживает со своей семьей, официально трудоустроен в АО «Задонское». За время проживания со стороны односельчан, соседней и работников администрации сельского поселения поступали бытовые жалобы на членов семьи Т-вых. Согласно информационным базам данных МВД России ФИО1 к административной и уголовной ответственности ранее привлекался (л.д.14).

Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по месту жительства главой городского поселения и участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, имеет место работы и жительства.

При этом в судебном заседании было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором совершено два административных правонарушения против порядка управления.

При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценивая данные обстоятельства дела, на основании приведённых выше правовых положений, принимая во внимание, что ФИО1 в период административного надзора допускал нарушения установленных административных ограничений, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, учитывая данные о личности ФИО1 в целях предупреждения совершения им последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, требование ОМВД России по Иловлинскому району о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений в виде в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 решением Волжского городского суда Волгоградской области от 30 ноября 2017 года ограничения, установив ФИО1 ограничение в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий подпись О.В. Ревенко