дело №

УИД 65RS0004-01-2023-001087-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 12 декабря 2023 года

Долинский городской суд Сахалинской области, в составе:

председательствующего судьи - А.В. Зюзина

с участием: истца ФИО3, прокурора Напалковой Г.В., представителя ответчика, по доверенности, ФИО4

с ведением протокола судебного заседания

секретарем судебных заседаний - Е.О.Поляковой

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление предъявленное Долинским городским прокурором, истец - ФИО6 ФИО11 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Долинский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что в рамках реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в МО ГО «Долинский» ФИО7 и ФИО10 на условиях договора социального найма для проживания предоставлена <адрес>, расположенная в <адрес> в селе Советское Долинского района Сахалинской области.

Жилое помещение приобретено администрацией МО ГО «Долинский» у общества с ограниченной ответственностью «Сантрекс» (далее по тексту - ООО «Сантрекс», Общество) по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указывая о том, что именно администрация МО ГО «Долинский» предоставила истцу для постоянного проживания жилое помещение, не отвечающее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушив тем самым положения статей 86-88 и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), устранить выявленные дефекты силами подрядной организации – ООО «Сантрек» в рамках гарантийных обязательств возможности не представляется, в связи с банкротством Общества и исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ, в этой связи, с учетом уточнений исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просил возложить на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение ремонтно-восстановительных работ в <адрес>, расположенной в <адрес> в селе Советское Долинского района Сахалинской области посредством устранения протекания оконных блоков и образования на них наледи в спальной, в зальной, в ванной комнатах и на кухне; - восстановления штукатурного слоя в углах оконных блоков в спальной, в зальной, в ванной комнатах и на кухне; - устранения очага образования плесени в углах стен помещения кухни; восстановления штукатурного и косметического слоя стен жилого помещения в спальной, в ванной, в кухонной, в зальной комнатах и в коридоре.

В судебном заседании истец ФИО3 и прокурор Напалкова Г.В, требования иска поддержали по основаниям в нем изложенным и просили их удовлетворить.

ФИО3 указал, что жилое помещение предоставлено его семье в рамках реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в МО ГО «Долинский». Недостатки квартиры, о которых идет речь в иске, были обнаружены сразу же после того, как они с супругой вселились в квартиру и затопили печь. Никаких ремонтных работ, переделок в квартире не производили, состояние не ухудшали. Обращения в администрацию с просьбой о производстве ремонта, результатов не приносят. До настоящего времени недостатки в квартире так и не устранены. Дополнил, что инструкция по пользованию квартирой им при заселении не передавалась. Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между КУМС МО ГО «Долинский» и его супругой ФИО7, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, он признан нанимателем данной квартиры.

Представитель ответчика, по доверенности, ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований. Настаивала на том, что надлежащим ответчиком по делу является КУМС МО ГО «Долинский», поскольку, именно данный орган заключал с истцом договор социального найма и в силу Положения о КУМС МО ГО «Долинский», наделен правами как по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, так и по производству капитального ремонта.

Каких-либо доказательств тому, что выявленные недостатки в квартире стали возможны в результате виновных действий нанимателя, членов его семьи, либо КУМС МО ГО «Долинский» после передачи им в пользование спорной квартиры, как и тому обстоятельству, что недостатки, о которых идет речь в иске, относятся к работам капитального характера, за которые должен нести ответственность КУМС МО ГО «Долинский», суду представить не смогла.

Представитель КУМС МО ГО «Долинский» в суд не явился. О дате и времени слушания дела уведомлен надлежаще.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 101 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Статьями 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации оговорено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, действуя в рамках предоставленных полномочий, в целях реализации муниципальной программы «Обеспечение населения МО ГО «Долинский» качественным жильем» и в соответствии с нормами Федерального закона N44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", между администрацией МО ГО «Долинский» (покупатель) и ООО «Сантрекс» (продавец) заключен муниципальный контракт N0№, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя 4 двухкомнатные квартиры и четыре трехкомнатные квартиры, общей площадью не менее 602 кв. метра, а покупатель обязался оплатить и принять указанные квартиры в порядке и на условиях, определенных настоящим контрактом (п.1.1 контракта). Квартиры должны отвечать обязательным санитарным, техническим и иным нормам, действующим на территории РФ, применительно к жилым помещениям, в том числе, требованиям Федерального закона от 30.12.20909 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.1.5 Контракта). На переданные покупателю по акту приема-передачи квартиры, указанные в пункте 1.1 настоящего контракта устанавливается гарантийный срок - три года. На инженерное оборудование (сети тепло, водоснабжения, водоотведения) устанавливается гарантийный срок - 3 года. На сантехническое оборудование и электроприборы – гарантийный срок, устанавливается изготовителем, но не менее двух лет. На окна (оконные блоки) и двери (дверные блоки) устанавливается изготовителем, но не менее двух лет. Гарантийный срок начинает течь со дня, следующего за днем подписания покупателем акта приема-передачи (п.1.2 Контракта). В случае возникновения претензий к качеству переданных квартир, покупатель обязан письменно известить об этом продавца. Стороны в течение 10 дней с момента сообщения о выявленных недостатках комиссионно осуществляют осмотр квартиры (оборудования) на предмет причины возникновения недостатков (п.2.3 Контракта). В случае передачи Продавцом покупателю квартир не соответствующих условиям Контракта, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, возмещение своих расходов на устранение недостатков, расторжения контракта (п.2.6 Контракта).

При этом, в силу пункта 5.4.3 Контракта, покупатель вправе предъявлять продавцу требования об устранении выявленных недостатков, обнаруженных в ходе осмотра, приемки предлагаемой квартиры, в том числе выявленных в период указанного в настоящем контракте гарантийного срока эксплуатации квартиры, назначив разумный срок для их устранения, а также предъявлять продавцу требования о возмещения ущерба, причиненного покупателю вследствие ненадлежащего выполнения Продавцом принятых на себя обязательств (п.5.4.3 Контракта).

Строительство квартир осуществлялось ООО «Сантрекс» на основании разрешения на строительство №RU №2018, выданного администрацией МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ, по завершению которого, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сантрекс» выдано разрешение на ввод построенных объектов - жилых домов в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами муниципального контракта подписан акт № приема-передачи квартир - № и №, расположенных в жилом № по ул. Центральной в селе Советское Долинского района Сахалинской области, а также общего имущества в доме, согласно которому все передаваемые квартиры соответствуют условиям договора, установленным санитарным и техническим нормам и иным требованиям законодательства, а покупатель не имеет материальных и иных претензий к продавцу, в том числе, связанных с качеством объектов.

Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-па отделу капитального строительства администрации МО ГО «Долинский» предписано передать КУМСу МО ГО «Долинский» по акту приема-передачи восемь квартир в четырех двухквартирных жилых домах №№,133а,135 и 135а по <адрес> в с. Советское Сахалинской области, а КУМСу МО ГО «Долинский» предписано принять по акту приема-переда указанные квартиры, зарегистрировать на квартиры право собственности, включить их в реестр муниципальной казны и поставить на балансовый учет.

Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-па <адрес> в с. Советское Долинского района распределена ФИО6 ФИО12. Пунктом 2 этого же постановления, КУМСу МО ГО «Долинский» предписано после государственной регистрации права муниципальной собственности на соответствующие жилые помещения заключить с гражданами договоры социального найма на жилые помещения в данных домах.

Во исполнение данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ КУМС МО ГО «Долинский» и ФИО7 заключили договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО2 (наниматель) и члену ее семьи - супругу ФИО1 во владение и пользование для проживания передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире, общей площадью 65,5 кв. метров, расположенной по адресу: ул. Центральная дом №133 кв.№1 в с. Советское Долинского района Сахалинской области.

В связи со смертью ФИО7, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан нанимателем данной квартиры.

По результатам рассмотрения обращения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего из прокуратуры Сахалинской области о ненадлежащем состоянии жилого помещения, полученного в рамках переселения из аварийного жилья, расположенного по адресу: <адрес>, прокуратурой города с привлечением должностных лиц контролирующих органов – главного государственного инспектора УГСН ФИО8, главного государственного инспектора ГЖИ Сахалинской области ФИО9 и заместителя начальника отдела жилищной политики и перспективного развития ФИО15, проведено обследование квартир, в том числе и <адрес>, расположенной в <адрес> в с. Советское построенных ООО «Сантрекс» и приобретенных администрацией МО ГО «Долинский» по муниципальному контракту N0№ от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что на всех оконных блоках, выполненных из ПВХ профилей, имеются следы конденсата, темные сырые пятна и образование наледи на нижней части створки и в местах примыкания оконного блока с подоконной доской. В углах оконных блоков имеются следы промерзания и отслоения штукатурки. Отслоение краски от подоконной доски. На стенах внутри жилого помещения имеются трещины, вследствие чего повреждены обои. В перегородках между спальной комнатой и залом имеются трещины. В помещении кухни в углах стен имеются видимые следы образования плесени.

Данное обстоятельство подтверждается справками по многоквартирным жилым домам от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно итоговым выводам, содержащимся в техническом отчете по обследованию технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: Сахалинская область, Долинский район, с. Советское, ул. <адрес> №), составленным ООО «Сахалинстройконтроль» инв.№-ТО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что повреждения и дефекты, выявленные при лабораторно-техническом обследовании конструктивных элементов жилого дома, относятся к периоду эксплуатации после приемки жилья ДД.ММ.ГГГГ и не могли быть выявлены в ходе комиссионного осмотра квартир на предмет их соответствия требованиям Технического задания и действующих норм и правил (акт от ДД.ММ.ГГГГ), а также приемки жилья от ДД.ММ.ГГГГ, так как природа образования данных дефектов именно в процессе эксплуатации, под влиянием факторов, отрицательно влияющих на техническое состояние конструкции в целом. Элементы жилого дома (стены: наружные и внутренние, система вентиляции, бетонная отмостка) выполнены с отклонениями от требований действующей нормативно-технической документации. Предоставленная проектная документация квалифицируется как не качественная, выполненная со значительными отклонениями от требований нормативно-технической документации, с отсутствием отдельных томов (системы вентиляции, системы отопления, водоотведения, и водоснабжения), отсутствует спецификации применяемых материалов, не позволяющая проверить соответствие использованных материалов сметным показателям.

В силу п. 1 ст. 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Учитывая, что выявленные в квартире истца дефекты образовались в связи с нарушением ООО «Сантрекс» требований нормативной документации по строительно-монтажным и отделочным работам при строительстве дома, то есть являются производственными, следовательно, обязанность по их устранению, согласно нормам муниципального контракта N0№ от ДД.ММ.ГГГГ могла быть возложена на ООО «Сантрекс».

Между тем, на ООО «Сантрекс» обязанность по устранению строительных недостатков настоящим решением возложена быть не может, поскольку гарантийный срок в три года, установленный муниципальным контрактом N0№ от ДД.ММ.ГГГГ на построенные квартиры, на момент рассмотрения дела, истек. Кроме того, ООО «Сантрекс» с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность, в связи с ликвидацией.

Таким образом, в силу статьи 419 ГК РФ, все обязательства, возникшие у общества по муниципальному контракту N0№ от ДД.ММ.ГГГГ, прекратились.

Гражданин взамен непригодного и аварийного жилья имеет право на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения, условия проживания в котором не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предоставление нанимателю жилого помещения с недостатками неоговоренными в договоре (соглашении), предоставляет последнему право требовать их устранения, что соответствует способу защиты нарушенного права, предусмотренному статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что администрация МО ГО «Долинский» является органом, обеспечивающим на территории МО ГО «Долинский» мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, именно данный орган местного самоуправления приобрел спорную квартиру со строительными недостатками, которую, в последующем, принял в муниципальную собственность и предоставил с этими же недостатками истцу для постоянного проживания на условиях договора социального найма, до настоящего времени недостатки не устранены, следовательно, вопреки доводу представителя ответчика, именно на администрации МО ГО «Долинский» лежит обязанность по устранению строительных дефектов, выявленных прокурором в ходе проведенной проверки и в объеме, указанном в исковом заявлении.

В этой связи, по убеждению суда, исковое требование прокурора основано на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм и, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, при установлении срока исполнения решения суда, с учетом необходимости обеспечения финансирования, совершения процедур по поиску подрядчика, суд считает, что предложенный прокурором срок исполнения решения суда в 3 месяца разумным признать нельзя, в связи с чем, устанавливает ответчику срок для исполнения возложенной на него судом обязанности в шесть месяцев, находя такой срок разумным и справедливым.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 ФИО13 - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение ремонтно-восстановительных работ в <адрес>, расположенной в № по улице № селе Советское Долинского района Сахалинской области посредством: - устранения протекания оконных блоков и образования на них наледи в спальной комнате, в зальной комнате в ванной комнате и на кухне; - восстановления штукатурного слоя в углах оконных блоков в спальной комнате, в зальной комнате в ванной комнате и на кухне; - устранения очага образования плесени в углах стен кухни; восстановления штукатурного и косметического слоя стен в спальной комнате, в ванной комнате, на кухне, в коридоре и в зальной комнате.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В.Зюзин

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ