УИД: 50RS0045-01-2025-000419-07
Дело № 2а-1364/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Солнечногорск 25 марта 2025 года
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,
при секретаре Тадевосян А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Автономной некоммерческой организации «Русско-Македонская православная школа диалога культур Трусово» о ликвидации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее- Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Русско-Македонская православная школа диалога культур Трусово» (далее- организация) о ликвидации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что с 03 октября 2021 года вступили в законную силу изменения в Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее-Федеральный закон №125-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 05.04.2021 №68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее –Федеральный закон №68-ФЗ), в части совершенствования правового регулирования деятельности религиозных объединений. Указанные изменения коснулись, в том числе, и права на использование в наименованиях юридических лиц сведений о вероисповедании. Управление, 15 ноября 2021 года направило в адрес организации информационное письмо о необходимости приведения наименования организации в соответствии с указанными требованиями, и внести соответствующих изменений в учредительные документы. 13 июля 2023 года и 06 сентября 2024 года в адрес организации повторно направлялись информационные письма о необходимости приведения наименования организации в соответствии с требованиями действующего законодательства. Нарушения законодательства Российской Федерации организацией до настоящего времени не устранены, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными административными исковыми требованиями.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Русско-Македонская православная школа диалога культур Трусово» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее- Федеральный закон № 7-ФЗ), подп. 70 п. 12 Положения о Главном Управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации ж* субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89 Наложения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации ¦о субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих «реализаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
В соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), некоммерческая организация в целях приобретения прав юридического лица подлежит государственной регистрации с учетом п. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 13.12.2024, с изм. от 23.11.2007) "О некоммерческих организациях".
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических диц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ (п. 1 ст. 25) которого возлагает на заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей установленную Законодательством Российской Федерации ответственность за представление недостоверных сведений.
Федеральный закон № 7-ФЗ применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено названным федеральным законом и иными федеральными законами IIL 2 ст. 1).
Федеральный закон № 7-ФЗ в ст. 18 закрепил то, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, данным федеральным законом и другими федеральными законами.
Основания ликвидации юридического лица по решению суда установлены п. 3 ст. 61 ГК РФ, в соответствии с которым юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том чисое, в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями ^кона, если эти нарушения носят неустранимый характер (подп. 1); в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подп. 3).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) определены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно опубликовывать отчет использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
Федеральный законодатель возлагает на орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности объединения уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: 1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; 2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; 3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; 4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области залогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, ж также у кредитных и иных финансовых организаций; 5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции РФ и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения письменного предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд (ст. 38 Федерального закона № 82-ФЗ).
В соответствии с п. 4.1 ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ, юридические лица, не имеющие установленного права использовать в своих наименованиях указание на вероисповедание должны привести свои наименования в соответствие с указанными требованиями, и внести соответствующие изменения в свои учредительные документы.
Как следует из материалов дела, решение об учреждении Автономной некоммерческой организации «Русско-Македонская православная школа диалога культур Трусово» (далее - Организация) принято 01.08.2012 (протокол № 01). Этим же решением утвержден Устав Организации и назначен директор.
Организация зарегистрирована на основании Распоряжения № 2487-р Управления 22.10.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 22.10.2012.
Организация зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 25.10.2012.
Согласно пункту 1.2 Устава Организации и сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, полное наименование Организации на русском языке «Автономная некоммерческая организация «Русско-Македонская православная школа диалога культур Трусово», сокращенное наименование Организации - АНО «Русско-Македонская православная школа диалога культур Трусово».
С 03 октября 2021 года вступили в законную силу изменения в Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее-Федеральный закон №125-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 05.04.2021 №68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее –Федеральный закон №68-ФЗ), в части совершенствования правового регулирования деятельности религиозных объединений. Указанные изменения коснулись, в том числе, и права на использование в наименованиях юридических лиц сведений о вероисповедании. Управление 15 ноября 2021 года направило в адрес организации информационное письмо о необходимости приведения наименования организации в соответствии с указанными требованиями, и внести соответствующие изменения в учредительные документы. 13 июля 2023 года и 06 сентября 2024 года в адрес организации повторно направлено информационное письмо о необходимости приведения наименования организации и внесении изменений в учредительные документы организации, оставленные без ответа.
Нарушения законодательства Российской Федерации организацией до настоящего времени не устранены, доказательств обратного материалы дела не содержат.
В целях проверки деятельности у организации управлением запрошены документы и сведения за период с 2021-2023 годы. Уведомление о проведении проверки №50-3-3684/24, содержащее требование о представлении запрашиваемых документов направлены в адрес организации. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции информационные письма вернулись в адрес управления за истечением срока хранения.
По сведениям администрации г.о. Солнечногорск Московской области по адресу расположения административного ответчика, указанному в ЕГРЮЛ, в настоящее время находится Храм иконы Божией Матери ФИО1 на основании договора аренды с АНО «Русско-Македонская православная школа диалога культур Трусово». Информации о какой-либо деятельности административного ответчика - не имеется.
Таким образом, АНО «Русско-Македонская православная школа диалога культур Трусово» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ отсутствует, деятельность не осуществляет.
Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что допущенные организацией нарушения требований Федерального закона №7-ФЗ, Федерального закона №129-ФЗ, Федерального закона №82-ФЗ, Федерального закона №125-ФЗ, Федерального закона №68-ФЗ, статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», являются основанием для признания организации прекратившей свою деятельность и ликвидации в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области - удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Русско-Македонская православная школа диалога культур Трусово», зарегистрированную 25.10.2012 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области (ОГРН <данные изъяты>) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 31 марта 2025 года.
Судья Е.Н. Артемова