В окончательной форме решение принято:

12 мая 2023 года.

Дело № 2а-497/2023, УИД 76RS0011-01-2023-000512-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась суд с настоящим иском и в обоснование требований указала, что ФИО1, являющийся собственником автомобиля ВАЗ г.р.з. № VIN №, не исполнил обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2020 года в размере 3 512,00 руб. В связи с наличием задолженности, были начислены пени за 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы в общей сумме 183,27 руб.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за указанные периоды времени в размере 3 512,00 руб. и пени – 183,27 руб., а всего – 3 695,27 руб. Одновременно налоговый орган просит восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного иска.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно сведениям ГИБДД, административный ответчик ФИО1 с 24.07.2014 г. является собственником ВАЗ 21099 г.р.з. № VIN № 2000 г.в., обязан к уплате транспортного налога в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налогов, сборов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (п. 2 ст. 70 НК РФ). Согласно п. 8 ст. 70 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней.

В установленные законом сроки ответчик не оплатил транспортный налог, в связи с чем в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом ему были выставлены требования об уплате налога:

№ 3856 от 05.02.2019 г. по сроку уплаты 26.03.2019 г. (остаток 892,19 руб.)

№ 6464 от 12.02.2020 г. по сроку уплаты 07.04.2020 г. (остаток 891,06 руб.)

№ 33232 от 29.06.2020 г. по сроку уплаты 24.11.2020 г. (остаток 125,30 руб.)

№ 6926 от 16.06.2021 г. по сроку уплаты 23.11.2021 г. (остаток 903,77 руб.)

№ 83072 от 24.12.2021 по сроку уплаты 03.02.2022 (остаток 882,95 руб.).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ, действующей на дату образования задолженности и формирования требований) указанное заявление подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из представленных документов, общая сумма налога, сбора, пеней подлежащая взысканию с ответчика, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, не превысила 10 000 руб.

По самому раннему требованию (требования № 3856 от 05.02.2019 г. (по сроку уплаты 29.03.2019 г.) предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ в приведенной выше редакции срок обращения за судебным взысканием - 3 года 6 месяцев истекал 29.09.2022 г.

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Угличского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной в иске задолженности лишь 10.02.2023 г., пропустив срок для обращения более чем на 4 месяца. 16.02.2023 г. мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления налогового органа. 16.02.2023 г. копия определения, заявление и прилагаемые к нему документы были возвращены взыскателю, получены последним 09.03.2023 г. С настоящим иском истец обратился 10.04.2023 г., в итоге пропустил срок для судебного взыскания более чем на пол года.

Пропущенный истцом срок является публично-правовым и его пропуск без уважительной причины в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ и невозможность восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении предусмотренного законом срока для обращения с иском у суда не имеется, причины пропуска такого срока нельзя признать уважительными.

Доводы в иске о большом количестве неплательщиков налогов и невозможности контроля за всеми к числу уважительных причин пропуска истцом срока для обращения в суд не относятся. Невыполнение налогоплательщиком обязанности по оплате налога является основанием для принятия налоговым органом своей фискальной функции в порядке и сроки, предусмотренные законом. Налоговые органы являются публичными, имеют необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленных законом сроков. Тем более суд не может не учитывать, что срок для взыскания указанной задолженности в судебном порядке пропущен довольно значительный.

В связи с пропуском срока без уважительной причины для обращения в суд административным иском, истцом утрачено право на принудительное взыскание указанной недоимки и соответственно пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева