Дело № 2-2404/2025

УИД: 44RS0001-01-2025-001962-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Дружнева А.В., при секретаре Лопатиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к Управлению муниципальным жилищным фондом администрации города Костромы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к Администрации г. Костромы. Свои требования мотивировала тем, что она зарегистрирована в однокомнатной жилой квартире по адресу: <адрес> обшей площадью с кадастровым номером. По указанному адресу она проживает с <дата> по настоящее время. Квартира по адресу: <адрес> предоставлялась ее мужу ФИО1 <дата> года рождения (дата смерти <дата>) по ордеру № от <дата>, в указанный ордер помимо мужа указаны она, ФИО3 и их общая дочь ФИО2 <дата> года рождения. <дата> истец обратилась в отдел приватизации жилищного фонда <адрес> с заявлением о передаче ей муниципальной квартиры по адресу: <адрес> собственность по договору приватизации. Письмом от <дата> № Управление муниципальным жилищным фондом администрации <адрес> ответил ей отказом. В связи с тем, что ею не предоставлены сведения о регистрации по месту жительства в период с <дата> по <дата>. С <дата> по <дата> она была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С <дата> по <дата> она была зарегистрирована по адресу, <адрес> (общежитие) ком. №. С <дата> по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. С момента фактического вселения до настоящего времени несет и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, производит текущий ремонт квартиры за личные денежные средства, оплачивает коммунальные услуги, обеспечивает сохранность квартиры, использует жилое помещение по назначению. На основании изложенного истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение-квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца произведена замена ответчика по делу на Управление муниципальным жилищным фондом администрации г. Костромы.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Костромы, Администрация г. Орла.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы и третьего лица Администрации г. Костромы по доверенностям ФИО5 в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указала, что отказ в предоставлении муниципальной услуги был правомерным, в связи с непредставлением истцом документов, определенных подпунктами «ж», «з» пул 2.6.2 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложа на заявителя.

Третье лицо Администрация г. Орла в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы данного гражданского дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации).

Статьей 1 Закона о приватизации предусмотрено, что приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилого фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона о приватизации предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 11 Закона о приватизации закреплено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Право еще раз однократно воспользоваться правом на приватизацию по достижении совершеннолетия сохраняют несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации.

По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Как следует из материалов гражданского дела следует, что жилое помещение (квартира), площадью 50,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> – находится в муниципальной собственности, право собственности зарегистрировано в ЕГРН с <дата>, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕРГН от <дата>

Из справки МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> № следует, что в настоящее время в вышеуказанном жилом помещении с <дата> зарегистрирован только ФИО3, <дата> г.р.

Как указывает истец, в данное жилое помещение она вселена в связи с предоставлением его ее мужу ФИО8, <дата> г.р., умершему <дата>.

<дата> ФИО3 обратилась в Управление муниципальным жилищным фондом администрации города Костромы с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Письмом № от <дата> в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность истца отказано в связи с непредоставлением документов, содержащих сведения: о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений и о регистрации по месту жительства в период с <дата> до <дата>.

Данные обстоятельства лицами, участвующими деле не оспариваются, так же, как следует из материалов дела и процессуальной позиции ответчика, им не оспаривается, что на территории города Костромы ФИО3, право приватизации не использовала.

Из адресной справки ОАСР УВМ УМВД России по Костромской области от <дата> следует, что ФИО3, <дата> г.р., уроженка <адрес>, с <дата> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Аналогичные сведения содержатся в ответе ФКУ «ГИАЦ МВД России» на запрос суда.

Согласно справке МКУ <адрес> «Центр регистрации граждан» от <дата> №, ФИО3 с <дата> по <дата> была зарегистрирована по адресу: <адрес>, убыла в <адрес>.

В материалы дела также представлена копия паспорта гражданина СССР на имя ФИО3, оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которой, с <дата> по <дата> истец была зарегистрирована по адресу: <адрес> (общежитие) ком. 148.

Таким образом, в материалах дела имеются сведения о проживании ФИО3 на территории города Костромы, а с <дата> по <дата> на территории <адрес>. Это подтверждается представленными в суд письменными доказательствами, пояснениями стороны истца, ответчиком не опровергнуто.

Иных сведений о регистрации по месту жительства и о фактическом проживания в другом месте в спорый период в материалы дела не предоставлено.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что ФИО3 на территории города Костромы право приватизации не использовано.

Фактов проживания и реализации такового права в других регионах РФ по месту жительства так же не установлено.

Из ответа Администрации <адрес> от <дата> № на запрос суда следует, что согласно базе приватизации жилья ФИО3 право на приватизацию жилых помещений в <адрес> не использовала.

Правопритязаний других лиц на спорное жилое помещение, в том числе желавших реализовать свое право на приватизацию с учетом имеющихся прав на проживание в нем, не установлено, в том числе со стороны иных членов семьи ФИО8, которые были вселены в него в момент предоставления такового.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Третье лицо ФИО6, которая ранее была зарегистрирована в спорном жилом помещении, снялась с регистрационного учета в нем добровольно, в связи со сменой места жительства, проживает и зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, от своего права проживать в спорном жилом помещении отказалась добровольно, реализовать свое право на участие в приватизации в отношении него не желает.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что истец фактически с 1993 года проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении, в которое она вселена в качестве члена семьи нанимателя – ФИО8, само жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду, находится в собственности муниципального образования городской округ город Кострома, квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, ранее истец правом на приватизацию не пользовалась, иных зарегистрированных лиц в указанном жилом помещении не имеется, а приобретение указанного жилого помещения в собственность истцом в порядке приватизации не нарушит прав и интересов других лиц.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО13 удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО14 (серия и номер паспорта №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после изготовления его в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья А.В. Дружнев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2025 года.