Производство № 2а-2425/2025
УИД 60RS0001-01-2025-002715-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2025 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Победимской Д.Б.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Лобушкиной Ю.Н.,
с участием:
помощника прокурора г. Пскова Аториной А.С.,
представителя административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Пскову обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Псковского районного суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО1 отменено условнодосрочное освобождение по приговору Псковского городского суда Псковской области от 11.02.2015 года. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от 11.02.2015 года и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 16.04.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 09.10.2028. В отношении ФИО1 на срок административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
22.05.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову с заведением дела административного надзора.
Поскольку установленное ранее судом ограничение не способствует в полной мере оказанию профилактического воздействия на ответчика и является недостаточным для достижения основных целей административного надзора, выражающегося в предупреждении совершения преступлений и правонарушений, УМВД России по городу Пскову просило установить ответчику, до истечения срока административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН УМВД России по городу Пскову старший лейтенант полиции ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Подтвердил, что ФИО1 дважды не явился по вызову в органы внутренних дел, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении его к административной ответственности вступили в законную силу, обжалованы в установленном законом порядке не были. Штрафы не оплачены.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, через административного истца представил суду расписку о надлежащем извещении в рассмотрении административного иска. Выразил согласие с дополнением ранее установленных ограничений.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора о необходимости дополнения ранее установленных ограничений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Псковского районного суда Псковской области от 13.09.2018 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от 11.02.2015 в виде 2 месяцев лишения свободы и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 12-13).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 16.04.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 09.10.2028 года с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-11).
22.05.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Пскову. Установлена обязанность являться на регистрацию каждый первый рабочий вторник каждого месяца с 08 час. 30 мин. до 18 час. 00 мин. (л.д. 15).
17.03.2025 ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 20-25). Постановления вступили в законную силу, ФИО6 не оспорены в установленном законом порядке, штрафы оплачены.
Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОП №2 УМВД России по г. Пскову, ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживает в квартире по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей, официально не трудоустроен, алкогольными напитками не злоупотребляет (л.д. 26).
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При указанных обстоятельствах, учитывая привлечение ФИО1 к административной ответственности дважды в году за совершение административного правонарушений против порядка управления, суд полагает, что ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение не оказывает в полной мере на него должного профилактического воздействия, в связи с чем требование административного истца об установлении административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде увеличения до двух раз количества обязательных ежемесячных явок в органы внутренних дел для регистрации является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Оснований для установления иного дополнительного ограничения в отношении ФИО1 суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения ограничением в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок дополнительных ограничений административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья Д.Б. Победимская