Дело № 2а-2453/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Шакарашвили Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО2, Аксайскому РОСП УФССП по Ростовской области, Руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области главный судебный пристав Ростовской области ФИО3, заинтересованные лица ООО «Феникс», о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала следующее.

ФИО1 является должником по исполнительному производству ... от 26.09.2018.

Судебный пристав исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные выплаты заработной платы и иных доходов, о временном ограничении гражданина (должника) на выезд из Российской Федерации, о взыскании исполнительского сбора.

29.06.2022г. Административным истцом в адрес Начальника отдела - старшему судебному приставу Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 было подано «Заявление о прекращении исполнительного производства».

04.07.2022г. судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 было вынесено Постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.

Административный истец полагает, что меры по мотивированному рассмотрению Заявления о прекращении исполнительного производства должностным лицом Начальником отдела - старшим судебным приставом Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 не приняты.

Административный истец просил:

Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика и понести наказание, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем:

Снять арест с денежных средств - расчетные счета, открытые ФИО1.

Прекратить работу по исполнительному производству ... от 26.09.2018 в пользу ООО "Феникс".

Произвести поворот исполнения по исполнительному производству ...- ИП от 26.09.2018 всех средств на расчетные счета, открытые ФИО1.

Предоставить справку о сумме списанных финансовых средств с расчетных счетов, открытые ФИО1 в пользу ООО "Феникс".

Выдать Постановления о прекращении ИП ...-ИП от 26.09.2018 со снятиями всех ограничений и обременений в адрес Должника.

Выдать на руки письменный ответ о принятом решении в установленные законодательством РФ сроки и удалить из «Банка данных исполнительных производств» ФССП России www.fssprus.ru Исполнительное производство ...-ИП от 26.09.2018.

ФИО1 извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в иске ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Начальник отдела – старший судебный пристав Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО2, Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области главный судебный пристав Ростовской области ФИО3, заинтересованные лица ООО «Феникс», извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Судом установлено и подтверждается материалами дело, что в производстве судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО4 имелось исполнительное производство № 568588/18/61034-ИП в отношении должника ФИО1, возбужденное 26.09.2018г., на основании судебного приказа № 2-5-655/2018, выданного мировым судьей судебного участка №5 Аксайского судебного района Ростовской области, взыскателем по которому Является ООО «Феникс». Задолженность по исполнительному производству составляла 110 996,61 руб.

В рамках исполнительного производства были направлены запросы в кредитные учреждения, регистрационные органы, УФНС по РО, УПФ РФ по РО.

04.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

24.07.2022г. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

К основным принципам исполнительного производства в соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится, в том числе своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные нормы закреплены в части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Таким образом, в настоящее время исполнительное производство прекращено, все ограничения сняты, нарушений прав административного истца не установлено.

Требования о привлечении к административной ответственности ответчика подлежат рассмотрению в ином порядке.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренная Федеральным закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нормами КАС Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен ....