Дело № 2а-4913/2023 ~ М-2224/2023 78RS0014-01-2023-003020-02
30.05.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Малаховой Н.А.,
при помощнике судьи Жуковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Московского района Санкт-Петербурга к В.Г.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Московского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, просил с момента вступления решения суда в законную силу незамедлительно прекратить действие прав В.Г.В. на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать административного ответчика возвратить водительское удостоверение Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также взыскать в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей.
В обоснование требований прокурор Московского района Санкт-Петербурга указал, что проведенной проверкой установлено, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 06.02.2022 года категории "В, В1, М", при этом, она имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами: состоит на учете в СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 8» с 14.12.2022 с диагнозом: <данные изъяты>».
Представитель административного истца, административный ответчик и заинтересованное лицо, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в заседание суда не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доказательств, уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Административный ответчик направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
На основании положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обозрев медицинскую карту, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" N 377 от 28 апреля 1993 года, действовавшим до 1 сентября 2022 года, был утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Административный ответчик обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 06.02.2022 года категории "В, В1, М".
Согласно медицинской справке СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 8» ответчик состоит на диспансерном учете с 14.12.2022 с диагнозом: <данные изъяты>». Данный диагноз является противопоказанием для управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у административного ответчика выявленного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства, на что обоснованно указал суд первой инстанции.
Возражения административного ответчика не поступили. В ходе судебного разбирательства каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у неё указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представила.
Административный ответчик обязывается возвратить водительское удостоверение. При определении срока исполнения суд исходит из обстоятельств дела, объема действий, которые необходимо совершить административному ответчику.
В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Санкт-Петербурга государственная пошлина в размере 300 рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 114, 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Прокурора Московского района Санкт-Петербурга удовлетворить.
Прекратить с момента вступления решения суда в законную силу действие права В.Г.В., дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.
Обязать к В.Г.В. в срок десять дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение № от 06.02.2022 года категории "В, В1, М".
Взыскать с В.Г.В. в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину 300 (триста) руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Малахова Н.А.