Решение по делу № 2-2056/2022 от 24.10.2022 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию.

№ 91RS0003-01-2022-003147-57,

2-2056/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 24 октября 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.

при секретаре Кузь Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

установил:

20 июня 2022 года ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указывает, что решением пенсионного органа от 18.05.2022 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Просит признать это решение незаконным, возложить обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 08.01.1979 по 16.10.1979, с 01.12.1982 по 21.07.1984, с 29.03.1988 по 30.10.1989, с 15.04.1993 по 31.08.1993, и назначить страховую пенсию по старости с 15.02.2022. Требование мотивирует тем, что пенсионный фонд незаконно не включил спорные периоды работы истца в его страховой стаж со ссылкой на неправильное заполнение трудовых книжек, т.к. работник не может нести ответственность за действия работодателя по вопросам оформления документов.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражения против иска не поданы.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.02.2022 обратился в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д. 50-52).

Решением отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж рассчитан 14 лет 6 месяцев 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 14,665 при необходимой величине 23,4 (л.д. 31-33).

Не учтены по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца с 08.01.1979 по 16.10.1979 на станции Коканд Среднеазиатской железной дороги, т.к. трудовая книжка заведена после увольнения истца с работы; с 01.12.1982 по 21.07.1984 в клубе железнодорожников им. Адреева, т.к. в записи об увольнении отсутствует должность лица, ее составившей; с 15.04.1993 по 31.08.1993 работа в МП «Айташ», т.к. запись об увольнении заверена печатью фермерского хозяйства ФИО1 Также не включен в стаж период работы истца с 01.11.1988 по 31.12.1988 и с 01.08.1989 по 30.10.1989 в колхозе «Южный», т.к. к трудовой книжке колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве внесены с нарушением норм п.6 Положения № 310, а предоставленные справки работы в колхозе и о заработной плате не содержат сведений об отработанных трудоднях за периоды с 01.11.1988 по 31.12.1988, с 01.08.1989 по 30.10.1989.

Такое решение пенсионного органа суд не может признать полностью законным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 этого закона в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). При этом, лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (Переходные положения) предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, учитывая, что истец достиг возраста 60 лет в 2020 году, необходимый стаж его работы должен составлять 13 лет, минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент 23,4.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что для подтверждения стажа истцом предоставлены в пенсионный орган, в частности, трудовая книжка ГТ-І № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовая книжка колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162, на первой странице (титульный лист) после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Из трудовой книжки ГТ-І № (факт принадлежности которой ФИО2 установлен решением суда л.д. 16-17) усматривается, что она заполнена 19 мая 1982, а первая запись о работе истца датирована 08.01.1979 (л.д. 39-41). Согласно этой и последующим записям № 1-10 ФИО2 принят на работу на станцию Коканд Среднеазиатской железной дороги 08.01.1979, уволен 16.10.1979 в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 19.11.1979 по 23.11.1981 служил в рядах СА, 19.01.1982 вновь принят на работу на станцию Коканд Среднеазиатской железной дороги, откуда уволен 24.12.1982.

При этом, установлено, что записи с № 1 по № 10 в трудовой книжке произведены одним лицом, заверены одной печатью, что позволяет сделать вывод о том, что они произведены именно одним работодателем, а ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении указанного периода работы ФИО2 в страховой стаж.

Иные ошибки, допущенные работодателями истца, при заполнении трудовой книжки ГТ-І №, а именно: не указание должности лица, внесшего запись об увольнении истца 21.07.1984 из клуба железнодорожников им. Андреева, проставление печати фермерского хозяйства ФИО1 на записи о работе истца в МП «Айташ», также не может служить основанием для отказа истцу во включении этих периодов в страховой стаж на том лишь основании, что иные ответственные лица недобросовестно выполняли возложенные на них обязанности по ведению трудовой книжки.

Таким образом, периоды работы истца с 08.01.1979 по 16.10.1979 на станции Коканд Среднеазиатской железной дороги, с 01.12.1982 по 21.07.1984 в клубе железнодорожников им. Андреева, с 15.04.1993 по 31.08.1993 в МП «Айташ» подлежат включению в страховой стаж истца по трудовой книжке ФИО3 серии ГТ-І №.

Довод ответчика о том, что нельзя включить в страховой стаж работу истца с 29.03.1988 по 30.10.1989 в колхозе «Южный» Херсонской области по той причине, что в трудовой книжке колхозника и справке о стаже № 27 от 29.05.2020 отсутствуют сведения об отработанных истцом трудоднях, судом во внимание не принимается.

Усматривается, что пенсионный орган включил в стаж истца период его работы в колхозе с апреля по октябрь 1988 года и с января по июль 1989, т.е. периоды, когда ему начислялась заработная плата. Тогда как суд считает возможным включить в страховой стаж ФИО2 и периоды его работы в колхозе с 01.11.1988 по 31.12.1988 и с 01.08.1989 по 30.10.1989, т.к. трудовой книжкой колхозника и справкой № 27 от 29.05.2020, факт принадлежности которых истцу также установлен решением суда (л.д. 16-17), подтверждается членство ФИО2 в колхозе «Южный» (КСП «Южное») Ивановского района Херсонской области с 29.03.1988 по 30.10.1989, а факт не выработки истцом трудодней не влияет на исчисление страхового стажа, как не может однозначно и достоверно свидетельствовать об отсутствии страхового стажа отсутствие доказательств о начислении заработной платы истцу в периоды его работы.

Согласно предварительному расчету, произведенному ответчиком 30.08.2022 на запрос суда, при включении в страховой стаж истца периодов его работы с 08.01.1979 по 16.10.1979, с 01.12.1982 по 21.07.1984, с 29.03.1988 по 30.10.1989, с 15.04.1993 по 31.08.199, величина ИПК составит 17,824 при требуемом 23,4, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО2 пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии ФИО2.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы с 08.01.1979 по 16.10.1979 на станции Коканд Среднеазиатской железной дороги, с 01.12.1982 по 21.07.1984 в клубе железнодорожников им. Адреева, с 01.11.1988 по 31.12.1988, с 01.08.1989 по 30.10.1989 в колхозе «Южный», с 15.04.1993 по 31.08.1993 работа в МП «Айташ».

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 28 октября 2022 года.