Решение по делу № 2А-814/2025 от 07.07.2025 - об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на медицинское обследование.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года город Узловая Тульская область

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мюллер В.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-814/2025 (УИД 71RS0021-01-2025-000979-44) по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии администрации муниципального образования Узловский район об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на медицинское обследование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Узловского района об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на медицинское обследование.

В обоснование заявленных требований указано, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Узловского района Тульской области. ДД.ММ.ГГГГ без проведения мероприятий, связанных с призывом, ему была вручена повестка серия № на ДД.ММ.ГГГГ к 06 часам 30 минутам для уточнения команды. С принятым решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, нарушающим права и законные интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части освобождения от призыва на военную службу. Повестка на отправку была вручена без проведения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. Решение принято призывной комиссией без учета имеющихся медицинских документов и жалоб на состояние здоровья. Результаты общих диагностических исследований на призывной комиссии не рассматривались. Обратил внимание, что предоставил сотрудникам военного комиссариата перечень своих жалоб и новых актуальных документов, подтверждающих жалобы и выявленный диагноз: повышение артериального давления более 140/90 мм.рт.ст. при отсутствии приема препаратов; частные головокружения, головные боли при резком повышении давления, диагноз: гипертоническая болезнь 1 стадии 2 степени. Представлены документы: холтеровское мониторирование ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, результаты суточного мониторирования АД от ДД.ММ.ГГГГ, офтальмолог от ДД.ММ.ГГГГ, кардиолог от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ему пояснили, что проводить мероприятия, связанные с призывом, проводить не будут, поскольку решение осеннего призыва 2024 года продолжает действовать. Его возражения и требования о направлении на медицинское обследование при наличии жалоб и медицинских документов были проигнорированы. Обращает внимание, что решение осеннего призыва 2024 года на весенний призыв 2025 года не распространяется, поскольку закон не имеет обратной силы. Считает, что наличие указанных жалоб и медицинских документов относится в п. «в» ст.43 Расписания болезней и является основанием для установления категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе, и он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Узловского района Тульской области о призыве на военную службу, принятое в рамках весеннего призыва граждан на военную службу 2025 года; обязать призывную комиссию Узловского района Тульской области направить его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина по перечисленным им проблемам со здоровьем.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – призывной комиссии администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, письменных заявлений не представил.

Представитель заинтересованного лица – Военного комиссариата Узловского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, письменных заявлений не представил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с ч.1 ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу (ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - далее Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за исключениями, предусмотренными п.1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ.

Пунктом 1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п.3 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

При этом в силу п.2.1 ст.31 указанного закона гражданин, подлежащий призыву на военную службу, получивший повестку военного комиссариата после указанной в ней даты явки, в двухнедельный срок со дня получения повестки обязан сообщить об этом лично, явившись в военный комиссариат, либо через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), не получивший повестку военного комиссариата в период проведения призыва на военную службу, установленный настоящим Федеральным законом, в двухнедельный срок со дня начала следующего периода проведения призыва на военную службу, установленного для него настоящим Федеральным законом, обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета (п.2.1 введен Федеральным законом от 14.04.2023 №127-ФЗ).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.4 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (п.3 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в п.1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (п.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Исходя из положений п.1 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации создается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в состав которой включаются: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии; военный комиссар - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы; представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации; представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации могут включаться представители других органов и организаций субъекта Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в п.4 ст.35.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (п.4 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п.1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В силу п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (п.15 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения №1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения №1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп. «а» п.1пп. «а» п.1, п.4 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года (пп. «а» п.1 ст.24пп. «а» п.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в п.4 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Узловского района Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ.

В период осеннего призыва 2024 года административный истец прошел медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата по Узловскому району Тульской области, при медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлена близорукость слабой степени обоих глаз и установлена категория годности к военной службе «А», категория предназначения – 3. Наличие иных заболеваний не установлено.

Решением призывной комиссии муниципального образования Узловский район ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом № административный истец призван на военную службу.

Не согласившись с данным решением, административный истец обжаловал его в судебном порядке.

Решением Узловского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в удовлетворении административных исковых требований к призывной комиссии администрации муниципального образования Узловский район, военному комиссариату Узловского района Тульской области о признании незаконным решения призывной комиссии.

При принятии вышеназванного решения судом было установлено, что на заседании призывной комиссии муниципального образования Узловский район ДД.ММ.ГГГГ присутствовали: ФИО2 – председатель комиссии, ФИО3 – заместитель председателя комиссии, ФИО4 – секретарь комиссии, ФИО5, ФИО6, ФИО7 – члены комиссии, поименованные в качестве таковых в указе Губернатора Тульской области от 27.09.2023 №113. Решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято единогласно. Таким образом, решение о призыве на военную службу ФИО1 принималось призывной комиссией в составе шести человек (основной состав 3 человека и 3 члена комиссии).

Кроме того, было установлено, что при проведении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу в осеннюю призывную кампанию 2024 года призывник ФИО1 был осмотрен специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом и при медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ у него выявлена близорукость слабой степени обоих глаз и установлена категория годности к военной службе «А», категория предназначения – 3. Наличие иных заболеваний не установлено. Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний для установления иной категории годности к военной службе, в ходе проведения медицинского освидетельствования в рамках призывной кампании, ФИО1 членам комиссии не предоставил.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574. Между тем, административный истец не воспользовался данным правом, вопреки требованиям ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ не представил суду заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающей соответствующее заболевание и наличие оснований для установления иной категории годности к военной службе.

При этом суд принимает во внимание то, что представленное административным истцом холтеровское мониторирование ЭКГ было проведено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проведения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению, у ФИО1 выявлены признаки эмоционально-лабильной артериальной гипертензии, среднедневное давление 135/77 мм.рт.ст., среднесуточное 127/64 мм.рт.ст.

Оценка данному документу была дана судом в решении Узловского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленный документ о консультации врача-кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 поставлен диагноз основной: артериальная гипертония 1 стадия 2 степень. Риск-2. Сопутствующий: тканная дисплазия сердца: ложные хорды апикального отдела ЛЖ, консультацию врача-кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, эхокардиографию от ДД.ММ.ГГГГ, УЗИ почек и надпочечников от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.43 «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной комиссии к пункту «в» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Между тем, наличие у ФИО1 вышеуказанных заболеваний медицинскими документами не подтверждается, оснований для направления его на дополнительное амбулаторное или стационарное медицинское обследование и установления ему категории годности к военной службе «В» - ограничено годен не имелось и не имеется, в виду чего решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу является законным и обоснованным.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п.2 ст.29 Закона о воинской обязанности) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574 (п.9 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с указанным Положением о независимой военно-врачебной экспертизе такая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы (п.п. 7 и 8).

При этом, в соответствии с п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, проведенное в рамках действия указанной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ действительно в течение года с даты освидетельствования, поэтому на момент вручения повестки ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ оно не утратило своей юридической силы, а доводы административного истца основаны на неверном его толковании. Поскольку решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не прекратило свое действие, то призывнику обоснованно и законно была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что решение призывной комиссии не было отменено, нового решения призывной комиссией не принималось, следовательно, действия административного ответчика, задачей которого является организация призыва на военную службу граждан, являлись законными.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности представить призывной комиссии Тульской области медицинские документы о состоянии своего здоровья после осенней призывной кампании 2024 года, поскольку порядок призыва граждан на военную службу предусматривает оценку состояния здоровья призывников в рамках работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации и путем проведения медицинского осмотра перед направлением к месту прохождения военной службы, поскольку со дня вынесения решения о призыве гражданина на военную службу до дня его отправки к месту прохождения военной службы могут произойти изменения его состояния здоровья.

Также суд учитывает, что до настоящего времени правом на самостоятельное производство независимой военно-врачебной экспертизы за счет собственных средств административный истец не воспользовался.

Согласно положениям ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Названных условий по делу не установлено.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к призывной комиссии администрации муниципального образования Узловский район об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на медицинское обследование – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.07.2025.

Председательствующий