по гражданскому делу № 2-530/2022
24RS0060-01-2022-000572-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 г. г. Бородино
Бородинский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Феськовой Т.А.,
при секретаре Киреёнок О.В.,
с участием помощника прокурора г. Бородино Михайлова А.Н.,
представителя истца – ФИО1, на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования города Бородино в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края к ФИО2 о расторжении договора найма муниципального жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец муниципальное образование города Бородино в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края обратилось в суд к ответчику ФИО2 с иском о расторжении договора найма муниципального жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования города Бородино Красноярского края. В соответствии с постановлениями администрации г. Бородино Красноярского края от 03 сентября 2019 г. № 574 и № 575, на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 04 сентября 2019 г. № 27 жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Бородино, ул. <адрес> предоставлено ФИО2 сроком на 5 лет с 04 сентября 2019 г. по 03 сентября 2024 г. ФИО2 принял жилое помещение и подписал договор найма жилого помещения. В соответствии с положениями ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора найма. Зарегистрированный в вышеуказанном жилом помещении наниматель ФИО2 более 6 месяцев не вносит плату за жилое помещение. По состоянию на 01 июня 2022 г. задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 105687,11 рублей. 07 апреля 2022 г. ответчику вручена претензия истца о погашении задолженности в добровольном порядке. Однако до настоящего времени задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги ответчиком не погашена. Истец просит суд расторгнуть договор № 27 от 04 сентября 2019 г. найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключённый между ФИО2 и муниципальным образованием города Бородино в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания уведомлён, будучи опрошенным в судебном заседании ранее, исковые требования признавал, суду пояснял, что не работает, дохода не имеет, в центре занятости в качестве безработного и ищущего работу не зарегистрирован, в спорном жилом помещении фактически не проживает.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, принимая во внимание заключение помощника прокурора г. Бородино Михайлова А.Н., полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, поскольку в силу закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населённого пункта, тогда, как иск фактически заявлен о выселении ответчика без предоставления жилого помещения, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.
В силу ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, введённой в действие Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N 267-ФЗ с 1 января 2019 г., договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.
В судебном заседании установлено, что в силу утверждённого решением Бородинского городского Совета депутатов от 29 июня 2012 г. № 19-179р Положения «Об Отделе по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края» Отдел по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края является структурным подразделением администрации г. Бородино, осуществляющим в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим положением, полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа г. Бородино.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования города Бородино Красноярского края, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.
Согласно постановлению администрации г. Бородино от 03 сентября 2019 г. № 574 ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>
04 сентября 2019 г. между муниципальным образованием города Бородино в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края (наймодателем) и ФИО2 (нанимателем) был заключён договор № 27 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с условиями данного договора наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 29,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём (п. 1).
Срок действия договора составляет 5 лет с 04 сентября 2019 г. по 03 сентября 2024 г. (п. 5). По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключён с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок (п. 6).
Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения (п. 8).
Расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (подп. 1 п. 17).
По истечении срока действия договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (п. 18).
В жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО2, что подтверждается выпиской из поквартирной карты.
Как следует из письма ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 21 сентября 2022 г., для учёта начислений и оплат за коммунальные услуги в отношении жилого помещения по адресу: г<адрес> открыт финансово-лицевой счёт, по состоянию на 01 сентября 2022 г. числится задолженность потребителя за коммунальные услуги в сумме 98268,90 рублей, в том числе за электроэнергию в сумме 8477,30 рублей.
Из выписок из лицевого счёта вышеуказанного жилого помещения, предоставленных ресурсоснабжающими и управляющей организациями (ООО «СибЭкоПром», АО «КрасЭКо», ООО «ЭКО-Восток» ООО «Агропромкомплект», ООО «Тройка»), усматривается, что в течение более одного года за жилое помещение и коммунальные услуги, оказываемые по адресу: <адрес>, плата не вносится, в связи с чем образовалась задолженность.
На принудительном исполнении в Отделении судебных приставов по Рыбинскому району и г. Бородино находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Красноярская региональная энергетическая компания» на общую сумму 23300,27 рублей и в пользу взыскателя ПАО «Красноярскэнергосбыт» на сумму 3039,30 рублей, добровольно оплата задолженности должником не производилась, денежные средства на счетах должника в кредитных организациях отсутствуют, что подтверждается справкой судебных приставов.
Истцом в адрес ФИО2 направлялась претензия об оплате задолженности за жилищные и коммунальные услуги, однако задолженность до настоящего времени не погашена.
Учитывая установленные обстоятельства, исходя из того, что истец, заявляя требования о расторжении с ответчиком договора найма муниципального жилого помещения и признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, фактически просит выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, тогда, как в силу части 5 статьи 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населённого пункта, принимая во внимание, что неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечёт безоговорочного расторжения договора найма жилого помещения, при этом истцом не представлено доказательств взыскания с ответчика задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг иными, помимо АО «Красноярская региональная энергетическая компания» ПАО «Красноярскэнергосбыт», ресурсоснабжающими и управляющей компанией, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования преждевременны и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований муниципального образования города Бородино в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края о расторжении договора № 27 от 04 сентября 2019 г. найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключённого между ФИО2 и муниципальным образованием города Бородино в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края, о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, - отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Феськова
Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2022 г.