Дело № 2-130/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Горькавой Л.Ф.,
при секретаре Фирсовой Л.Б.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО3, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании решения об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным,
установил:
ФИО3 обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 с иском к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании решения об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.
Заявленный иск мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о признании ее семьи, состоящей из четырех человек (ее и троих детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в <адрес> государственной программы <адрес> «Социальная поддержка жителей <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей отказано в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она намеренно ухудшила свои жилищные условия, а именно воспользовалась правом на получение социальной выплаты, связанной с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м.; впоследствии государственная регистрация права собственности на данное жилое помещение (состав семьи 3 человека), то есть на каждого члена семьи по 11,4 кв.м. была прекращена, и может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не ранее, чем через 5 лет со дня совершения указанных действий. Указанное решение ей не выдавалось. Считает отказ ответчика незаконным и подлежащим отмене, так как оно не соответствует законодательству и нарушает права ее семьи по следующим основаниям. Жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м., жилой площадью 14,8 кв. м., было предоставлено ей как лицу из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ было ей приватизировано. В марте 2021 данное жилое помещение было продано для приобретения другого жилого помещения большей площади с целью улучшения жилищных условий. Поскольку денежных средств от проданного жилого помещения на другое жилое помещение не хватало, был заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ в целях инвестирования строительства квартиры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данную квартиру, общей площадью 40 кв.м., было зарегистрировано за ней. Ответчик необоснованно отождествляет обеспечение жильем сироты с программой обеспечения молодых семей жилым помещением. Кроме того, отчуждение квартиры по адресу: <адрес> связано с тем, что оно перестало отвечать нуждам ее семьи по площади, в целях улучшения жилищных условий было приобретено новое жилое помещение. Обращение к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий возникло не в результате продажи квартиры в <адрес>, а в результате рождения третьего ребенка. Также исходя из ответа, ответчик определил нуждаемость ее семьи из площади жилого помещения в <адрес> 34,2 кв.м. на 3-х человек, то есть по 11, 4 кв. м. на одного. Просит признать незаконным решение администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях принятия участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в <адрес> государственной программы <адрес> «Социальная поддержка жителей <адрес>».
В судебное заседание истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, не явилась, о слушании дела извещена, ранее принимая участие в судебном заседании, на заявленном иске настаивала по изложенным основаниям.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию Кудымкарского муниципального округа <адрес> с заявлением о признании ее молодой семьи, состоящей из 4-х человек, нуждающейся в улучшении жилищных условий. К заявлению в числе прочих документов был приложен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ и договор №-САП15 от ДД.ММ.ГГГГ участия в долевом строительстве жилого дома. ФИО3 в исковом заявлении указывает, что ею подано заявление не в связи с намерением получить субсидию не на оплату кредитного договора, а на приобретение жилого помещения большей площади, однако в заявлении указана причина нуждаемости «в связи с имеющейся ипотекой», а не «обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы». В связи с чем нуждаемость молодой семьи в жилом помещении определена на момент заключения кредитного договора без учета площади жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств жилищного кредита. Продажа, принадлежащей членам семьи на праве собственности жилого дома по адресу: Пермский муниципальный округ, <адрес> относится к действиям, приведшим к ухудшению членами семьи жилищных условий молодой семьи. Молодая семья не признается нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 17.5 пункта 17 Порядка признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. В связи с чем оснований, дающих право состоять на жилищном учете и на включение в состав участников мероприятия, у молодой семьи не имеется. Считает, что семье ФИО3 правомерно отказано в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, о чем администрацией Кудымкарского муниципального округа <адрес> был направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит оставить исковые требования ФИО3 без удовлетворения.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в настоящее время реализуются в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В <адрес> отношения, связанные с реализацией мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, регулируются государственной программой «Социальная поддержка жителей <адрес>», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в <адрес>.
Согласно пункту 1.3. указанного Порядка понятия «молодая семья», «социальная выплата», используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленных приложением № к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее - жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома;
д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее - договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);
з) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;
и) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).
В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Согласно пункту 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «е» и «и» пункта 2 настоящих Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.
В соответствии с пунктом 2 Порядка признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в целях реализации Мероприятий нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи, где:
2.2. члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи менее учетной нормы, установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу требований пункта 17 Порядка признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, орган местного самоуправления отказывает в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в случае:
17.5. если не истек пятилетний срок с момента совершения действий, которые привели к ухудшению членами семьи жилищных условий молодой семьи, в результате которых такая молодая семья может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Действия, приведшие к ухудшению членами семьи жилищных условий молодой семьи, определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Согласно Решению Думы Кудымкарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Кудымкарского муниципального округа <адрес> учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО8, несовершеннолетние ФИО4, ФИО7, ФИО6 зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО9, ФИО10, общей площадью 25,6 кв.м. (л.д. 27-28,30).
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан ФИО3 приобрела в собственность квартиру по адресу: <адрес>, Култаевское с/п, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности (л.д. 41-42).
Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продала вышеуказанную квартиру по адресу: <адрес>, Култаевское с/п, <адрес>, дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44).
ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк с одной стороны и ФИО3 с другой стороны был заключен кредитный договор №, по условиям которого истцу был предоставлен кредит в размере 2 427 000 рублей на инвестирование строительства объекта недвижимости-квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 36-39). В этот же день между ООО Специализированный застройщик «Погода 3.6» и ФИО3 был заключен договор №-САП15 участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес> с последующей передачей в собственность ФИО3 квартиры в указанном доме. Согласно п. 3.1 Договора цена составляет 4 275 913 рублей. Участник долевого строительства оплачивает долевой взнос в размере 4 275 913 рублей в следующем порядке: 1 155 768 рублей 90 копеек за счет собственных средств, 2 427 000 рублей за счет кредитных средств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31-35).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, зарегистрировано ограничение права и обременение объекта недвижимости: ипотека в силу закона (л.д. 46).
Из уведомлений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правообладателями объектов недвижимости не являются (л.д. 47-48).
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию Кудымкарского муниципального округа <адрес> с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом указала состав семьи в количестве 4-х человек: ФИО3, несовершеннолетние ФИО4, ФИО5, ФИО6, жилое помещение, которое они занимают, по адресу: <адрес>А, общей площадью 25,6 кв.м., причину нуждаемости в жилых помещениях «в связи с имеющейся ипотекой» (л.д. 30).
Из решения администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 отказано в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что истец воспользовалась правом на получение социальной выплаты, связанной с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>, Култаевское с/п, <адрес>. Отчуждение указанного жилого помещения впоследствии на основании статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации расценено в качестве намеренных действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, в связи с чем семья может быть принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через 5 лет со дня совершения указанных действий. В ответе также указано, что на момент заключения кредитного договора, состав семьи 3 человека, прекращена государственная регистрация права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, Култаевское с/п, <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м. (34,2 кв.м. : 3 = 11,4 кв.м. (л.д. 19). Также это следует из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).
Однако, давая оценку установленным по делу обстоятельствам на основании представленных доказательств, суд не может согласиться с выводами жилищной комиссии при администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> и принятым им решением.
Судом на основе объяснений истца, и материалов дела установлено, что квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м. ФИО3 предоставлена, поскольку она относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью реализации мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
При этом, программа «Обеспечение жильем молодых семей» предусмотрена федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», т.е. является федеральной целевой программой и более того, в положениях Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» отсутствуют ограничения по участию в программе детей сирот, которые ранее получали жилье или иную поддержу от государства.
Таким образом, доводы Администрации Кудымкарского муниципального округа о том, что ФИО3 ранее реализовала право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки, судом отклоняются как несостоятельные.
Довод представителя ответчика о том, что продав жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м. истец намеренно ухудшила жилищные условия, суд также находит несостоятельным.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на указанный учет не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.
По смыслу приведенной нормы ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, приводящие к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. То есть если граждане, ранее не отвечающей критериям нуждаемости в жилом помещении, в результате указанных действий стали нуждаться в обеспечении жильем.
Как следует из объяснений истца мотивом продажи квартиры по адресу: <адрес>, послужило желание приобрести жилое помещение, имеющее большую площадь. Именно с целью улучшения жилищных условий, было продано жилое помещение по адресу <адрес>. Поскольку денежных средств от проданного жилого помещения не хватило, истцом был заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ в целях инвестирования строительства объекта недвижимости (квартиры) по адресу: <адрес> общей площадью 40 кв.м. На момент заключения Договора №-САП15 участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес> состав семьи истца состоял из 3 человек.
Таким образом, действия истца были направлены на улучшение жилищных условий ее семьи.
Судом также установлено, что на момент подачи заявления о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, семья истца ФИО3 состояла из 4-х человек, ее и несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В собственности истца имеется жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 40 кв.м.
Как обозначено в части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий согласно статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются граждане:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Учётной нормой площади жилого помещения (в соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Пунктом 1 решения Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения на территории <адрес> утверждена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Таким образом, учётная норма применительно к рассматриваемому требованию составляет 12 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.
В собственности семьи ФИО3, состоящей из 4 человек, имеется жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 40 кв.м. Следовательно, уровень обеспеченности общей площадью жилых помещений на каждого члена молодой семьи ФИО3 составлял менее учетной нормы, утвержденной на территории <адрес>.
При подаче ФИО3 заявления о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ указана причина «в связи с имеющейся ипотекой».
Однако исходя из положений п. 6 Правил №-п, признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется на основании заявления по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Из указанного бланка следует, что в строке, заполняемой собственноручно заявителем необходимо указать причины из предлагаемых в самом бланке вариантов: проживание в помещении, не отвечающим установленным для помещения требованиям; обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; другие основания, установленные статей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Такого основания «как наличие ипотеки» при подачи заявления не предусмотрено и является ошибкой. Основанием для признания молодой семьи истца нуждающейся в улучшении жилищных условий является- обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Кроме того, пункт 10 Правил №-п в случае с ФИО3 не подлежит применению, так как он распространяется на молодые семьи, улучшившие свои жилищные условия посредством приобретения жилого помещения за счет заемных средств.
На момент рассмотрения дела правовые основания для вывода о несоответствии семьи истца ФИО11 требованиям, предъявляемым к молодой семье, имеющей право на улучшение жилищных условий, отсутствуют.
Следовательно, решение администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий следует признать незаконным. Заявленный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 198 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
иск ФИО3, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, удовлетворить.
Признать решение администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> об отказе в признании молодой семьи ФИО3 (ИНН №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях принятия участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в <адрес> государственной программы <адрес> «Социальная поддержка жителей <адрес>» незаконным.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Ф.Горькавая
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.