УИД: 57RS0№-38 Производство №а-1-388/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2022 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного истца ФИО3 – адвоката Медведевой Н.М.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Урицкого Межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам - исполнителям Урицкого межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5, ФИО6, ФИО7 межрайонному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Урицкого межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5, ФИО6, ФИО7 межрайонному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее по тексту – ФИО7 МОСП УФССП России по Орловской области), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее по тексту – УФССП России по Орловской области) о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и возбужденного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выплачивает в пользу ФИО1 алименты на содержание дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере <данные изъяты> части заработка и иного дохода ежемесячно, до совершеннолетия дочери. До ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по патентной системе налогообложения, выплачивал ежемесячно алименты на содержание дочери в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., задолженности по выплате алиментов не имеет, что подтверждается чеками, расписками. Однако, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Урицкого МОСП УФССП России по Орловской области ФИО5 указанные чеки, расписки при расчете задолженности не учтены. Не учтено, что расчет задолженности должен производиться не из расчета средней заработной платы по России, а из его реального дохода. Постановлением судебного пристава-исполнителя Урицкого МОСП УФССП России по Орловской области ФИО6, которое было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Полагая, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя Урицкого МОСП УФССП России по Орловской области ФИО6 является незаконным и необоснованным, административный истец просил суд постановление судебного пристава-исполнителя Урицкого МОСП УФССП России по Орловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по определению размера задолженности по алиментам, вынесенное по исполнительному производству №-ИП,признать незаконным и отменить.

В судебном заседании административный истец ФИО3, его представитель – адвокат Медведева Н.М., административные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении обстоятельствам. При этом пояснили, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г. являлся индивидуальным предпринимателем, изначально он работал по упрощенной системе налогооблажения, а в ДД.ММ.ГГГГ году находился на патентной системе налогооблажения. Изначально журнал учета дохода не вел, записывал все доходы в тетрадь, затем стал вести книги учета доходов. Документальные сведения о том, что являлся индивидуальным предпринимателем, он представил судебному приставу-исполнителю в ДД.ММ.ГГГГ года, при привлечении к административной ответственности. Затем были представлены приходные кассовые ордера, однако перерасчет задолженности с учетом представленных документов произведен не был. Полагали, что расчет задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть произведен исходя из его дохода, как индивидуального предпринимателя, а не из средней заработной платы в РФ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Урицкого МОСП УФССП России по Орловской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО3 При этом пояснила, что расчет с момента возбуждения исполнительного производства по ДД.ММ.ГГГГ произведен исходя из размера средней заработной платы по России, поскольку ФИО3 не были представлены судебному приставу-исполнителю документы первичной бухгалтерии, подтверждающие его доход как ИП за вышеуказанный период. При этом, сведения содержащиеся в представленных приходных кассовых ордерах не соответствуют сведениям, указанным в представленной книге учета доходов.

Судебный пристав-исполнитель Урицкого МОСП УФССП России по Орловской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, о причинах неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика - Урицкого МОСП УФССП России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представил, причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Орловской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания по делу, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо - взыскатель в исполнительном производстве ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца, его представителя, судебного пристава-исполнителя Урицкого МОСП УФССП России по Орловской области ФИО5, изучив материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашение об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Частью 2 ст. 82 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Данным Перечнем необходимо руководствоваться при расчете задолженности по алиментам.

В соответствии с подп. «з» п. 2 указанного Перечня удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как установлено судом первой инстанции, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Урицкого МОСП УФССП по Орловской области находится исполнительное производство N №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа N № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> <адрес>, в отношении должника ФИО3, предметом исполнения которого является взыскание алиментов в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России N № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, на основании его заявления о постановке на учет ИП в качестве налогоплательщика ЕНДВ для отдельных видов деятельности (Л.Д. 57)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получен патент на право применения патентной системы налогообложения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получен патент на право применения патентной системы налогообложения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121,132)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д. 85)

Согласно Приказу Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от 29.11.2013 "Об утверждении разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 841" к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей относятся: 1) для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), упрощенную систему налогообложения, в том числе с объектом налогообложения в виде доходов, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке; 2) для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, - книга учета доходов индивидуального предпринимателя, ведение которой предусмотрено пунктом 1 статьи 346.53 главы 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приказом Минфина России от 22.10.2012 N 135н (ред. от 07.12.2016) утверждены формы Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и Порядки их заполнения.

Согласно п. 1.1, п. 1.2, п. 1.4, п. 1.5 Порядка заполнения книги учета доходов организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут Книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в которой в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражают все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период. Налогоплательщики должны обеспечивать полноту, непрерывность и достоверность учета показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы налога. Книга учета доходов и расходов может вестись как на бумажных носителях, так и в электронном виде. При ведении Книги учета доходов и расходов в электронном виде налогоплательщики обязаны по окончании отчетного (налогового) периода вывести ее на бумажные носители. На каждый очередной налоговый период открывается новая Книга учета доходов и расходов. Книга учета доходов и расходов должна быть прошнурована и пронумерована.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, административным истцом ФИО3 было получено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет произведен исходя из средней заработной плате по РФ, исходя из того, что должник не работал, алименты не выплачивал, и за вышеуказанный период размер задолженности составил <данные изъяты> руб. вышеуказанное постановление ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о расчете задолженности должника Агиевича за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. данное постановление было направлено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Урицкое МОСП был предоставлен пакет документов, подтверждающий его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам согласно которого ФИО3 определена задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ копия постановления направлена должнику.

Также ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 судебным приставом – исполнителем ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, на основании которого постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Согласно пояснениям данным ФИО3 в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении документы, заверенные установленным образом налоговым органом, а также первичные финансовые документы, подтверждающие его заработок как ИП, в службу судебных приставов он не предоставлял.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Урицкое МОСП была представлена Книга учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогооблажения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Урицкое МОСП ФИО3 были представлены приходные кассовые ордера за ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам должника ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность составила <данные изъяты> руб. Данное постановление направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность ФИО3 по исполнительному производству составила <данные изъяты> руб., частичная оплата за период составила <данные изъяты> руб. Постановление было получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности. Определена должнику ФИО3 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Частичная оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.

При этом расчет задолженности по алиментам, оспариваемый административным истцом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ год произведен исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20 июля 2010 года N 17-П при определении размера подлежащих удержанию алиментов должны приниматься во внимание реальные доходы алиментно-обязанного лица - индивидуального предпринимателя, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, включая содержание самого себя и членов своей семьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 5 июня 2012 года N 13-П, плательщик единого налога на вмененный доход рассчитывает данный налог исходя из вмененного дохода, т.е. потенциально возможного, определяемого расчетным путем, а не фактически полученного при осуществлении предпринимательской деятельности дохода, который может отличаться от вмененного дохода как в большую, так и меньшую сторону.

По смыслу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, при определении размера подлежащих удержанию алиментов алиментно-обязанного лица - индивидуального предпринимателя, применяющего систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, должны приниматься не его потенциально возможные, а реальные доходы, которые могут быть подтверждены, в частности, предусмотренными Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичными учетными документами.

Первичные учетные документы за ДД.ММ.ГГГГ год административным истцом ФИО3 ни судебному приставу-исполнителю, ни в судебное заседание представлены не были.

В судебное заседание административным истцом были представлены книги учета доходов индивидуальных предпринимателей за ДД.ММ.ГГГГ год. При этом, сведения содержащиеся в приходных кассовых ордерах, представленных ФИО3 судебному приставу-исполнителю, не соответствуют сведениям, содержащимся в книге учета доходов индивидуальных предпринимателей, представленной административным истцом, кассовые чеки за данный период административным истцом представлены не были. Таким образом, подтвердить действительный доход истца за оспариваемые периоды, не представилось возможным, в связи с чем, суд приходит к выводу, что расчет задолженности правомерно произведен судебным приставом – исполнителем исходя из размера средней заработной платы по РФ. При этом, в судебном заседании административным истцом указано о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебным приставам - исполнителям Урицкого межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5, ФИО6, ФИО7 межрайонному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебным приставам - исполнителям Урицкого межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5, ФИО6, ФИО7 межрайонному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2022 г.

Судья Т.Н.Большакова