№2-948/2022

61RS0018-01-2022-001441-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевлюга Ю.М.,

с участием старшего помощника Миллеровской межрайонной прокуратуры Пятицкой С.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миллеровского городского поселения, третье лицо ООО «Троицкий и К ЛТД» об обязании организовать и провести процедуру изъятия для муниципальных нужд земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился истец Миллеровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц администрации Миллеровского городского поселения, третье лицо ООО «Троицкий и К ЛТД» об обязании организовать и провести процедуру изъятия для муниципальных нужд земельных участков. В обоснование иска было указано, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка полноты и своевременности реализации мероприятий в рамках регионального проекта «Чистая вода».

Установлено, что на территории Миллеровского района реализуется мероприятие, предусмотренное региональной программой Ростовской области «Чистая вода», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 01.08.2019 № 552: «Водоснабжение Миллеровского городского поселения Миллеровского района Ростовской области», которым предусмотрено выполнение работ по разработке проектной документации объекта до декабря 2021 года, завершение строительства объектов до декабря 2024 года.

Так, администраций Миллеровского городского поселения 02.08.2020 с ООО «Троицкий и К ЛТД» заключен муниципальный контракт № 01583000155200000100001 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Водоснабжение Миллеровского городского поселения Миллеровского района Ростовской области», срок выполнения работ - до 30.11.2021г., цена контракта - 92 000 000 руб.

В 2020 году подрядной организацией в рамках первого этапа работ в полном объеме выполнены инженерные изыскания, в связи с чем, администрацией Миллеровского городского поселения указанные работы приняты и оплачены за счет средств областного и местного бюджетов на сумму 15 896 00 руб. Данный муниципальный контракт своевременно не завершен, поскольку в ходе исполнения подрядных работ установлено, что ряд земельных участков, на которых разрабатываемой проектной документацией планировалось установление зон санитарной охраны источников водоснабжения не являются муниципальной собственностью муниципального образования «Миллеровское городское поселение». Установлено, что в целях окончания реализации вышеуказанного муниципального контракта необходимо зарегистрировать право собственности муниципального образования «Миллеровское городское поселение» на 17 земельных участков, границы которых в настоящее время не установлены.

Вышеуказанные земельные участки необходимы для окончания разработки проектных и изыскательских работ на строительство системы водоснабжения в границах муниципального образования «Миллеровское городское поселение» с целью пользования недрами.

В соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены правовые основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №-2395-1 «О недрах» прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием ядрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным законодательством и настоящим Законом.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что допускается изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами. Статья 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает изъятие земельных участков для государственных или щипальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1).

В соответствии с п. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в гае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании гений органов местного самоуправления.

Как следует из содержания п.п. 1 п. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального - значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования. Положениями ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Проведенной проверкой установлено, что техническим заданием, являющимся приложением к вышеуказанному муниципальному контракту, предусмотрена разработка проекта организации зон санитарной охраны объектов водоснабжения. Однако, в связи с отсутствием у муниципального образования «Миллеровское городское поселение» права владения и пользования вышеуказанными указанными земельными участками, на которых предполагается расположение зон санитарной охраны объектов водоснабжения, получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий невозможно.

Таким образом, по вине заказчика-администрации Миллеровского городского поселения, при разработке технического задания к муниципальному контракту, своевременно не установившего отсутствие права муниципальной собственности на земельные участки, являющиеся предметом закупки, реализация мероприятия, предусмотренного региональным проектом «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда», что на данный момент является приоритетным направлением в деятельности государства, нарушило право неопределенного круга граждан, проживающих на территории Миллеровского городского поселения, на своевременную реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, а соответственно, на получение качественных коммунальных услуг водоснабжения, обеспечению качественной питьевой водой.

Межрайонной прокуратурой 23.12.2021 года главе администрации Миллеровского городского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, по датам рассмотрения которого конкретных мер, направленных устранение выявленных нарушений, не принято.

В связи с чем, Миллеровский межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию Миллеровского городского поселениям Миллеровского района Ростовской области в срок до 01.10.2022 года организовать и провести процедуру изъятия для муниципальных нужд земельных участков, необходимых для завершения проектных и изыскательских работ по муниципальному контракту от 02.08.2020года, заключенному между администрацией Миллеровского городского поселения и ООО «Троицкий и К ЛТД».

Старший помощник Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкая С.В. поддержала требования иска и просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 признал исковые требования, о чем предоставила суду соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Ответчик признал исковые требования в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, также ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствуют закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миллеровского городского поселения, третье лицо ООО «Троицкий и К ЛТД» об обязании организовать и провести процедуру изъятия для муниципальных нужд земельных - удовлетворить.

Обязать администрацию Миллеровского городского поселениям Миллеровского района Ростовской области в срок до 01.10.2022 года организовать и провести процедуру изъятия для муниципальных нужд земельных участков, необходимых для завершения проектных и изыскательских работ по муниципальному контракту от 02.08.2020 года, заключенному между администрацией Миллеровского городского поселения и ООО «Троицкий и К ЛТД».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Шоркина А.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2022 года.