Решение по делу № 2А-7295/2023 от 19.12.2023 - об оспаривании бездействия должностных лиц Нальчикского ГОСП УФССП по КБР, возложении обязанности возбудить исполнительное производство.

07RS0001-02-2023-006583-69

Дело № 2а-7295/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего судьи - Тхазаплижевой Б.М., при секретаре судебного заседания - Аттоевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО "Агентство Финансового Контроля" к старшему судебному приставу Нальчикского городского отделения судебных приставов УФССП России по КБР, Управлению ФССП России по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании бездействия должностных лиц Нальчикского ГОСП УФССП по КБР, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО "Агентство Финансового Контроля" обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Нальчикскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по КБР, Управлению ФССП России по Кабардино-Балкарской Республике, в котором заявлены требования: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Нальчикское городское отделение судебных приставов УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1043/2019 от 25.07.2019 г., выданный Судебный участок № 10 г. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Обязать старшего судебного пристава Нальчикское городское отделение судебных приставов УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № 2-1043/2019 от 25.07.2019 г., выданный Судебный участок № 10 г. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики в отношении должника ФИО2, а также организовать направление в адрес Административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

В случае утраты исполнительного документа №2-1/1-3197/2020 от 23.01.2021 года, обязать начальника Нальчикского ГОСП УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1 обратиться в Судебный участок №1 Ленинского района г. Ростов-на-Дону с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обоснование исковых требований указанно, что 02.12.2020 ООО ПКО "АФК" заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-номер 60399454150655) в Нальчикское городское отделение судебных приставов УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ №2-1043/2019 от 25.07.2019 г., выданный Судебный участок № 10 г. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление е трек-номером 60399454150655, вручено адресату 09.12.2020.

До настоящего времени административный истец не уведомлён судебным приставом- исполнителем Нальчикское городское отделение судебных приставов УФССП России по Кабардино- Балкарской Республике о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках проверки проведённой Административным истцом выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают.

Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Таким образом, старший судебный пристав Нальчикское городское отделение судебных приставов УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ст. 10), ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 30, ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99), выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решение вопроса о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, производными от которого следуют следующие нарушения: не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства г банке данных исполнительных производств, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства сторонами исполнительного производства и в суд, неисполнение исполнительного документа №2-1043/2019 от 25.07.2019, выданный судебный участок № 10 г.Нальчик Кабардино-Балкарской Республики, не применение к должнику мер принудительного исполнения.

Тем самым, старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав Административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присужденных денежных средств, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание явка представителя истца не обеспечена, в иске было изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, надлежащим образом уведомлённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со статей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, подлинников исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В суд представлены два исполнительных производства, возбуждённых по заявлениям ООО ПКО "Агентство Финансового Контроля" в отношении должника ФИО2, а именно по исполнительному документу №2-3835/19 на сумму 833134,77 руб., которое возбуждено 08.12.2023 и по исполнительному документу №2-1584/20 на сумму 423180,55 руб., возбуждённое 01.12.2023.

При этом опровергается довод административного истца о направлении исполнительного документа 09.12.2020.

Суду представлено заявление ООО ПКО "Агентство Финансового Контроля" от 01.11.2023 исх №Ц18/1-1/153 о возбуждении исполнительного производства, которое поступило в НГО УФССП России по КБР согласно штампа 28.11.2023.

Административное исковое заявление было принято к производству суда 27.11.2023.

Таким образом, административный иск был подан преждевременно, до поступления в службу приставов исполнительного документа.

По указанным основаниям административное исковое заявление ООО ПКО "Агентство Финансового Контроля" не подлежит удовлетворению, поскольку на дату возбуждения административного дела права административного истца не нарушались.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО ПКО "Агентство Финансового Контроля" к старшему судебному приставу Нальчикского городского отделения судебных приставов УФССП России по КБР, Управлению ФССП России по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании бездействия должностных лиц Нальчикского ГОСП УФССП по КБР, о возложении обязанности возбудить исполнительное производство оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева