Производство № 2-4908/2022

УИД 28RS0004-01-2022-005476-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Данилова Е.А.,

при секретаре Свиргун Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО «Строительная компания «Востокстройинвест» об устранении нарушений лесного законодательства,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в суд с указанным иском, в обоснование указав, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Строительная компания «Востокстройинвест» заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 02 августа 2018 года № 273/млх. Согласно условиям указанного договора, министерство передает ответчику лесные насаждения для заготовки древесины, расположенные на территории: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Хребтовское лесничество», Пашутинское участковое лесничество, квартал № 116, выдел №13.

Заготовка древесины производилась ответчиком на основании заключенного договора в период с 02 августа 2018 года по 01 августа 2019 года.

В соответствии с п. 3 приложения 4 «Порядка осмотра лесосеки», утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 24 сентября 2019 года лесничим Пашутинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» ВГ произведен осмотр в отсутствие представителя ответчика мест заготовки древесины в лесосеке №4 выделе №13 квартала № 116 Пашутинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество». В результате указанного осмотра установлено нарушение требований действующего лесного законодательства, а именно: ООО «Строительная компания «Востокстройинвест» не произвело очистку мест рубок на площади 3,0 га.

В результате допущенных ответчиком нарушений лесного законодательства государственному лесному фонду причинен ущерб в размере 26 403 рубля. Главным государственным инспектором по охране леса ЛЮ в отношении ООО «Строительная компания «Востокстройинвест» составлен протокол от 10.02.2020 года №7 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания № 259/287-2020 от 03.03.2020 года ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Строительная компания «Востокстройинвест» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 3,0 га в лесном участке, расположенном в лесосеке №4 выделе №13 квартале №116 Пашутинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» в течение одного месяца с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу.

В судебное заседание не явились представители истца, ответчика ООО «Строительная компания «Востокстройинвест», третьих лиц КГБУ «Хребтовское лесничество», министерства природных ресурсов Амурской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 Лесного кодекса РФ заготовка древесины является одним из видов использования лесов в Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 29.1 Лесного кодекса РФ в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ст. 50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

В соответствии с п. 4 ст. 51 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В силу пп. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 14 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Таким образом, установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например: договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Как следует из материалов дела, 02 августа 2018 го между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Строительная компания «Востокстройинвест» заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 273/млх, согласно которому ООО «Строительная компания «Востокстройинвест» переданы в собственность для заготовки древесины лесные насаждения, местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Пашутинское участковое лесничество, квартал № 116, выдел № 13.

В соответствии с приложением № 1 к указанному договору площадь предоставляемой лесосеки составила 35 га, объем подлежащей заготовки древесины указан в размере 7 824 куб. м.

Согласно п. 8 договора №273/млх от 02 августа 2018 года очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки в период с 02 августа 2018 года по 01 августа 2019 года.

Согласно пп. «ж» п. 14 договора купли-продажи лесных насаждений № 273/млх от 02.08.2018 года ООО «Строительная компания «Востокстройинвест» обязано было осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 договора, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По окончании срока действия договора, в соответствии с п. 3 Приложения №4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 года №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 24.09.2019 года лесничим Пашутинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» ВГ, в отсутствии представителя ООО «СК «Востокстройинвест» произведен осмотр мест заготовки древесины в лесосеке №4, выделе №13 квартала №116 Пашутинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество».

По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 24.09.2019 года, абрис лесосеки, схема осмотра лесного участка, сообщение о нарушениях лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства, согласно которым ООО «СК «Востокстройинвест» допустило нарушение при проведении лесосечных работ, а именно не произведена очистка мест рубок на площади 3,0 га.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ДА №259/287-2020 от 03.03.2020 года ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком лесного законодательства и требований пожарной безопасности.

Доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного, оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего гражданского дела установлен факт неисполнения ответчиком принятых на себя по договору купли-продажи лесных насаждений № 273/млх от 02 августа 2018 года обязательств по очистке лесосеки от порубочных остатков, учитывая, что выявленные нарушения лесного законодательства и требований пожарной безопасности ответчиком до настоящего времени не устранены, суд полагает заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» - удовлетворить.

Обязать ООО «Строительная компания «Востокстройинвест» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 3,0 га в лесном участке, расположенном в лесосеке №4 выделе № 13 квартале № 116 Пашутинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» в течение одного месяца с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Взыскать с ООО «Строительная компания «Востокстройинвест» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Данилов Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2022 года.