Дело №5-1998/2022

УИД № 78RS0014-01-2022-011373-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 ноября 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно:

07.07.2022 года примерно в 12 часов 20 минут на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково (Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, литер ЗА) с целью проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, был остановлен ФИО1 прибывший из Таджикистана самолетом рейса U 62880 396 «Душанбе - Санкт-Петербург», который пересёк линию входа в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров (АТД к №10221020/070722/0001060 от 07.07.2022), перемещаемых гражданином ФИО1, в результате которого в тканевой в сумке бордового цвета (ручная кладь, без б/б), выявлено:

1. Картонная коробка золотого цвета с надписью "DIRHAM GOLD" eau de parfum natural sprey-vaporisateur объем 100 ml 80% vol. - 2 шт.,

2. Картонная коробка черного цвета с надписью "HAYAATI" Lattafa eau de parfum natural sprey-vaporisateur объем 100 ml -2 шт.,

3. Картонная коробка светло-розового цвета с надписью "HAYAATI WOMEN" Lattafa eau de parfum natural sprey-vaporisateur обьем 100 ml -1 шт.,

4. Картонная коробка черного цвета с надписями " Shaik platinum", eau de parfum IM95 Woody Aquatic (Fresh) обьем 50 ml - 14 шт.,

5. Стеклянный флакон с этикеткой черного цвета с надписями «SHAIK» De Luxe Perfume «Men 95 Woody Aquatic (Fresh)» 50 ml - 1 шт.,

Итого: 5 позиций, 20 штук.

(Нумерация согласно АТД №10221020/070722/Ф001060 от 07.07.2022)

Согласно письменному объяснению ФИО1 от 07.07.2022, он прилетел в Санкт-Петербург из Душанбе. Служба безопасности Аэропорта Душанбе попросили передать родственникам. Он их не знает. Вез с собой одеколон количество около 20 штук, стоимость продукции не знает. С таможенными правилами не знаком.

Товар, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 (5 позиций, 20 штук парфюмерии), таможенным органом признан не для личного пользования исходя из характера и количества товара (решение о неотнесении товаров к товарам для личного Пользования от 07.07.2022 № 10221020/070722/000060). Сведения об обжаловании указанного решения отсутствуют.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 28.07.2022 № 12402060/0015294 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10221000-1141/2022, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 07.07.2022 составила 27171,00 руб.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований п. 1-3 статьи 104 ТК Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС), перемещая товары через таможенную границу, в нарушение установленной законом формы не задекларировал товар подлежащий таможенному декларированию, чем допустил совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП.

ФИО1 в судебное заседание явился, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Пулковской таможни, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом от 07.09.2022 года №10221000-1141/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению, его копия лицу была вручена;

- протоколом изъятия вещей и документов от 07.07.2022 года №10221000-1141/2022, составленным при ведении фото и видеофиксации, с приложением соответствующих фото видео материалов, из которых усматривается весь перечень перемещаемых в багаже ФИО1 товаров не задекларированных в установленном порядке, представляющих собой 5 позиций, 20 штук парфюмерии;

- протоколом взятия проб и образцов от 07.07.2022 года составленным при ведении видеофиксации, с приложением соответствующих видео материалов, в целях проведения экспертизы перемещаемых в багаже ФИО1 не задекларированных в установленном порядке, представляющих собой 5 позиций, 20 штук парфюмерии;

- рапортом об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения от 07.07.2022 года, из которого следует, что 07.07.2022 года на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» ЦПТ аэропорт Пулково находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, литер 3А был выявлен ФИО1 прибывший из Таджикистана самолетом рейса U 62880 396 «Душанбе - Санкт-Петербург», у которого по итогам таможенного досмотра были обнаружены, товары не задекларированные в установленном порядке, представляющих собой 5 позиций, 20 штук парфюмерии;

- актом таможенного досмотра от 07.07.2022 года №10221020/070722/Ф001060 и приложенными к нему фототаблицами из которых усматривается весь перечень товаров перемещаемых в багаже ФИО1, не задекларированных в установленном порядке, представляющих собой 5 позиций, 20 штук парфюмерии, а так же копии его паспорта, багажной бирки;

- письменными объяснениями ФИО1 от 07.07.2022 года данными в ходе таможенного контроля в порядке ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза, а так же информационным листом о лице, перемещающем товары через таможенную границу ЕАЭС, согласно которым он прилетел в Санкт-Петербург из Душанбе. Служба безопасности Аэропорта Душанбе попросили передать родственникам. Он их не знает. Вез с собой одеколон количество около 20 штук, стоимость продукции не знает. С таможенными правилами не знаком;

- решением Таможенного поста Аэропорта Пулково Пулковской таможни от 07.07.2022 года № 10221020/070722/000060081 о неотнесении товаров перемещаемых ФИО1 к товарам для личного пользования;

- копией листа ознакомления ФИО1 с процессуальными правами, предусмотренными ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1, 26.4 КоАП РФ, а так же положениями ТК ЕАЭС;

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 28.07.2022 № 12402060/0015294, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10221000-1141/2022, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 07.07.2022 составила 27171,00 руб.

- справкой, согласно которой ФИО1 ранее, за предшествующий год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

- ходатайством ФИО1 от 12.09.2022 года, в котором он сообщает, что товар ему не принадлежит, просит производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ;

- копией трудового договора ФИО1 от 08.02.2019 года.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность лица в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено, путем направления ему его копии.

В соответствии с п. 1 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) - главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу союза, определяются Комиссией.

Из положений п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС следует, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 и 6 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В зависимости от формы таможенного декларирования, используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 07.07.2022 года примерно в 12 часов 20 минут на «зеленом» коридоре зоны таможенного контроля, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское ш., д. 41, литер 3А ФИО1 в нарушение установленной законом формы не задекларировал товары, подлежащие таможенному декларированию, представляющие собой 5 позиций, 20 штук парфюмерии, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, на том основании, что перемещаемые товар ему не принадлежит, принимаются судом во внимание, однако не могут быть приняты судом, поскольку не исключают из его действий состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе оценки доводов ФИО1 относительно совершенного малозначительности административного правонарушения, судом установлено следующее.

Из разъяснений, изложенных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, разъяснений данных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5, административное правонарушение, совершенное ФИО1, не содержит признаков малозначительности, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий правонарушения, а в игнорировании лицом требований административного законодательства и невыполнении своих обязанностей в сфере порядка декларирования товаров ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, отсутствие последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного ФИО1

Существенный вред общественным отношениям выразился в пренебрежительном отношении к соблюдению порядка декларирования товаров ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС.

Кроме того, принцип неотвратимости административной ответственности предполагает, что установление и применение административной ответственности должно обеспечивать наказание всех лиц, совершивших административные правонарушения.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Освобождение ФИО1 от административной ответственности с объявлением устного замечания не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренного ст. 3.1 КоАП РФ.

Таким образом, оценив конкретные обстоятельства дела, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что ранее лицо к административной ответственности не привлекалось, совершило правонарушение впервые, вину во вменяемом правонарушении не признало.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание пояснения лица, суд полагает справедливым назначить лицу наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения, поскольку считает, что указанная мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, и достаточна для исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 5 позиций, 20 штук парфюмерии.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Лежакова Т.В.