Решение по делу № 2А-4542/2022 от 22.11.2022 - об оспаривании действий, связанных с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-4542/2022

29RS0018-01-2022-005608-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Машутинской И.В.

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий, связанных с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административного иска указал, что в период с 14.11.2021 по 06.12.2021 содержался в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области, где условия содержания не соответствовали предъявляемым к ним требованиям, а именно: в камере было грязно, недостаточно освещения, отсутствовала горячая вода, норма санитарной площади не соответствовала требованиям действующего законодательства, прогулочные дворики находятся на крыше учреждения, закрыты со всех сторон, в «душевой» отсутствует напор воды, в связи с чем, невозможно полноценно помыться. Указанные нарушения он полагает неправомерными, влекущими у него возникновение права на присуждение соответствующей компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 000 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи не заявлял, направил письменное заявление об уточнении административных требований. Просил признать действия (бездействия) администрации ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области, выраженные в нарушении условий содержания под стражей, незаконными, взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 000 000 рублей.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился. Указал, что условия содержания ФИО2 в указанный им период времени в камерах соответствовали требованиям действующего законодательства, не нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации права административного истца, общепризнанные принципы и нормы международного права. Вывод заключенных под стражей на прогулку и санобработку осуществляется строго, согласно графику, утвержденного начальником Учреждения, движение заключенных под стражу по территории следственного изолятора осуществляется только в сопровождении младших инспекторов по выводу. Освещение камер находится в исправном состоянии и соответствует требованиям нормативных документов. Оснований для взыскания компенсации не имеется. Просил суд применить срок исковой давности, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области ФИО4 с административным иском не согласилась, поддержала позицию представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области. Указала, что в период содержания ФИО2 под стражей нарушение нормы санитарной площади не достигало недопустимых значений, свидетельствующих о существенном нарушении его права на неприкосновенность личного пространства. Просила суд применить срок исковой давности, предусмотренный ст. 219 КАС РФ. Оснований для взыскания компенсации не имеется.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, подданного в соответствии с частью 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 ст. 227.1 КАС РФ).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено, в период с 14.11.2021 по 06.12.2021 ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 КАС РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определённое действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержанию ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области носят длящийся характер. В настоящее время истец отбывает наказание в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Архангельской области, что затрудняет доступ к квалифицированной юридической помощи. Срок давности обращения в суд с данными требованиями, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

По изложенным основаниям суд не принимает доводы административных ответчиков о пропуске срока давности для обращения в суд с настоящими требованиями, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действующие на момент возникновения спорных правоотношений, (далее Правила).

На основании требований п. 42-43 Правил № 189 камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

На основании п. 43 ПВР СИЗО при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавалась и выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности, ограничения по объему выдаваемой кипяченой воды для питья и горячей воды для стирки и гигиенических целей отсутствуют. Холодное водоснабжение есть во всех камерах ФКУ СИЗО-1, система холодного водоснабжения технически исправна.

В связи с тем, что здание следственного изолятора не оборудовано инженерными системами горячего водоснабжения, администрацией учреждения в соответствии с пунктом 11 Правил внутреннего распорядка дня, утверждённого приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от 24.12.2020 № 398, была организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время (с 20 часов до 21 часа 30 минут) выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипячёной воды для питья.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии горячей воды в камерах Учреждений, подлежат отклонению.

Пунктом 45 указанных Правил установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что административный истец еженедельно проходил санитарную обработку, продолжительностью не менее 15 минут, как это предусмотрено требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе.

Доводы административного истца о недостаточности напора воды и недостаточности времени для помывки, поскольку выводили 20 человек одновременно, суд находит голословными, опровергаются представленными доказательствами.

Согласно пояснений представителя следственного изолятора на еженедельную санитарную обработку поочерёдно выводится спецконтингент из одной камеры по количеству душевых леек (от 8 до 11 леек) в банном помещении, при этом ограничений по времени для помывки не имеется. Стены, потолки, полы в душевых помещениях учреждения обрабатываются моющими и дезинфицирующими средствами после каждой помывки лиц. Следов слизи и грибка, ослабление напора воды на строительных конструкциях и сантехническом оборудовании, соответственно, в душевых нет.

Согласно журналу № 153 «Учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области» в период содержания под стражей, заключенному ФИО2, санитарная обработка предоставлялась не менее 1 раза в неделю, продолжительностью не менее 15 минут.

Таким образом, организация санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области осуществлялась в соответствии с пунктом 45 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189.

Жалоб от административного истца на недостаточность времени на санитарную обработку, несоответствие помещений душевых санитарным и гигиеническим требованиям в период нахождения в Учреждении не поступало.

На основании требований ст. ст. 134-138 Правил № 189 подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами.

Материалами дела подтверждается, что административному истцу предоставлялась ежедневно прогулка продолжительностью не менее одного часа, отказов от прогулок не было.

Доводы административного истца о том, прогулочные дворы в ФКУ СИЗО-1 полностью перекрыты металлической крышей, поэтому прямые солнечные лучи не проникают внутрь, а также являются тесными (недостаточно места для прогулок), доказательствами в силу ст. 59 КАС РФ не подтверждены, опровергаются письменными материалами дела.

Из представленных стороной административных ответчиков сведений по прогулочным дворикам усматривается, что дворы оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя.

Доводы административного истца о том, что освещение в прогулочных дворах недостаточно, поскольку прогулочные дворы накрыты сплошной крышей, тем самым ограничено поступление солнечного света, являются тесными, суд находит голословными, опровергаются представленными письменными доказательствами и документами.

Каких-либо незаконных действий со стороны административных ответчиков в данной части также не установлено, поскольку в прогулочных дворах естественное освещение осуществляется через проемы, размеры которых составляют от 20 до 25 % площади стены, и через которые проникает достаточное количество естественного дневного и солнечного света и свежего воздуха, проемы расположены по периметру дворов, между стенами прогулочных дворов и навесами от дождя, в связи с чем доводы Истца о недостаточности освещения признаются несостоятельными, поскольку имеет возможность для осуществления надлежащей прогулки.

Доводы административного истца о том, что в камерах было грязно, судом также не принимаются, поскольку носят субъективный характер.

Согласно приложению № 1 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые должны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, дежурить по камере в порядке очередности. Дежурный по камере должен подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора до окончания прогулки, мыть бачок для питьевой воды. Таким образом, обязанность по содержанию чистоты в санузле и камере возложена на лиц, содержащихся в ней.

Довод о недостаточности освещения в камерах следственного изолятора тоже подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, камеры СИЗО оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.

Как следует из материалов дела, во всех камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области освещенность поддерживается в соответствии с нормами освещенности по СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Согласно справок начальника следственного изолятора, освещенность камер осуществляется естественным образом через оконные проемы, а искусственное освещение с использованием в камере светодиодных светильников. Для дежурного освещения в камере используется патрон со светодиодной лампой мощностью 60 ватт, установленный в нише над дверью. Освещение включается и выключается в дневное время по потребности (ограничений нет). Отключение искусственного освещения в камерах режимного корпуса происходит в ночное время после отбой в 22 часа 00 минут, включение в 06 часов 00 минут. При отключении основного освещения в ночное время, в камере включается дежурное освещение. Управление освещением осуществляется с внутреннего поста дежурного младшего инспектора.

Учитывая вышеизложенное, доводы административного истца о недостаточном освещении камер следственного изолятора не нашли своего подтверждения при исследовании представленных доказательств, в связи с чем не установлен факт содержания ФИО2 в неприемлемых условиях.

Административный истец также выражает несогласие с действиями (бездействием) административных ответчиков, выраженные в несоблюдении нормы санитарной площади в камерах № 18, 19, 28 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области на одного человека в период с 14.11.2021 по 06.12.2021.

Проверяя доводы административного истца о нарушении его прав несоблюдением нормы санитарной площади в камерах на одного человека, суд исходит из следующих обстоятельств и вышеизложенных норм материального права.

Из представленной в материалы дела справки о соблюдении нормы санитарной площади в камерах на одного человека, следует, что в период с 14.11.2021 по 20.11.2021, с 23.11.2021 по 02.12.2021 ФИО2 содержался в камере № 19, площадью 39,9 кв.м.

В периоды с 21.11.2021 по 22.11.2021 ФИО2 содержался в камере № 18, площадью 40 кв.м.

В период с 03.12.2021 по 06.12.2021 ФИО2 содержался в камере № 28, площадью 40 кв.м.

В камерах № 18, 19, 28, количество спальных мест 14. Камеры оборудованы: двухъярусными кроватями по количеству лиц, содержащихся в камере; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; полкой под телевизор; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией, санитарным узлом (туалетом). Пол в камерах дощатый, окрашен масляными красками, а участок пола, ограниченный санитарным узлом с покрытием из керамической плитки или бетонной стяжкой с устройством гидроизоляции. Внутренние поверхности стен камер штукатурены и окрашены масляными красками, светлых преимущественно теплых тонов. Потолки оштукатуриваются, белятся или окрашиваются водно-дисперсионными акриловыми составами. Все камеры оборудованы туалетными кабинками, с установленными сантехническими приборами, обеспечивающими приватность для лиц, содержащихся под стражей. Освещенность камеры осуществляется естественным образом через три оконных проёма размером 1500х1500 мм каждое. На окнах имеются форточки, створки окон, к которым лица, содержащиеся под стражей, имеют самостоятельный доступ, форточки и створки окон исправны. Оконные рамы находятся в удовлетворительном состоянии. На окнах установлены решетки с диаметром прута 12 мм и размером ячеек 50*50 мм. Искусственное освещение осуществляется с использованием светодиодных светильников. Светильники в камерах установлены на потолке и надежно ограждены металлической решеткой. Для дежурного освещения камер используются светодиодные лампы мощностью 10 ватт, которые располагаются в нише над дверью. При отключении основного освещения в ночное время в камере включается дежурное освещение. Все камерные помещения СИЗО оборудованы вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через внутристенные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого камерного помещения, а также приточной вентиляцией с механическим побуждением (во всех камерах на окнах установлены форточные электрические вентиляторы). Внутрисистемные вытяжные каналы проложены одновременно с возведением стен режимного корпуса, в соответствии с проектными решениями. При необходимости заключенные, находящиеся в камере, могут самостоятельно проветривать помещение, путем открывания форточки или створки окна, к которым у них имеется доступ. Техническое состояние камер удовлетворительное, ремонтные работы проводятся по мере необходимости.

Холодное водоснабжение есть во всех камерах ФКУ СИЗО-1, система холодного водоснабжения технически исправна.

В соответствии с представленной справкой о соблюдении нормы санитарной площади в камерах ФКУ СИЗО-1, нарушений расчетной нормы санитарной площади в камерах № 18, 19, 28 на одного человека судом не установлено (в среднем площадь на одного человека составляла от 3,08 кв.м. до 4,99 кв.м.), количество лиц, содержащихся в камере составляло от 5 до 13 человек.

Только один день - 21.11.2021 в камере № 18 содержалось 14 человек, санитарная площадь на человека составляла 2,86 кв.м.

В иные дни санитарная площадь на одного человека в камерах № 18, 19, 28 следственного изолятора, где содержался административный истец, составляла более 3 кв.м., число находившихся лиц в камере не превышало 13 человек.

При временном незначительном перелимите численности человек, в камеры устанавливаются дополнительные спальные места, либо выдаются раскладные кровати, в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ.

Из пояснений представителя следственного изолятора следует, что на протяжении всего периода содержания в камере № 18 административный истец был обеспечен индивидуальным спальным местом (кроватью) и индивидуальными постельными принадлежностями, расстановка мебели не препятствовала перемещению по камере. Кроме того, дополнительная раскладушка никому не выдавалась перед отбоем, на полу никто не спал, поскольку камера рассчитана на 14 спальных мест.

Таким образом, большая часть указанного периода, санитарная площадь в камере на одного человека соответствовала установленным нормам, превышение наполняемости камеры носило не существенный и непродолжительный, однократный характер, каждому из содержавшихся в этих помещениях лиц было обеспечено личное пространство не менее 3 кв.м., возможность совершать прогулки продолжительностью не менее часа; пользоваться библиотекой. При этом административный истец был обеспечен отдельным спальным местом; предметы мебели и бытового обихода в камерах располагались на расстоянии, обеспечивающем свободный проход между ними.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

На конкретные нарушения прав, возникновение каких-либо последствий для здоровья, неоднократные обращения по данному вопросу к администрации учреждения, жалобы на недостаток места, невозможность осуществлений каких-либо действий в связи с подселением в камеры в отдельные дни дополнительного человека административный истец не ссылается, что с учетом вышеприведенных положений ст. 227.1 КАС РФ об одновременном рассмотрении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, не свидетельствует о безусловном возникновении у административного истца права на получение соответствующей компенсации.

Административным истцом доказательств (бесчеловечных условий содержания в камерах следственного изолятора) опровергающих вышеуказанные обстоятельства не предоставлено. Объективных данных о несоответствии помещений прогулочных дворов и камер гигиеническим нормам ввиду ненадлежащего их оборудования, наличие каких-либо неисправностей не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья административного истца.

Указанные административным истцом недостатки при соблюдении в целом условий содержания административного истца в следственном изоляторе, периода его содержания в следственном изоляторе, возможности обеспечить базовые потребности, суд находит несущественными.

Исследовав представленные административными ответчиками доказательства, опровергающие обстоятельства, на которые ссылается административный истец, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО2 в следственном изоляторе, в целом соответствовали установленным требованиям законодательства. Нарушение условий содержания административного истца судом не установлено.

При этом суд учитывает, что содержание истца под стражей было обоснованным, а необратимые последствия нарушения прав административного истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий, связанных с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья И.В. Машутинская

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2022 года.