Дело ...
50RS0...-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» апреля 2025 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания ...5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...2 к Министерству социального развития ... об оспаривании действия должностных лиц в части отказа в приёме документов,
УСТАНОВИЛ:
...4 обратилась в суд с иском и просила признать решение должностных лиц управления социального развития ... Министерства социального развития ..., выразившиеся в отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги «Предоставление участникам специальной военной операции, членам их семей дополнительной меры социальной поддержки в единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками», незаконным, возложить на начальника управления социального развития ... Министерства социального развития ... обязанность устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований, ссылаясь на части 1 и 2 ст. ... от 12 декабря 2024 года ...-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, их семей», указала, что рядовой в/части 31832 ...3 принимал участие в проведении специальной военной операции (далее - СВО). ... находясь в зоне проведения специальной военной операции в ..., ...3 погиб.
Указав, что она является супругой погибшего военнослужащего ...4.
Поскольку она является членом семьи погибшего участника СВО, в связи с чем, она обратилась с заявлением в окружное управление социального ... Министерства социального развития ... с заявлением о единовременной выплате в размере 500 000 рублей, взамен предоставления земельного участка по месту жительства в ....
... из управления социального развития ... истцу поступил отказ в получении данной денежной выплате.
Считает отказ в приеме документов в получении единовременной денежной выплаты незаконным и нарушающим её права, полагает, что она не обязана представлять подтверждающие документы о присвоении погибшему супругу звания Героя Российской Федерации или награждение его орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО, поскольку законом для получения денежной выплаты, достаточно тех документов, которые ей предоставлены ответчику.
Как считает истец, в Законе нет обязательного требования о наличии у погибших военнослужащих государственных наград.
По мнению истца, она как вдова участника СВО, относится ко второй категории лиц, которым предусмотрена единовременная денежная выплата взамен предоставления земельного участка, поэтому считает решение должностных лиц управления социального развития ..., выразившиеся в отказе в приеме документов, для предоставления государственной услуги «Предоставление участникам специальной военной операции, членам их семей дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками», является незаконным.
Истец ...4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 26). В связи с чем, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика Министерства социального развития ... по доверенностям ...6 (л.д. 29-31), представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 32-33), доводы которых поддержала в судебном заседании, просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ... от ... ... «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей» (далее - Закон) с ... предоставляется единовременная денежная выплата в размере 500 000 руб.
Законом установлены категории граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, в том числе это члены семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, имеющим место жительство в ... (далее - члены семей погибших (умерших) участников специальной военной операции).
Согласно пункта 10 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением ... от ... ...-ПП (далее - Порядок), членами семьи погибшего участника специальной военной операции вместе с заявлением представляет:
сведения о паспорте или ином документе, удостоверяющем личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств, подтверждающие сведения о рождении детей, о заключении (расторжении) брака, о перемене имени);
документ, подтверждающий гибель (смерть) участника специальной военной операции вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции;
документы, подтверждающие присвоение участнику специальной военной операции звания Героя Российской Федерации или награждение его орденом Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции (в том числе посмертно); удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий;справка об обучении в организации, осуществляющей образовательную деятельность по очной форме обучения, - для детей погибшего (умершего) участника специальной военной операции, достигших возраста 18 лет или старше этого возраста, но не более чем до достижения ими возраста до 23 лет.
В пункте 16 Порядка указано, что основаниями для отказа в приеме и регистрации заявления и документов, в том числе электронных образов документов, представленных для предоставления единовременной денежной выплаты, являются:
документы (электронные образы документов) содержат исправления или повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
представление заявления об отказе от предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан, подаваемого на бумажном носителе, не соответствующего форме, утвержденной Министерством;
наличие противоречивых сведений в заявлении, представленных документах, полученных сведениях, в том числе не прохождение проверки фамильно-именной группы (неподтверждение соответствия фамилии, имени, отчества, даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета, пола);
представление неполного комплекта документов;
подача заявления лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя;
поступление заявления, аналогичного ранее зарегистрированному заявлению, срок предоставления услуги по которому не истек на момент поступления такого заявления.
Судом установлено, что ...4 являлась супругой ...3, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 12).
Рядовой ...3 погиб в период прохождения военной службы, в связи с исполнением обязанностей военной службы в зоне СВО, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 9) и выпиской из приказа командира войсковой части 31832 (л.д. 11).
Из материалов дела следует, что ...4 через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) ... обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление участникам специальной военной операции, членам их семей дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками» по категории «Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, принимавших участие в спецоперации на территориях ДНР, ЛНР, Украины с ...».
Министерством на основании подпункта 4 пункта 16 Порядка было вынесено решение об отказе в приеме документов по причине представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, а именно документа, подтверждающего присвоение звания Героя Российской Федерации или награждение его орденом Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, предусмотренного п. 10 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением ... от ...-ПП. Рекомендовано направить повторное заявление с приложением всех обязательных документов, предусмотренных п.10 Порядка с указанием перечня требуемых документов (л.д. 34).
При этом, истец не была лишена возможности на повторное обращение с аналогичным заявлением через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) ....
Ответчиком ... был вынесен отказ в приеме документов, а не отказ в предоставлении данной выплаты, как указывает в своем исковом заявлении истец.
Кроме того, истец указывает на статью 2 Закона ..., в которой указаны категории граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты.
Данные доводы истца суд считает необоснованными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.
Согласно Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением ... от ...-ПП, который прямо предусмотрен абзацем 3 статьи 4 Закона .... Порядок разработан в целях предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными отдельным категориям граждан, установленным распоряжением Президента Российской Федерации от ... ...-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей».
В Порядке в п.10 указан полный перечень документов, необходимых для предоставления с целью получения вышеуказанной выплаты, для каждой категории заявителя.
При этом, истец не оспаривает факта непредоставления документа, подтверждающего присвоение звания Героя Российской Федерации или награждение его орденом Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, предусмотренного п. 10 Порядка, что является законным основанием для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги.
При таких данных, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований к Министерству социального развития ... о признании незаконным решения должностных лиц в части отказа в приёме документов, для предоставления государственной услуги «Предоставление участникам специальной военной операции, членам их семей дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплате, взамен обеспечения земельными участками, обязании устранить допущенные нарушения, ...2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено «17» апреля 2025 года.
Судья
Луховицкого районного суда
...
И.М. Зуйкина