РЕШЕНИЕ

17 октября 2023 года город Киров

Судья Нововятского районного суда г. ФИО1 Осокин К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перминовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № (УИД №) об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города ФИО1» на постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. ФИО1 Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство города ФИО1»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «ЖКХ <адрес>», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что по делу не установлен факт неисполнения управляющей организацией предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №. В ходе проведения проверки государственной жилищной инспекцией были грубо нарушены требования Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Должностным лицом ГЖИ Кировской области допущены грубые нарушения в части составления протоколов осмотра, а именно времени начатых осмотров и окончание таковых не соответствует уведомлениям о вызове законного представителя; грубые нарушения в части составления актов инспекционного визита и времени их составления. Выводы государственной жилищной инспекции о наличии в действиях (бездействии) Общества состава административного правонарушения основаны только на том, что ООО «ЖКХ г. ФИО1» не направлен отчет об исполнении выданного предписания с приложением подтверждающих документов, факт исполнения либо неисполнения предписания с достоверностью не установлен. Надзорным органом применен закон, не подлежащий применению, дана неправильная квалификация действий юридического лица. При назначении наказания надзорному органу необходимо было учесть тот факт, что ООО «ЖКХ г.ФИО1» является субъектом малого и среднего предпринимательства, и назначить и применить положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть назначен в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица. Таким образом, необходимо было назначить штраф в минимальном размере.

ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство города ФИО1» участие своего защитника в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Государственная жилищная инспекция Кировской области, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представлены письменные возражения на жалобу, в которых инспекция просит оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ № направлена ООО «ЖКХ г. ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому уведомлению получена ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана согласно номеру ШПИ № на конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный законом.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к лицензионным требованиям, предъявляемым к лицензиату, в том числе, относятся требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЖКХ г. ФИО1» зарегистрировано по адресу: <адрес>, является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности указано – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Государственной жилищной инспекцией Кировской области ДД.ММ.ГГГГ выдана ООО «ЖКХ <адрес>» лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно договорам управления ООО «ЖКХ г.ФИО1» осуществляет управление многоквартирными домами, по адресам: ООО «ЖКХ г. ФИО1» осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе по адресам: <адрес>, что подтверждается соответствующими договорами управления МКД, то есть обязано выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в указанных домах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По результатам проведенных в отношении ООО «ЖКХ <адрес>» проверок в рамках регионального лицензионного контроля согласно актов инспекционного визита Государственной жилищной инспекции Кировской области установлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда, жизни и тяжкого вреда здоровью со стороны ООО «ЖКХ г. ФИО1» в отношении жителей МКД, расположенных по вышеуказанным адресам, в связи с чем ООО «ЖКХ г. ФИО1» выданы предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства:

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении лицензионных требований при управлении МКД по адресу: <адрес>, со сроком исполнения - до немедленно с момента получения предписания, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований п. 4.6.1.1, 4.3.2, 3.2.18 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Постановление №290), а именно: в жилом доме по адресу: <адрес> Обществу надлежало организовать работы по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан с целью недопущения протечек с кровли, разрушения штукатурного слоя потолка в местах общего пользования, восстановления кровли и штукатурного слоя потолка в местах общего пользования - в срок немедленно с момента получения предписания, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ.

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: <адрес>, со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а), б), г), е) п.10, п.п. з) п. 11 Правил № 491, п. 4.3.1, 4.6.1.1, 4.6.1.25 Правил № 170, п. 4,7 Постановления №290, а именно: в жилом доме по адресу: <адрес> Обществу надлежало выявить причину намокания стены в <адрес> устранить ее, выполнить работы по ремонту штукатурного слоя чердачного и межэтажного перекрытий в местах общего пользования МКД, принять меры по выявлению причин деформаций перекрытий и их устранению, обеспечить герметичность кровли по периметру, восстановить заполнение слухового окна на чердаке - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отчет о выполнении предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видеоматериала в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание получено ООО « ЖКХ г. ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ.

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: <адрес> со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п. 10, п.п з) п. 11 Правил № 491, п. 4.3.1, 4.6.1.1 Правил № 170, п. 4,7 Постановления №290, а именно: в жилом доме по адресу: <адрес> Обществу надлежало выполнить работы по ремонту кровли в местах протечек над квартирой № и в местах общего пользования, выполнить работы по ремонту штукатурного слоя межэтажного перекрытия в <адрес>, выполнить работы по установке маяков на трещины чердачного перекрытия в местах общего пользования (на кухне 3 этажа, в подъезде), организовать наблюдение, принять меры по выявлению причин деформации и их устранения, выполнить работы по восстановлению побелочного слоя после протечек в местах общего пользования - в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении общего имущества МКД по адресу: <адрес> Обществу необходимо было выполнить работы по ремонту кровли в местах протечек над квартирой № и в местах общего пользования, выполнить работы по ремонту штукатурного слоя межэтажного перекрытия в <адрес>, принять меры по выявлению причин деформации перекрытий и их устранению, выполнить работы по восстановлению отделочного слоя чердачного перекрытия после протечек в местах общего пользования, восстановить заполнение слухового окна на чердаке над квартирой № - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отчет о выполнении предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до ДД.ММ.ГГГГ Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ.

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ №№ об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: <адрес>, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований п. 27 Правил №491, обеспечив взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в МКД по адресу: <адрес>, путем личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения УК с указанным центром соответствующего договора - в срок - в течение 1 месяца с даты получения предписания. В отношении МКД по адресу: <адрес>, Обществу надлежало устранить нарушения п. 13 Правил №, обеспечив устранение аварийного повреждения внутридомовой инженерной системы водоотведения в <адрес> - в срок - в течение 1 месяца с даты получения предписания, отчет о выполнении предписания представить в ГЖИ с приложением подтверждающих материалов в срок — на следующий рабочий день после окончания сроков предписания, указанных в пп. 1,2. Предписание вручено ООО « ЖКХ г. ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ, а получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: <адрес>А, со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.8, 3.6.1, 4.2.1.1, 4.6.1.1, 4.6.1.26 Правил № 170, п. 2, 3, 7, 25 Постановления № 290, а именно: в жилом доме по адресу: <адрес> Обществу надлежало организовать уборку придомовой территории, выполнить работы по распиловке и утилизации сухих аварийных деревьев с придомовой территории, восстановить недостающие участки наружных водостоков от отметов для обеспечения отвода воды от здания, восстановить побелочный слой на чердачном перекрытии и стенах между 4 и 5 этажом в подъезде №, выявить и устранить причину разлива канализации, а также устранить причину увлажнения грунта в подвальном помещении под подъездом №<адрес>, выполнить уборку в подвальном помещении под подъез<адрес>, обеспечить свободный проход к коммуникациям, выполнить дезинсекцию и дератизацию подвальных помещений МКД, - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отчет о выполнении предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до ДД.ММ.ГГГГ Предписание получено ООО «ЖКХ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: <адрес>, со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п. 10, п.п з) п. 11 Правил №, п. 4.6.1.1, 3.6.1, 4.2.3.1, 4.2.3.4, 4.1.7 Правил №, п.1, 7, 3, 24 Постановления №290, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 152 Правил № 354, а именно: в жилом доме по адресу: <адрес> Обществу надлежало выполнить ремонт кровельного покрытия над квартирами №№ 10, 11, 12, 22, выполнить работы по ремонту штукатурного слоя цоколя в местах повреждений, выполнить ремонт отмостки в местах повреждений, выполнить ремонт кирпичной кладки дворового фасада в местах повреждений, выполнить работы по уборке придомовой территории от снега и наледи, устранить нарушения обязательных требований п. 152 Правил № 354 путем составления актов о причинении имуществу собственников жилых помещений № №, 22, 23, 35 - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отчет о выполнении предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до ДД.ММ.ГГГГ Предписание получено ООО «ЖКХ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ;

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: <адрес> со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п. 10, п.п з) п. 11 Правил №, п. 4.2.1.3, 4.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.6.1.1, 4.3.1 Правил №, п. 3, 4, 7, 9, 26 Постановления №, а именно: в жилом доме по адресу: <адрес> Обществу надлежало выполнить работы по ремонту выгребной ямы у квартир №, №, обеспечить безопасность жизни и здоровью граждан в связи с неудовлетворительным состоянием стены у <адрес>, № в части недопущения дальнейшего разрушения наружной стены, составить план мероприятий по инструментальному обследованию стены МКД, усилить несущие конструкции с целью недопущения дальнейшего разрушения наружной стены у квартир №, №, организовать наблюдение за трещинами на наружной стене у квартир №, №, в отношении МКД по адресу: <адрес> - выполнить работы по ремонту кровельного покрытия над квартирами верхнего этажа в местах повреждений, в том числе над <адрес>, выполнить работы по ремонту штукатурного слоя чердачного перекрытия в <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом его продления в связи с устранением описок в предписании), отчет о выполнении предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до ДД.ММ.ГГГГ Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ.

Все предписания вынесены уполномоченным на то должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями в сфере надзора за соблюдением требований жилищного законодательства, по своему содержанию является законным, на его исполнение был предоставлен разумный срок, то есть предписание является исполнимым. Сведений об обжаловании данных предписаний материалы дела не содержат.

Предписания были направлены по юридическому и почтовому адресу ООО «ЖКХ г.ФИО1» заказным письмом, получены Обществом.

На основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ООО «ЖКХ г. ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ был проведен инспекционный визит в рамках лицензионного контроля с целью контроля выполнения требований ранее выданных предписаний, в ходе которого установлено, что:

- предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, на момент инспекционного визита установлены следы протечек на чердачном перекрытии и стенах в подъезде МКД, в чердачном помещении выявлены повреждения кровельного покрытия, что опровергает информацию ООО «ЖКХ <адрес>», указанную в письме от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении требований предписания;

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ частично не выполнено, на момент инспекционного визита в чердачном помещении над квартирой № по <адрес> кухней выявлены повреждения кровельного покрытия, штукатурного слоя чердачного перекрытия, чердачное перекрытие в кухне 3 этажа имеет трещины и прогибы, выявлены следы протечек на чердачном перекрытии и стенах в подъезде. В чердачном помещении над квартирой № по <адрес> выявлены повреждения кровельного покрытия, доски чердачного перекрытия и отделочные слои в местах протечек не восстановлены, что опровергает информацию, указанную в письме ООО «ЖКХ г. ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении требований предписания, в представленных актах выполненных работ отсутствуют сведения о принятии этих работ собственниками;

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ частично не выполнено, на момент осмотра в рамках инспекционного визита установлено, что сухие аварийные деревья не убраны с торца дома, частично отсутствуют отметы водосточных труб, в ходе осмотра подъезда № установлены сухие следы протечек на чердачном перекрытии и побелочном слое стен между 4 и 5 этажами при осмотре подвального помещения под подъездом №№ установлено наличие розлива канализации, увлажнение грунта, насекомые, захламленность подвала, проход к инженерным коммуникациям затруднен. Несмотря на то, что жилой дом по адресу: <адрес> решением инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из реестра лицензии, в соответствии с действующим законодательством (ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, п. 24 Правил №416), до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по содержанию общего имущества МКД и выполнению условий договора управления указанным МКД, а следовательно исполнению требований предписания лежала на ООО «ЖКХ г. ФИО1»;

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ частично не выполнено, на момент осмотра в рамках инспекционного визита установлено, что в местах общего пользования имеются следы протечек на чердачном перекрытии, обрушение штукатурного слоя чердачного и межэтажного перекрытий с оголением дранки, на чердаке МКД местами неплотное примыкание профлиста, причина намокания стены в <адрес> не выявлена и не устранена, работы по ремонту штукатурного слоя чердачного и межэтажного перекрытий в местах общего пользования МКД не выполнены, меры по выявлению причин деформации перекрытий и их устранению не приняты, герметичность кровли по периметру не обеспечена, документы об исполнении предписания не представлены;

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ частично не выполнено, ремонт кровельного покрытия над квартирами №№, 11, 12, 22 не выполнен, работы по ремонту штукатурного слоя цоколя в местах повреждений не выполнены, ремонт кирпичной кладки дворового фасада в местах повреждений и ремонт отмостки в местах повреждений не выполнен, акты о причинении ущерба собственникам не представлены;

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ выполнено частично, на момент осмотра в рамках инспекционного визита в жилом доме по пер. Деповский, <адрес> установлено наличие трещин на фасаде у квартир №,2, отклонение от вертикали, деформация, осадка наружной стены у квартир №, 2, ремонт выгребной ямы не выполнен, в чердачном помещении жилого дома по <адрес>, над квартирами верхнего этажа, в том числе над квартирой № выявлены повреждения кровельного покрытия, в <адрес> - повреждение штукатурного слоя чердачного перекрытия, следы протечек с кровли;

- предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ частично не выполнено, документов, подтверждающих выполнение требований п. 27 Правил № в отношении МКД по адресу: <адрес>, а также п. 13 Правил №416 в отношении МКД по адресу: <адрес> не представлено. Несмотря на то, что указанный жилой дом решением инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из реестра лицензии, в соответствии с действующим законодательством (ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, п. 24 Правил №416), до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по содержанию общего имущества МКД и выполнению условий договора управления указанным МКД, и исполнению требований предписания лежала на ООО «ЖКХ г. ФИО1».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № и выдачей повторного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЖКХ г.ФИО1» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Доказательств отсутствия у ООО «ЖКХ г.ФИО1» возможности по объективным причинам исполнить требования предписаний, а также принятия всех зависящих от него мер, направленных для исполнения предписаний в установленный срок, в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Общества к административной ответственности по данному делу, подтверждаются собранными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи основано на представленных материалах. Порядок и срок давности привлечения ООО «ЖКХ г.ФИО1» к административной ответственности не нарушены. Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что его действия должны быть квалифицированы по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ является несостоятельным, поскольку направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств и противоречат совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы жалобы о том, что доказательства получены надзорным органом с нарушением закона являются несостоятельными.

Порядок организации и осуществления лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами установлен положениями статьи 196 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 196 ЖК РФ организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Требования положений указанного закона, регламентирующего процедуру назначения, проведения и оформления контрольного (надзорного) мероприятия, инспекцией соблюдены.

Ссылка в жалобе на ненадлежащее уведомление о проведении инспекционного визита не может служить основанием для признания полученных по делу доказательств незаконными, поскольку положения части 4 статьи 70 Федерального закона № 248-ФЗ предусматривают возможность инспекционного визита также без предварительного уведомления контролируемого лица. Вместе с тем, в деле имеются сведения о направлении юридическому лицу уведомления о проведении инспекционного визита с копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № №, требование о предоставлении документов на юридический адрес: <адрес>, а также на официальный адрес электронной почты, указанный в ГИС ЖКХ - gkh.kirova.43@mail.ru, ads711711@mail.ru. Указанные документы получены адресатом, согласно штампу на сопроводительном письме, ДД.ММ.ГГГГ.

Также надзорным органом не было допущено превышения сроков проведения проверки. В решении о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № № указан срок проведения инспекционного визита с 9 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (пункт 12 решения), что не превышает 1 рабочий день. Акт инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № составлен должностным лицом инспекции в 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом указан 07 час. 00 мин., что также не превышает срок, указанный в решении (не более 8 часов). Сведений о совершении инспекцией каких-либо действий, в том числе в виде непосредственного взаимодействия с ООО «ЖКХ г. ФИО1» за пределами установленных сроков проведения инспекционного визита в материалах дела не имеется.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено с учетом санкции части 24 статьи 19.5 КоАП РФ в соответствии с правилами назначения наказания с применением положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, что соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство города ФИО1», оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города ФИО1» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ К.В.Осокин

Копия верна.

Судья К.В.Осокин