Дело № 2а-362/23
45RS0008-01-2023-000191-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Харченко И.В.
при секретаре Сидоренко Е.И.
с участием прокурора Иванова И.С.
рассмотрев 27 февраля 2023 года
в открытом судебном заседании в с. Кетово Курганской области путём проведения видеоконференцсвязи
административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 14.12.2022 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ (2 эпизода), ч.2 ст.69, ч.2 ст.69 УК РФ присоединен приговор Курганского городского суда от 24.11.2022 (ч. 2 ст.161 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы) и окончательно назначено наказание 7 месяцев лишения свободы. Начало срока: 27.12.2022 года, осужденный освобождается 28.05.2023 года по отбытии срока наказания, убывает по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО1 осужден за уклонение от административного надзора. Ранее в отношении него был установлен административный надзор по решению Курганского городского суда Курганской области от 29.02.2016 и дополнен решением Курганского городского суда Курганской области от 07.10.2020 на срок 8 лет. 24.10.2022 осужден Курганским городским судом Курганской области за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что не согласен с установлением в отношении него административных ограничений, поскольку установление указанных ограничений будет препятствовать его трудовой деятельности.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о частичном удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 26.06.2014 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ УК РФ на срок 2 года лишения свободы.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 29.02.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня; запрет на выезд за пределы территории Курганской области без разрешения ОВД; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 07.10.2020 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, установлена обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Приговором Курганского городского суда Курганской области от 24.11.2022 ФИО1 при рецидиве преступлений осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы.
Приговором Курганского городского суда от 14.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание за каждое из них в виде лишения свободы на срок 4 месяца. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ наказания, с наказанием, назначенным по приговору Курганского городского суда Курганской области от 24.11.2022, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима,
Освобождается 28.05.2023.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.
При этом, согласно ч. 2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (т.е. без дополнительных условий), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 44 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Согласно ч. 2 ст. 15 и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступления, за которые ФИО1 осужден приговором Курганского городского суда от 14.12.2022 отнесены к категории небольшой и средней тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(в редакции от 22.12.2022)).
При таких обстоятельствах, при установлении административного надзора необходимо учитывать срок, истекший после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 14.12.2022, таким образом, административный надзор необходимо установить на срок 3 года, до дня погашения судимости за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.
Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, но не осознает социальной опасности совершенного преступления. За весь период отбывания меры уголовного наказания нарушений установленного порядка отбывания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Поощрений не имеет. По прибытию в отряд примкнул к осужденным из числа нейтральной направленности. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. С представителями администрации старается быть вежливым, грубости не допускает. Здоров, трудоспособен, мер к трудоустройству не принимал. В материалах личного дела нет документов, необходимых для трудоустройства. Принимает участие в обязательных мероприятиях воспитательного характера. Из проводимых в отряде: собраний, лекций, бесед – старается делать положительные выводы. Участие в культурно-досуговых и спортивно массовых мероприятиях не принимает. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. По приговору суда исковых требований не имеет. На профилактическом учете не состоит.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение в период отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов следующие административные ограничения: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Оснований для запрета ФИО1 на пребывание вне жилого или иного помещения в период с 22.00 до 6.00 часов; выезжать за пределы, территории муниципального обрзования, без разрешения органа внутренних дел, суд не находит. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений.
Каких-либо доказательств необходимости установления запрета посещений мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях административным истцом не представлено. Не усматривается оснований для установления указанного административного ограничения и из материалов административного дела. Вышеуказанный запрет не вытекает из характера и обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений, из его поведения в период отбывания наказания и сведений о его личности. Из приговоров суда, а также представленных администрацией исправительного учреждения в дело характеризующих материалов не следует, что преступления были совершены ФИО1 в местах проведения мероприятий либо при участии в них. Таким образом, выбор данного административного ограничения носит произвольный характер.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица
Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.
Судья Харченко И.В.