Дело № 2а-4448/2023
(УВД 27RS0003-01-2023-004964-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2023 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре Батыровой З.Л.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ЕУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления незаконным, в обоснование требований указано, что в отношении него судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 возбуждено исполнительное производство №62784/23/27003-ИП от 17.03.2023 на основании исполнительного листа № ФС № от 07.02.2011, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска по делу №2-6356/2010, предметом исполнения является взыскание задолженности по кредитным платежам (кроем ипотеки) в размере 96843,76 руб. Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства получена административным истцом 10.08.2023 в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска. Ссылаясь на положения ст.21 Закона об исполнительном производстве, указал на то, что исполнительный лист вступил в законную силу 31.12.2010, следовательно срок предъявления исполнительного документа к исполнению взыскателем пропущен, поскольку с момента его вступления в законную силу прошло более трех лет, в связи с чем, судебный пристав- исполнитель долей был отказать в возбуждении исполнительного производства. Просил признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №62784/23/27003-ИП от 17.03.2023.
Определением судьи от 30.08.2023 к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица АО «Роял Кредит Банк».
Административный истец ФИО1, требования административного иска поддержал в полном объеме, указал на незаконность вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек, до
17.03.2023 исполнительное производство не возбуждалось, о решении суда, которым с него в пользу АО «Роял Кредит Банк» были взысканы денежные средства, ему не было известно, копию решения не получал.
В отзыве на административный иск представитель административного ответчика ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска просила в требованиях отказать, ссылаясь на то, что в адрес отдела поступил исполнительный лист ФС № от 31.12.2010 выданный Центральным районным судом г. Хабаровска о взыскании задолженности в размере 96843,76 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя АО «Роял Кредит Банк». 17.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производство №62784/23/27003-ИП. В исковом заявлении истец ссылается на истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению в ФССП России, вместе с тем, исполнительный лист ФС № от 31.12.2010 ранее предъявлялся в адрес отдела и 27.08.2021 исполнительное производство было окончено, в связи с невозможностью взыскания, исполнительный документ возвращен взыскателю, о чем в исполнительном документе имеется отметка судебного пристава-исполнителя. Таким образом, срок на предъявление исполнительного документа к исполнению не истек, в связи с чем в заявленных требованиях просила отказать.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель заинтересованного лица АО «Роял Кредит Банк» извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ст.ЗО Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ
исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в чЛ ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ и является исчерпывающим.
Так, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если в том числе истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Частями 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска 17.03.2023 поступил исполнительный документ № ФС №, выданный 07.02.2011, о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «Роял Кредит Банк» денежных средств по гражданскому делу №2-5450/2015 в сумме неисполненного остатка в общей сумме 96843,76 руб., на основании чего судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №62784/23/27003-ИП от 17.03.2023.
Ранее указанный исполнительный документ в отношении должника неоднократно предъявлялся взыскателем на принудительное исполнение, по нему возбуждались исполнительные производства, которые были окончены на основании п.З ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, то есть ввиду невозможности их исполнения, о чем судебными приставами- исполнителями в исполнительном листе проставлены соответствующие отметки об окончании исполнительного производства 22.12.2011, 20.03.2017, 27.08.2021.
Учитывая, что предъявленный 17.03.2023 исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ, при этом срок их предъявления к исполнению не истек, поскольку после возвращения исполнительных листов взыскателю в связи с невозможностью их исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, следовательно, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст. 31
Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ отсутствовали, в связи с чем, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска 17.03.2023 правомерно возбудил в отношении ФИО1 исполнительное производство №62784/23/27003- ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2023 соответствует требованиям, предъявляемым ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.
Оспариваемое административным истцом постановление вынесено уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов в пределах его компетенции при точном соблюдении требований законодательства об исполнительном производстве.
Доводы административного истца об истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании закона, поскольку в данном случае такой срок был прерван предъявлением его к исполнению и начал снова течь с момента возврата его взыскателю, то есть с 27.08.2021 и на момент предъявления его судебному приставу-исполнителю в исполнению не истек.
Указание административным истцом на то, что копию решения о взыскании с него задолженности он не получал, что о решении суда ему не было известно, не свидетельствует о незаконности и необоснованности оспариваемого постановления. Данное решение вступило в законную силу и подлежит исполнению. Доказательств, свидетельствующих об исполнении указанного решения суда в полном объеме административным истцом не представлено.
Таким образом, названные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о незаконности вынесенного судебным приставом- исполнителем постановления от 17.03.2023 о возбуждении исполнительного производства и не влекут его отмены.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствовали закону, права административного истца не были нарушены.
Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 31.10.2023
Судья
И.Г. Красинская