Решение по делу № 2-151/2023 от 21.04.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-151/2023 / 2-4474/2022

УИД 59RS0007-01-2022-003457-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маракулиной Т.Г.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Считает, что ответчиком незаконно не приняты в специальный стаж по Списку № периоды ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать незаконным и отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

01.01.2023 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН <***>) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Сорбент».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила требование о включении в специальный стаж, просит включить периоды работы в АО «Сорбент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от следующего искового требования к ОСФР по Пермскому краю – о возложении обязанности включить в специальный стаж (Список №, раздел Х, подраздел ДД.ММ.ГГГГА030-1754б) период работы в АО «Сорбент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Производство по делу в указанной части прекращено.

Истец и ее представитель в судебном заседании требования искового заявления поддержали в части требований о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж (Список №, раздел VIII, пункт ДД.ММ.ГГГГА010) периода работы в АО «Сорбент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно указанным возражениям, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда. В специальный стаж истца по п. 1 ч. 1 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не был включен период осуществления трудовой деятельности в ОАО «Сорбент» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам в специальный стаж по Списку № были включены следующие периоды в должности <данные изъяты> ОАО «Сорбент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, специальный стаж по Списку № составил <данные изъяты>. В соответствии со справкой о результатах проверки документов о стаже на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ в спорный период у истца имело место работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ОАО «Сорбент», занятого полный рабочий день и полную рабочую неделю на снаряжении и расснаряжении противогазов. Согласно учредительным документам АО «Сорбент» одним из направлений работы лаборатории является улучшение качества и надежности выпускаемой продукции, осуществление аналитического контроля качества готовой продукции, поступающего сырья и материалов, определение качества защитного действия фильтрующее-поглощающих коробок путем проведения испытаний с применением отравляющих веществ, анализ серной кислоты и коагулянтов на предмет наличия в них мышьяка и др. В соответствии с п. «д» Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста работникам лабораторий, отделов и других подразделений, занятым полный рабочий день с химическими спецвеществами, синтезом и разработкой технологии процессов производства канцерогенных веществ. В данном случае имеются ввиду работники, занятые синтезом (процессом получения) спецвеществ (канцерогенов) с помощью химической реакции или разработкой технологии их производства. Таким образом, проверкой и материалами «наблюдательного дела» страхователя ОАО «Сорбент» было установлено, что лаборатория не занимается синтезом и разработкой технологии производства спецвеществ, а проводит работы с использованием готовых химических спецвеществ для испытания сырья и готовой продукции цехов №,3,7. Кроме того, документальные проверки ОСФР по <адрес> по факту обоснованности включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии застрахованных лиц, работающих в структурном подразделении «Лаборатория с химическими спецвеществами», показали неправомерность включения данного вида работ в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ. Работникам лаборатории было подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел X, подраздела «Б» код позиции 2110А030-1754В, как работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в Списке № (за исключением занятых выполнением графического анализа). В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения представлены страхователем АО «Сорбент» (рег. №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом особых условий труда № (с учетом фактической занятости), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом особых условий труда № (с учетом фактической занятости). Индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ первоначально представлены страхователем без кода особых условий труда, общим стажем работы, что является безусловным основанием для отказа включения периодов её трудовой деятельности в специальный стаж. Таким образом, в отсутствие достоверных и достаточных доказательств о занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня в должности испытателя изделий центральной лаборатории с химическими спецвеществами, испытателя изделий с химическими веществами, связанной с синтезом и разработкой технологии процессов производства канцерогенных веществ, отсутствия индивидуальных сведений с кодом особых условий труда в спорный период, а также отсутствием требуемого специального стажа по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, решение Отделения является законным и обоснованным, принятым на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Представитель третьего лица АО «Сорбент» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО1 состояла в трудовых отношениях с АО «Сорбент» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по профессии «Лаборант химического анализа», а именно:с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не включена в перечень профессий, дающий право на пенсию на льготных условиях. В карте аттестации рабочего места «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ года в строке <данные изъяты> также отсутствуют сведения о предоставлении льготного пенсионного обеспечения. Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сорбент» по профессии «<данные изъяты>» был отражен в индивидуальных лицевых счетах работника (далее по тексту - ИЛС) как обычные условия труда без кода льготы, за исключением периодов, когда ФИО1 на время отпусков сотрудников была переведена на должность «<данные изъяты>», а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска ФИО9 была переведена на должность «<данные изъяты> (Выписка из распоряжения по ЦЛ № от ДД.ММ.ГГГГ); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время отпусков ФИО11 и ФИО4 была переведена на должность «<данные изъяты>» (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в ИЛС работника с кодом особых условий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность «<данные изъяты>», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ на должность «<данные изъяты>» (Выписка из Распоряжения по ЦЛ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд «<данные изъяты>» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность «<данные изъяты>» (в связи изменением наименования должности (выписка из Распоряжения по ЦЛ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с работником расторгнут по собственному желанию (п.3 ст. 77 Трудового кодекса РФ). Третьим лицом даны пояснения, что в соответствии со Списком, картой аттестации № (строка 110) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в АО «Сорбент» являются периодами, дающими право на досрочную трудовую пенсию. При этом третье лицо, не указало, по какому именно Списку (Списку № или Списку №) подлежит расценивать условия работы истца.

Также третье лицо пояснило, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана Справка №, где в пункте 1 ошибочно указано, что ФИО1 состояла в должности «Лаборанта химического анализа по обслуживанию цехов №, <данные изъяты>» в периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем как указано выше в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в должности <данные изъяты>, что подтверждается приложенными к настоящему отзыву документами. В связи с некорректным указанием данных в Справке № от ДД.ММ.ГГГГ обществом по запросу Пенсионного фонда РФ была выдана новая Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой работодатель исключил ранее ошибочно указанную информацию, а именно пункт 1, и указал: «Справку № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительной». Соответствующие корректирующие данные были предоставлены в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сорбент» поступило заявление ФИО1 о причинах недействительности Справки №, в ответ на которое Общество направило разъясняющее письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №. Письмо направлено в адрес ФИО1 посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, однако не получено адресатом после 30-ти дневного ожидания в почтовом отделении (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) письмо вернулось обратно в связи с истечением срока хранения.

Дополнительно третьим лицом пояснено, что часть запрашиваемых судом документов (технологический регламент, рабочие инструкции) не удалось обнаружить, поскольку центральная лаборатория как структурное подразделение была упразднена. В запрашиваемые периоды в обществе централизованного хранения и единого учета документов не осуществлялось, лица, ответственные за сохранность документов не назначались, a в случае исключения подразделений из штатного расписания организованная передача документов в другие службы не проводилась.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) - (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим законодательством - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными или тяжелыми условиями труда применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № и Список № от ДД.ММ.ГГГГ);

В соответствии с подпунктом «а» и подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными или тяжелыми условиями труда, применяется Список № и Список № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию «за выслугу лет» разделы «Химическое производство» Списков № и № состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» отнесены цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида деятельности.

Подразделы «А» разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков № и № содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым относятся отдельные виды химической продукции.

Разделом VIII «Химическое производство» подраздела «А» код позиции 1080A010 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день, в том числе работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

Подпунктами б-д) пункта 2 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №» разъяснено, что по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I), следует назначать:

б) рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно - исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами (в соответствии с проектом Конвенции по химическому оружию от ДД.ММ.ГГГГ № СД/1116 под термином «токсичный химикат» подразумевается любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать смертельный исход, временный инканаситирующий эффект или постоянный вред человеку и животным, а под термином «прекурсор токсичного химиката» - химический реагент, участвующий в производстве токсичного химиката на последней стадии), в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы;

в) работникам, занятым полный рабочий день в следующих специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ):

- производство продуктов трихлортриэтиламина (ТО) и дихлордиэтилметиламина (МТО),

- производство синильной кислоты,

- производство хлорциана,

- производство фосфористого водорода,

- производство мышьяковистого водорода,

- производство бороводородов,

- производство «Карботан»,

- производство фосгена и дифосгена,

- производство хлористого мышьяка,

- снаряжение вышеуказанными продуктами, дегазация их и очистка сточных вод от перечисленных выше производств,

- производство дегазаторов ДТ-12, ДТ-6, ДТХ-2, трихлорциануровой кислоты,

- производство гидразинов и их производных,

- производство тетраэтилсвинца,

- снаряжение и расснаряжение противогазов, самоспасателей, респираторов, гопкалитовых патронов и фильтропоглотителей,

- производство продукта «БФ» (боевой фильтр),

- производство перхлората аммония,

- объекты (установки) по уничтожению запасов химического оружия;

г) работникам лабораторий, отделов и других подразделений, занятым полный рабочий день с химическими спецвеществами поисковыми работами, синтезом, разработкой технологии, вопросами хранения, коррозионными испытаниями, анализом, индикацией, изучением химических и физико - химических свойств, вопросами применения, токсикологическими исследованиями и испытаниями: тетраэтилсвинца, бороводородов, жидкого фтора и фторокиси;

д) работникам лабораторий, отделов и других подразделений, занятым полный рабочий день с химическими спецвеществами синтезом и разработкой технологии процессов производства канцерогенных веществ: бензидина и его аналогов, альфанафтиламина, бетанафтиламина за прошлое время, бензантрона, арсина, фосфина, тетракарбонила никеля, диалкилтеллуридов, тетрабутилоловохлорида, тетраэтилолова, диметилдинитрозоэтилендиамина, а также других канцерогенных спецвеществ.

Также Разъяснением, утвержденным Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, разъяснено, что работникам лабораторий, отделов и других подразделений предприятий и организаций, а также научно-исследовательских учреждений, занятым полный рабочий день синтезом и разработкой технологии процессов производства трибутилоловохлорида, следует назначать пенсии как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

В разделе Х «Химическое производство» подраздела «Б» код позиции 2110A030-1754В Списка № от ДД.ММ.ГГГГ включены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в Списке № (за исключением занятых выполнением графического анализа), в том числе, например, активированного угля.

Пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснения № от 22.05.1996г.) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулов, простоев производства, забастовок, донорских дней и других периодов, в течение которых лицо фактически не было занято выполнением своих трудовых обязанностей, действующим законодательством не предусмотрено.

Подпунктами 1 и 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее Порядок №н), установлено, что подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с опасными, вредными или тяжелыми условиями труда.

Подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, определено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пункте 3 раздела I Порядка №н указано, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 4 абзаца 2 раздела II Порядка №н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Назначение такого вида пенсий производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов того периода, когда производились работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения пенсии не имеется.

В соответствии с п. 4 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», работники лабораторий предприятий пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории прямо предусмотрены Списками, с учетом которых и производится досрочное назначение пенсий по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (копия паспорта т. 1 л.д. 29), обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 55-57).

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа (т. 1 л.д. 52-54).

В специальный стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не был включен период осуществления трудовой деятельности в ОАО «Сорбент» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 7-9, 59-61).

По представленным документам в специальный стаж были включены следующие периоды в должности <данные изъяты> ОАО «Сорбент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, который составил <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 109-114).

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № (т. 1 л.д. 97-98, 104-105).

По имеющимся в распоряжение ответчика документам в специальный стаж истца были включены следующие периоды в должности испытателя изделий с химическими веществами в центральной лаборатории ОАО «Сорбент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, который составил <данные изъяты> дней (Список №), по п. 1 ч. 1 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составил <данные изъяты> (Список №). Общая продолжительность специального стажа по обоим спискам для целей назначения пенсии по Списку № – <данные изъяты>, что являлось недостаточным для назначения пенсии со снижением пенсионного возраста.

Из записей в трудовой книжке истца (т. 1 л.д. 10-16, 76-79) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в ЦЛО Уральского производственного объединения «Сорбент» <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из справки АО «Сорбент» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 21-22) следует, что ФИО1 работала в АО «Сорбент»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копии указанных документов представлены третьим лицом АО «Сорбент» на запрос суда (т.1 л.д. 152-158).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, выданной истцу третьим лицом АО «Сорбент» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 18-21, 159-160) ФИО5 работала в АО «Сорбент»:

- в профессии (должности) <данные изъяты> предусмотренной Списком №, раздела X, подрадела 3, позиции 2110А030-1754б, в производстве активированного угля в структурном подразделении «<данные изъяты>». Занятость на работе составляла полный рабочий день, полную рабочую неделю на контроле воздушной среды. Справка содержит следующие периоды работы на соответствующих видах работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-2);

- в профессии (должности) «<данные изъяты>», предусмотренной Списком №, раздела VII, пункта 1, позиции 1080А010, в производстве снаряжения и расснаряжения противогазов в структурном подразделении «Центральная лаборатория». Занятость на работе составляла полный рабочий день, полную рабочую неделю на контроле и испытании, снаряжении и расснаряжении противогазов. Справка содержит следующие периоды работы на соответствующих видах работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-1).

Справка содержит сведения о переименованиях: АО «Сорбент», ОАО «Сорбент», АООТ «Сорбент», Уральское производственное объединение «Сорбент», Пермский Химико-Механический завод (ПХМЗ), Государственный завод № НКХП С..

АО «Сорбент» ДД.ММ.ГГГГ была выдана иная справка, уточняющая характер работы или условия труда №, (т. 1 л.д. 63-64, 161), согласно которой ФИО5 работала в АО «Сорбент» в профессии (должности) «<данные изъяты>», предусмотренной Списком №, раздела VII, пункта 1, позиции 1080А010, в производстве снаряжения и расснаряжения противогазов в структурном подразделении «Центральная лаборатория». Занятость на работе составляла полный рабочий день, полную рабочую неделю на контроле и испытании, снаряжении и расснаряжении противогазов. Справка содержит следующие периоды работы на соответствующих видах работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-1). Справку № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительной.

Полная занятость ФИО1 в особых условиях труда (без указания на список) за период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками о фактической занятости (т. 1 л.д. 168-171).

Наличие за весь спорный период времени в составе Лаборатории с химическими спецвеществами (подразделение Центральной лаборатории) должности «<данные изъяты>)» подтверждается штатными расписаниями центральной лаборатории АО «Сорбент» (т. 1 л.д. 192-250, т. 2 л.д. 1-19).

При этом в спорный период времени Центральная лаборатория была выведена из состава отдельных производств (в том числе, производства снаряжения и расснаряжения противогазов) и осуществляла контроль качества всей готовой продукции АО «Сорбент».

На момент вынесения решения от отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (как следует из решения, л.д. 52-54 т. 1, сведений о стаже – л.д. 61 т. 1, выписки из ИЛС, л.д. 80-86 т. 1) сведения о работе истца работодателем АО «Сорбент» были поданы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общим стажем без кода льготы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы ЗП12Б, 2110А030-1754В (Список №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы № (Список №).

Из пояснений третьего лица АО «Сорбент» фактически следует, что третье лицо не может пояснить суду, по какому именно Списку (Списку № или Списку №) подлежит расценивать условия работы истца.

После выдачи уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо внесло изменение в ИЛС (выписка на л.д. 42-49 т.1) ФИО1, указав код льготы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27-1 1080А010 (Список 1), при этом, не исправив сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код льготы <данные изъяты>, Список №), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код льготы <данные изъяты>, Список №), что противоречит обоим выданным третьим лицом уточняющим справкам.

Трудовой договор, должностные инструкции (должностной регламент) по должности «Испытатель изделий лаборатории с химическими специальными веществами» ни истцом, ни третьи лицом АО «Сорбент» по запросу суда не представлен, в связи с чем, судом подвергнуты анализу документы, имеющиеся в материалах наблюдательного дела в отношении АО «Сорбент» и представленные ответчиком.

1) Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 50-51), работником ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому р-ну г. Перми, в присутствии должностных лиц ОАО «Сорбент», юрисконсульта Пермской областной организации Ростхимпрофсоюз проведена проверка факта льготной работы иного работника (ФИО8) в качестве лаборанта химического анализа лаборатории с химическими спецвеществами цеха № и испытателя изделий Лаборатории с химическими спецвеществами ЦЗЛ ОАО «Сорбент» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Для проверки запрошены: Личное архивное дело №; приказы по кадрам за период с ДД.ММ.ГГГГ штатные расписания за период ДД.ММ.ГГГГ.; рабочие инструкции и (или) инструкции по ТБ на лаборанта химического анализа и испытателя изделий; карты аттестации рабочих мест: методики лабораторных испытаний; документы, подтверждающие отнесение тех или иных веществ к канцерогенам; технологический регламент синтеза и разработки технологии процессов производства канцерогенных веществ, перечисленных в справке, уточняющей льготный характер работы; документы, подтверждающие постоянную полную занятость в производстве канцерогенных веществ.

Из запрошенных документов представлено личное дело, штатные расписания; инструкция по ТБ на лаборанта химического анализа и испытателя изделий; карта аттестации рабочих мест: методика лабораторных испытаний;

Так, в числе прочих документов для проверки были представлены: Инструкция по охране труда для испытателя изделий Лаборатории с химическим спецвеществами (п.1.18) Испытатель изделий в процессе работы может подвергнуться (в определенной ситуации) воздействию следующих вредных и опасных веществ, реактивов и материалов: активированный древесный и каменный уголь, аммиак водный технически азотная кислота, синильная кислота, хлорциан, сероводород, ртуть, сернистый ангидри мышьяковистый ангидрид, цианистый калий, серная кислота, бензол.

Согласно Инструкции по технике безопасности испытатель изделий производит испытание готовой продукции и сырья. Характеристика применяемых материалов и реактивов - реактивы поступают в стеклянны банках и бутылях, баллонах или в полиэтиленовых мешочках, снабженных этикетками. Применяемые в качестве реактивов вещества делятся на несколько групп: вещества, вызывающие ожоги и раздражающее действие на кожные покровы: вещества, раздражающие органы дыхания: аммиак, сернистый и серный ангидрид, («масляный туман»- минеральные масла неочищенные и ДД.ММ.ГГГГ-95); вещества, условно называемые ядами крови. К ним относятся синильная кислота и соли, мышьяковистый ангидрид, бензол и его гомологи.

Опасные места в лаборатории - место, где ведутся работы с газами высокой токсичностью (цианистые соединения), изолированное от остальных помещений ЦЛ. общие требования безопасности - должны быть средства индивидуальной защиты тел противогаз марки «В», «БКФ», «А», «Г» (ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2001) проведении работ с цианистым и соединениями производится оповещение всего персонала ОАО «Сорбент» о возможных выбросах. Работы ведутся с привлечением работников военизированной газоспасательной службы.

Согласно паспорта аттестации рабочего места по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ место работы - ЦЗЛ; наименование технологической операции - анализ изделий цеха № (противогазы), спецпродукта цеха № и цеха № (активированный уголь); состав работ- адсорбирующая способность по спецвеществам, адсорбирующая способность по стандартному раствору; вид работ-контроль.

Методики лабораторных испытаний (используя вещества, перечисленные в Справке 13-оп от ДД.ММ.ГГГГ испытатели изделий (а ранее лаборанты химического анализа) проверяют качество и герметичность готовых изделий основного производства.

2) Согласно Акту по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами пенсионного органа проведена проверка ОАО «Сорбент» (лаборатория с химическим спецвеществами), по результатам которой установлено следующее:

1. Согласно Положения о структурном подразделении - Лаборатория с химическими спецвеществами (Положение, л.д. 183 т. 1) - основным направлением его работы является улучшение качества и надежности выпускаемой продукции, а также осуществление аналитического контроля качества готовой продукции, поступающего сырья и материалов.

В частности по работам, связанным со спецвеществами:

a) в Лаборатории определяют качество защитного действия Фильтрующе-поглощающих коробок путем проведения испытаний с применением отравляющих веществ (синильная кислота; хлорциан; мышьяковистый ангидрид). Работы ведутся согласно ГОСТа ДД.ММ.ГГГГ-90; ГОСТа 12966-85 и ГОСТа В16798-77. При проведении работ в качестве готового реактива используется бензидин, который в растворе воды и уксусно-кислой меди является индикатором для синильной кислоты.

б) Также Лаборатория занимается анализом серной кислоты и коагулянтов на предмет наличия в них мышьяка, при этом в ходе реакции выделяется микроскопическое количество арсина. Работы ведутся в вытяжном шкафу, где газ не улавливается, а его количество определяется по состоянию бромортутной бумаги. Отбором проб для проведения всех видов анализа Лаборатория не занимается, эти работы выполняют сотрудники Сырьевой группы.

2. Даты проведения анализов и испытаний, перечисленных в п. a) и б), а также их результаты фиксируются в специальных журналах. Проверка журнала определения мышьяка в кислоте и книги учета определения мышьяка в коагулянте показала, что в этих документах указываются фамилии сотрудников Лаборатории, проводящих данные анализы и испытания. Обращено внимание работодателя, что журналы и книги учета анализов и испытаний – это документы, подтверждающие занятость каждого должностного лица Лаборатории на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. «д» Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста работникам лабораторий, отделов и других подразделений, занятым полный рабочий день с химическими спецвеществами синтезом и разработкой технологии процессов производства веществ: бензидина и его аналогов, альфанафтииламина, бетанафтиламина за прошлое время, бензантрона, арсина, фосфина, тетракарбонила никеля, диалкилтеллуридов, тетрабутилоловохлорида, тетраэтилолова, диметилдинитрозоэтилендиамина, а также других канцерогенных веществ.

В данном случае имеются ввиду работники, занятые синтезом (процессом получения) спецвеществ (канцерогенных веществ) с помощью с химической реакции или разработкой технологии их производства. Подтвердить занятость сотрудников Лаборатории этими процессами не представилось возможным.

Таким образом, проверкой установлено, что Лаборатория не занимается синтезом и разработкой технологии производства работы с применением химических спецвеществ.

В связи с вышеизложенным, сделан вывод, что работа в должности начальника Лаборатории с химическими спецвеществами, инженер-лаборант, испытатель изделий (Лаборатории с химическими спецвеществами) не может быть зачтена в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по разделу VIII Списка №.

По результатам проверки установлено: сотрудники, работающие в должностях: начальник лаборатории, инженер-лаборант, испытатель изделий в структурном подразделении Лаборатория с химическими спецвеществами – имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по разделу X Списка №, код позиции 2110A030-1754В как работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах перечисленных в Списке № (за исключением занятых выполнением графического анализа). В данном случае, это работники непосредственно занятые в производстве активированного угля и коагулянта.

На основании изложенного пенсионным органом рекомендовано:

- внести изменения в Перечень № от ДД.ММ.ГГГГ по должностям: <данные изъяты>

- внести изменения в Дополнение № от ДД.ММ.ГГГГ по должности – <данные изъяты>

- подать корректирующие формы индивидуальных сведений на этих сотрудников за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., показав код льготы <данные изъяты> (т. 1 л.д. 65, 66-68).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 указанные рекомендации были выполнены, сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были поданы с кодом льготы <данные изъяты>, Список №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы <данные изъяты> Список №.

3) Согласно Акту по результатам документальной проверки Перечная рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами пенсионного органа проведена проверка ОАО «Сорбент» (центральная лаборатория), по результатам которой установлено следующее.

Пенсионным органом указано, что специалистами ГУ-УПФ РФ по Кировскому району г. Перми был осуществлен ряд документальных проверок, с выходом на рабочее место. В результате чего было выявлено, что в ЦЛ (лаборатория с химическими спецвеществами) проводятся работы по испытанию сырья и готовой продукции цехов №, 3 и 7 с использованием химических спецвеществ. По результатам проверок составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая тот факт, что работники данной структуры непосредственно заняты анализом и испытаниями продукции основных цехов ОАО Сорбент», перечисленных в Списке №, досрочные пенсии по старости этой категории могут быть назначены по Списку №, раздел X, подраздел «А»; код позиции 2110A030-1754в.

Учитывая изложенное пенсионным органом было рекомендовано:

- откорректировать индивидуальные сведения на всех застрахованных лиц, работающих (работавших) в лаборатории со спецвеществами в должности «<данные изъяты>» и по профессии «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- представить корректирующие формы СЗВ-К на работников данной структуры; индивидуальные сведения за отчетный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 представить с указанием код позиции 2110А030-1754в,

- в связи и изменением структуры предприятия (приказы от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 892) предоставить Дополнение к Перечню работ, профессий и должностей с правом на досрочное пенсионное обеспечение на дату ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 69, 70-71).

Имеется особое мнение работодателя от ДД.ММ.ГГГГ на указанный акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностные лица АО «Сорбент» считают, что работа в лабораториях с химическими спецвеществами в должностях инженера-лаборанта и испытателя изделий может быть зачислена в специальный стаж по Списку №.

Однако последующих действий после такого особого мнения, связанных с корректировкой индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, в том числе, ФИО1, и отражением в них кода льготы 27-1 за весь период работы, работодателем не совершено.

3) Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 72-74) должностными лицами Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> с выходом на рабочие места ОАО «Сорбент» проведена документальная проверка обоснованности включения должностей работников лаборатории с химическими слецвеществами отдела технического контроля в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представленный администрацией ОАО «Сорбент».

Из представленных на проверку документов установлено, что инженер-лаборант и испытатели ОАО «Сорбент» в период до ДД.ММ.ГГГГ проводили испытания изделий с применением химических спецвеществ в цехе №, то есть были непосредственно заняты в специальном производстве снаряжения и расснаряжения противогазов, респираторов.

С ДД.ММ.ГГГГ в составе ЦЗЛ организована лаборатория с спецвеществами, в которую переданы указанные работники для выполнения ими работ того же характера, что и в цехе №. Кроме этого, они проводили испытания изделий, изготовляемых цехами №, № (производство активированных углей, катализаторов и химпоглатителей).

С ДД.ММ.ГГГГ лаборатория с химическими спецвеществами передана в отдел технического контроля. Работники лаборатории обслуживают цеха №№,3,7, характер работ не изменился.

Для проведения испытаний лаборанты используют следующие спецвещества, которые поступают в лабораторию в готовом виде: синильная кислота, мышьяковистый ангидрит, хлорциан, цианистый калий. В работе также применяется получаемый в лаборатории сероводород. Согласно Конвенции о запрещении разработки производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от ДД.ММ.ГГГГ из перечисленных спецвеществ токсичным является только цианистый водород (синильная кислота) и хлорциан.

С точки зрения пенсионного органа право на досрочную трудовую по Списку № раздел VIII «Химическое производство» работникам лаборатории, занятым в специальном производстве снаряжения и расснаряжения противогазов, респираторов, может быть предоставлено за период работы до ДД.ММ.ГГГГ при условии постоянной занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня. Учитывая, что после этой даты работники лаборатории были заняты не только в специальных, но и в химических производствах, то им право на досрочную трудовую пенсию следует определять по Списку № раздел X «Химическое производство» при условии документального подтверждения их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанных работах.

Работники лаборатории ОАО «Сорбент» заняты в производствах, где применяются готовые спецвещества, поэтому определять их право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № раздел VIII «Химическое производство» оснований не имеется.

Заключением по экспертизе условий труда работников ОАО «Сорбент», подготовленного Государственной экспертизой условий труда Управлением труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что работники центральной лаборатории, занятые на испытании изделий, проводят эти испытания с применением уже готовых спецвеществ. Они не заняты процессом получения этих спецвеществ с помощью химической реакции или разработкой технологии их производства путем поиска и определения оптимальных условий произведения синтеза, а также методов их обработки, разделения, очистка, изменения состояния и другие операции, осуществляемых в процессе производства спецвеществ. Условия труда признаны безопасными (т. 2 л.д. 53).

4) Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии, работником ОПФР по <адрес> (т. 1 л.д. 75) проведена проверка стажа на соответствующих видах работ ФИО1 за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве испытателя изделий со спецхимвеществами центральной лаборатории АО «Сорбент».

Из имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов установлено, что ФИО1 работала в центральной лаборатории АО «Сорбент» в качестве испытателя изделий со спецхимвеществами Лаборатории с химическими веществами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальные сведения сданы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом ЗГП2Б, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ко<адрес>, код позиции списка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода особых условий труда.

В Перечне профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на ДПО, на ДД.ММ.ГГГГ, дополнения к Перечню от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение по профессии «лаборант химического анализа» установлено по Списку №.

В уточняющей справке на профессии «испытатель изделий с химическими спецвеществами», «испытатель изделий лаборатории с химическими спецвеществами» имеются сведения о работе в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на снаряжении и расснаряжеиии противогазов. Справка составлена па основании штатного расписания, технологического регламента, рабочей инструкции, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ., личного дела №.

Актом по результатам проверки Перечня № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> установлено, что Перечень признан действующим в целом, в части профессий (должностей), рабочих мест, указанных в нем за исключением профессии «испытатель изделий со спецвеществами центральной лаборатории».

Документальные проверки по фату обоснованности включения в специальный стаж работы, дающей право па досрочное назначение пенсии застрахованных лиц, работающих в структурном подразделении «Лаборатория с химическими спецвеществами», показали неправомерность включения данного вида работ в специальный стаж по Списку № (акт от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, справка от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

Согласно Спискам должностей и профессий Центральной лаборатории АО «Сорбент», дающей право выхода на пенсию на льготных условиях от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 139-142), Списку должностей и профессий Центральной лаборатории АО «Сорбент», дающей право выхода на пенсию на льготных условиях от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 132-138), Списку должностей и профессий Центральной лаборатории АО «Сорбент», дающей право выхода на пенсию на льготных условиях от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 126-129) испытатель изделий (лаборатория с химическими спецвеществами) имеет право на льготу по Списку № код позиции 1080А010).

Сведений о корректировке списка после получений рекомендаций пенсионного органа о внесении изменений в списки третьим лицом АО «Сорбент» не представлено.

Карта аттестации рабочего места № испытателя изделий от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 174-175) не может быть принята судом во внимание, так как она составлена в иной временной период, ФИО1 с указанной картой не была ознакомлена.

Также третье лицо АО «Сорбент» на запрос суда пояснило, что Журналы выдачи специальных вещества работникам центральной лаборатории и Журнала выдачи средства ИЗ за период с 1999 по 2004 год не сохранились (т. 2 л.д. 61). Направлена копия Журнала расходования отравляющих вещества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что отравляющие вещества расходовались работниками лаборатории не каждый рабочий день, при этом ФИО1 была исполнителем расходования отравляющего вещества только ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из представленной третьим лицом АО «Сорбент» пояснений следует, что выданная истцу уточняющая справка составлена на основании штатного расписания, технологического регламента, рабочей инструкции, лицевых счетов за 1999-2004 гг., личного дела №. Однако на запрос суда третье лицо дало ответ, что технологический регламент, тех процессы, рабочие инструкции при выдаче уточняющих справок не используются (л.д. 32 т. 2), в распоряжении третьего лица отсутствуют.

Также третьим лицом АО «Сорбент» даны дополнительные пояснения суду от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 77) о том, что в процессе рассмотрения настоящего дела была получена информация, что в 2003 году по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий, должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслуги лет (акт № от ДД.ММ.ГГГГ с Приложением) было установлено, что сотрудники лаборатории с химическими веществами имеют право на досрочное пенсионное обеспечение только по Списку №. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ с кодом особых условий труда с кодом льготы 27-1 была выдана истцу на основании имеющегося в распоряжении АО «Сорбент» Перечня, то есть без учета указанного акта и внесенных изменений, корректирующих список вредности на 27-2.

Дать пояснения по поводу Особого мнения работодателя от 2008 года третье лицо АО «Сорбент» также не смогло.

Как было указано выше, уточняющие справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Назначение такого вида пенсий производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения пенсии не имеется.

В данной ситуации уточняющие справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные третьим лицом АО «Сорбент» истцу, не могут быть признаны судом достоверными, так как они содержат сведения, противоречащие друг другу, противоречат также поданными третьи лицом АО «Сорбент» в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 сведениям, фактически составлены без учета тех первичных документов, которые указаны в качестве оснований выдачи справок. Кроме того, третье лицо АО «Сорбент» подтвердило, что Справка № от ДД.ММ.ГГГГ с кодом особых условий труда 27-1 была выдана на основании имеющегося в распоряжении АО «Сорбент» Перечня, то есть без учета указанного акта и внесенных изменений, корректирующих список вредности на 27-2.

Также суд учитывает, что после выдачи уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ третьим лицом АО «Сорбент» не откорректированы сведения в ИЛС ФИО1 относительно спорного периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом ЗГП2Б, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ко<адрес>.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что работа ФИО1 в должности испытателя изделий Лаборатории со спецвеществами в спорный период подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № в силу следующего.

Исходя из смысла разъяснений, утвержденных Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, а также разъяснений, данных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на включение в Список № пользуется не любая лаборатория, использующая в своей работе специальные химические вещества, а лаборатория, осуществляющая работы по непосредственному производству, поисковыми работами, синтезом, разработкой технологии, вопросами хранения, коррозионными испытаниями, анализом, индикацией, изучением химических и физико - химических свойств, вопросами применения, токсикологическими исследованиями и испытаниями этих веществ.

Лаборатория с спецвеществами, осуществляющая контроль качества производимой продукции АО «Сорбент», не занималась указанными выше операциями.

Также в указанном разъяснении Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прямо указано на право на досрочное пенсионное обеспечения по Списку № работникам, занятым полный рабочий день в специальном производстве снаряжение и расснаряжение противогазов, самоспасателей, респираторов, гопкалитовых патронов и фильтропоглотителей.

Однако судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в составе ЦЗЛ АО «Сорбент» организована лаборатория с спецвеществами, в которую переданы указанные работники для выполнения ими работ того же характера, что и в цехе №. Кроме этого, они проводили испытания изделий, изготовляемых цехами №, № (производство активированных углей, катализаторов и химпоглатителей). Таким образом, лаборатория с спецвеществами на момент спорного периода работы истца была выведена из состава производства снаряжение и расснаряжение противогазов, производимый ею контроль качества иных производств (активированного угля и др.) не относится к перечисленным в Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № производствам.

Представленную истцом копию решения Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд считает не допустимым доказательством, так как указанная копия не имеет сведений о вступлении решения суда в законную силу, истец не смог указать источник получения такой копии. Кроме того, данное решение суда не имеет преюдициального значения для настоящего дела, так как вынесено по результатам рассмотрения дела, в котором участвовали иные стороны.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о включении в ее специальный стаж периода ее работы в АО «Сорбент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.

Судом признаются достоверными сведения, поданные работодателем АО «Сорбент» в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица с указанием кода льготы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЗП12Б, 2110А030-1754В (Список №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с кодом льготы № (Список №).

При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предметом рассмотрения требований истца по настоящему делу не является..

Решениями Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии, общий стаж (по Списку № и по Списку №) в целях назначения пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчислен продолжительностью <данные изъяты>, что являлось недостаточным для назначения пенсии со снижением пенсионного возраста.

Истцу на момент подачи заявлений о назначении досрочной пенсии исполнилось 50 лет, специальный стаж истца по Списку № продолжительностью 05 лет 01 месяц 18 дней дает право истцу на досрочное назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет), на 2 года, то есть досрочная пенсия истцу может быть назначена по достижения ею возраста 53 лет.

В связи с изложенным, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, оснований для признания незаконными Решений Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ судом не усматривается.

В удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года.

Судья: О.П. Берсенёва