Решение по делу № 2А-2-133/2023 от 31.05.2023 - об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет как бесхозяйной вещи.

УИД 40RS0020-02-2023-000165-31

Дело № 2а-2-133/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сухиничи 31 мая 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Журковой Т.В.,

при секретаре Черновой Л.В.,

с участием заместителя прокурора Думиничского района Калужской области Крючкова С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Думиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Деревня Буда» Думиничского района Калужской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет как бесхозяйной вещи,

установил :

07 апреля 2023 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило исковое заявление прокурора Думиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Деревня Буда» Думиничского района Калужской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет как бесхозяйной вещи.

Определением Сухиничского районного суда Калужской области от 03 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное предприятие «Калугаоблводоканал».

Определением Сухиничского районного суда от 25 апреля 2023 года суд перешел к рассмотрению данного дела в порядке административного производства.

Административный истец мотивирует свои требования следующим.

Прокуратурой Думиничского района Калужской области в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности и законодательства о водоснабжении, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации СП «Деревня Буда». Проверкой установлено, что на территории муниципального образования СП «Деревня Буда» имеется источник децентрализованного водоснабжения (колодец), расположенный по адресу: <адрес>. По имеющимся информациям Министерства экономического развития Калужской области и МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях сведения об источнике децентрализованного водоснабжения (колодец), расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данный источник децентрализованного водоснабжения (колодец) в муниципальной собственности не находится.

Указывая, что наличие бесхозяйных объектов водоснабжения не позволяет гарантировать соблюдение требований санитарных норм и правил при использовании колодца, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга лиц, прокурор просит:

обязать администрацию СП «Деревня Буда» в срок не позднее 1 месяца после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии источника децентрализованного водоснабжения (колодец), расположенном по адресу: <адрес> на учет как бесхозяйной недвижимой вещи.

В судебном заседании прокурор Крючков С.Н. поддержал заявленные требования.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3 части 1, статьи 14 Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Судом установлено следующее.

Прокурорской проверкой установлено, что на территории муниципального образования СП «Деревня Буда» Думиничского района Калужской области имеется источник децентрализованного водоснабжения (колодец), расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно информации Министерства экономического развития Калужской области № 2945-23 от 20 марта 2023 года, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях № 40/3531 от 16 марта 2023 года сведения об источнике децентрализованного водоснабжения (колодце), расположенном по адресу: <адрес> в Реестре государственной собственности Калужской области, а также в реестре федерального имущества, отсутствуют.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 мая 2023 года № в Едином государственном реестре недвижимости также отсутствует информация об объекте недвижимости - источнике децентрализованного водоснабжения (колодце), расположенном по адресу: <адрес>.

Подтверждающая документация, что указанный источник децентрализованного водоснабжения (колодец) является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального имущества, отсутствует.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих принятие органом местного самоуправления соответствующих мер для принятия и регистрации в последующем прав на выявленное бесхозяйное имущество, а соответственно имеет место бездействие.

Таким образом, предусмотренная частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по постановке на учет источника децентрализованного водоснабжения (колодца) как бесхозяйного объекта органом местного самоуправления не исполнена, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного, непринятие мер к обращению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества: источник децентрализованного водоснабжения (колодец), расположенный по адресу: <адрес>, на учет как бесхозяйной вещи является основанием к удовлетворению заявленных требований.

При этом суд находит обоснованными изложенные в иске доводы, что непринятие администрацией сельского поселения «Деревня Высокое» Думиничского района Калужской области мер к постановке на учет бесхозяйного имущества нарушает права неопределенного круга лиц, так как наличие бесхозяйных объектов водоснабжения не позволяет гарантировать соблюдение требований санитарных норм и правил при использовании колодца, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, что в силу статьи 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для предъявления прокурором данного иска.

Срок исполнения решения, об установлении которого просит прокурор, суд находит разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177- 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Думиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Деревня Буда» Думиничского района Калужской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет как бесхозяйной вещи удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения «Деревня Буда» Думиничского района Калужской области обязанность по обращению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества: источника децентрализованного водоснабжения (колодец), расположенного по адресу: <адрес>, на учет как бесхозяйной вещи в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суду в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд.

Председательствующий Т.В. Журкова

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2023 года