РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Щукиной И.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-8001/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-010962-45) по иску ФИО1 (ФИО2) фио к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным, взыскании денежных средств, в обоснование требований указав, что между ООО «Альтернативные строительные концепции» (должник) и Жилищно- строительным кооперативом «Территория новой жизни» был заключен Договор соинвестирования № 1 от 01 июня 2013 года. Предметом указанного договора является взаимодействие сторон по инвестированию строительства объекта, с последующим правом оформления Соинвестором в собственность результата инвестиционной деятельности в виде жилых помещений, расположенных: адрес, с-п. Стремиловское, вблизи адрес. Между истцом и адрес новой жизни» заключен Договор № 16/2/22 о порядке выплаты паевых взносов и предоставления жилья члену адрес новой жизни» от 29 июня 2016 года. Согласно условиям Договора, предметом Договора является взаимоотношения по удовлетворению жилищных потребностей члена ЖСК путем получения членом ЖСК в собственность при содействии ЖСК объекта недвижимости: жилого помещения в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, в районе адрес, условный номер дома 16, этаж 2, квартира 22. адрес квартиры 20,10 квадратных метров. В соответствии с пунктом 3.5 договора, оплата произведена истцом в полном объеме. Решением Арбитражного суда адрес от 05.11.2020 года по делу № А41-42735/2020 ООО «Альтернативные строительные концепции» было признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда адрес от 24.12.2024 требования ФИО3 о передаче вышеуказанного жилого помещения были включены в реестр требований кредиторов должника. 25.03.2025 истец обратилась в Фонд за возмещением, но письмом от 02.04.2025 под № 05-23/1-1642 получила отказ, Фонд ссылался на отсутствие правовых оснований для применения механизмов Закона № 218-ФЗ. Истец считает отказ незаконным, ссылаясь на включение ее требования в реестр кредиторов, неисполнение обязательств застройщиком и отсутствие восстановления ее прав.
Основываясь на изложенном, истец, уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» об отказе в выплате истцу возмещения за квартиру №22, общей площадью 20,10 кв.м., расположенную на 2 этаже дома по адресу: адрес, в районе адрес, выраженное в письме от 02.04.2025 под № 05-23/1-1642; взыскать с ответчика в пользу истца возмещение, предусмотренное Федеральным законом от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд своих представителей по доверенности фио, фио, которые уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, ранее представил в материалы дела письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, ввиду их надлежащего извещения, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий», основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что между ООО «Альтернативные строительные концепции» (должник) и Жилищно- строительным кооперативом «Территория новой жизни» был заключен Договор соинвестирования № 1 от 01 июня 2013 года.
Предметом указанного договора является взаимодействие сторон по инвестированию строительства объекта, с последующим правом оформления Соинвестором в собственность результата инвестиционной деятельности в виде жилых помещений, расположенных: адрес, с-п. Стремиловское, вблизи адрес.
Согласно пункту 1.2 указанного договора, ннвестиционный объект - возводимый в рамках реализации инвестиционного проекта многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями, расположенного по адресу: адрес, с-п. Стремиловское, вблизи адрес.
Между истцом и адрес новой жизни» заключен Договор № 16/2/22 о порядке выплаты паевых взносов и предоставления жилья члену адрес новой жизни» от 29 июня 2016 года.
Согласно условиям Договора, предметом Договора является взаимоотношения по удовлетворению жилищных потребностей члена ЖСК путем получения членом ЖСК в собственность при содействии ЖСК объекта недвижимости: жилого помещения в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, в районе адрес, условный номер дома 16, этаж 2, квартира 22. адрес квартиры 20,10 квадратных метров.
Объект строительства будет построен на земельном участке общей площадью 98 400 кв. м., категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под жилищное строительство, расположенный по адресу: адрес, в районе адрес. Кадастровый номер участка 50:31:0020202:1614.
Ориентировочная дата окончания строительства: адрес 2017 года.
Согласно пункту 3.2 договоров, размер паевого взноса (пая) члена ЖСК составляет сумма. Размер членских взносов ЖСК составляет сумма. Размер вступительного взноса составляет сумма.
В соответствии с пунктом 3.5 договора, расчеты произведены истцом в полном объеме.
адрес новой жизни» в предусмотренный договором срок объект строительства истцу не передал по причине того, что строительство жилого дома в целом не завершено.
Решением Арбитражного суда адрес от 17.11.2020 (резолютивная часть объявлена 05.11.2020) по делу № А41-42735/20 Общество с ограниченной ответственностью «Альтернативные строительные концепции» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство сроком на один год до 10.11.2021, применены положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве. Конкурсным управляющим утвержден фио.
28 ноября 2020 года в газете «Коммерсантъ» (выпуск № 219(6940) была размещена соответствующая публикация (объявление № 76010049797).
24.12.2024 г. определением Арбитражного суда адрес требования фио признаны обоснованными, включены в реестр требований участников строительства должника ООО «Альтернативные строительные концепции» требование фио о передаче жилого помещения: квартиры номер 22, общей площадью 20,10 кв.м., расположенной на 2 этаже по адресу: адрес, в районе адрес, с суммой исполнения денежных обязательств в размере сумма.
10.06.2022 г. Арбитражным судом адрес по делу №А41-42735/2020 судом постановлено обязать публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» выплатить возмещение всем участникам долевого строительства ООО «АСК», включенным в реестр требований участников строительства ООО «АСК» на основании вступивших в законную силу определений Арбитражного суда адрес по делу № А41-42735/2020 согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Определение Арбитражного суда адрес по делу №41-42735/2020 от 10.06.2022 г. ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу.
25.03.2025 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей денежных средств в размере сумма, однако 02.04.2025 г. исх. № 05-23/1-1642 от ответчика поступил отказ в выплате, так как решения наблюдательного совета ответчика соответствующий решений не принимал.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:
- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,
- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства
- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.
В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;
г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.
Из материалов дела следует, что Наблюдательным советом Фонда решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес, в районе адрес, Фондом не принималось.
Таким образом, учитывая, что Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства не было принято решение о финансировании или возмещении компенсационной выплаты в отношении прав требований истца, у ответчика в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» не возникло обязанности по осуществлению компенсационной выплаты истцу.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ФИО2) фио к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным, взыскании денежных средств – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30 января 2026 года.
Судья И.А. Щукина