Решение по делу № 2А-2425/2025 от 11.09.2025 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-004145-70

№ 2а-2425/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.09.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к К. о продлении срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к К. о продлении срока административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении К. установлен административный надзор сроком на 1 год с исчислением со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы /________/; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч. Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ административные ограничения в отношении К. дополнены запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч. Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ срок административного надзора в отношении К. продлен на 6 месяцев с исчислением со дня, следующего за днем истечением ранее установленного решением Кировского районного суда г.Томска от /________/. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что К. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественны порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком /________/. Административные ограничения, установленные решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/ в отношении К. не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения К. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить срок административного надзора, установленный в отношении К. на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик К. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного /________/ УК РФ (в редакции ФЗ от /________/ № 377-ФЗ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком /________/ с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из содержания указанного приговора следует, что подсудимый совершил умышленное преступление против жизни и здоровья, относящееся к категории особо тяжких преступлений; обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, не усматривается.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения К. преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении от /________/ в период с /________/ по /________/ К. отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора Кировского районного суда г.Томска от /________/, которым осужден по /________/ УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком /________/ с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; /________/ на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от /________/ К. условно-досрочно освобожден на неотбытый срок наказания /________/ с возложением обязанностей по ч. 5 ст. 73 УК РФ.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, в отношении К. установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; на весь срок административного надзора К. установлены следующие административные ограничения, дополненные решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/, от /________/, от /________/: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета на выезд за пределы территории Муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания, в определенные органом внутренних дел дни для регистрации.

На основании указанного решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ К. поставлен на учет в ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области на срок с /________/ по /________/.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, в отношении К. установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением на весь срок административного надзора следующих административных ограничений, дополненных решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории Муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/ (/________/) в отношении К. установлен административный надзор на 1 год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установлены на весь срок административного надзора ограничения, дополненные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в виде: обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Муниципального образования «/________/»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов.

Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в п.41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

Таким образом, указанные положения не препятствуют, при наличии соответствующих обстоятельств, продлению административного надзора в пределах срока погашения судимости, в связи с чем возможно продление срока административного надзора за пределами максимального срока, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ после установления решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ К. административного надзора, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Постановлением Заместителя начальника отдела ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, К. привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия /________/ в период с 23.10 ч. по 23.17 ч. по месту жительства: /________/; назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Постановлением Заместителя начальника отдела ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, К. привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия /________/ в период с 03.05 ч. по 03.07 ч. по месту жительства: /________/; назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Из решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ следует, что постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, К. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ в период с 01.05 ч. до 01.10 ч. отсутствие допуска в жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания по адресу: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, К. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ в период с 23.51 ч. до 23.55 ч. отсутствие допуска в жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания по адресу: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, К. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ в период с 23.00 ч. до 23.05 ч. отсутствие допуска в жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания по адресу: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Постановлением начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, К. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ в период с 03.15 ч. до 03.17 ч. отсутствие допуска в жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания по адресу: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Из материалов настоящего дела следует, что К. за истекший период должных выводов для себя не сделал, продолжил совершать действия, образующие состав административных правонарушений, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, и.о. мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, (административное дело /________/) К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (/________/ в 01.10 ч. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), назначено наказание в виде административного ареста сроком /________/.

Постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска, и.о. мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, (административное дело /________/) К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ не оплата административного штрафа, назначенного постановлением /________/ от /________/ в размере /________/ руб.), назначено наказание в виде обязательных работ сроком /________/.

Таким образом, К. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений установленных решениями Кировского районного суда г.Томска от /________/, от /________/.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем, факт привлечения К. к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости продления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из постановлений от /________/ (дело /________/, /________/), К. вину в совершенных административных правонарушениях признал.

Согласно бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кировскому району г.Томска, К. зарегистрирован и проживает по адресу: /________/ один, является /________/; получает пенсию по /________/, не работает. Ранее судим, имеет непогашенную судимость по особо тяжкому преступлению. По месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками. Замечен в общении с лицами ведущими антисоциальный образ жизни. Неоднократно допускал нарушение административного законодательства. /________/ в ОМВД России по /________/ г.Томска возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, учитывая, что срок административного надзора, установленный в отношении К., на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного К., поведение в период осуществления в отношении последнего административного надзора, характеризующего материала, для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить административный надзор в отношении административного ответчика на шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС Российской Федерации суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к к. о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении К., родившегося /________/ в /________/, срок административного надзора, установленный решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ административного надзора, с учетом решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ на 6 (шесть) месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Председательствующий Е.Ю. Ершова

Решение в окончательной форме принято 11.09.2025