23RS0015-01-2023-003415-42 К делу №2а-2671/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «22» декабря 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Данилейченко И.Н.,

при секретаре Вишневской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО1, старшему приставу-начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО3 об оспаривании бездействия должностных лиц-,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю после окончания исполнительного производства №21510/22/23034-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 26.04.2023 г., акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, от 26.04.2023 г., исполнительный документ- судебный приказа мирового судьи судебного участка №230 г. Ейска Краснодарского края №2-377/2021 от 19.04.2021 г. в отношении должника ФИО3. Просит возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 в случае нахождения указанного исполнительного документа в Ейском РОСП и определения о процессуальном правопреемстве.

Свои требования представитель административного истца мотивировал тем, что 26.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 окончено исполнительное производство №21510/22/23034-ИП в отношении должника ФИО3. Однако, до настоящего времени в адрес административного истца не поступила оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств. Считая, что этим нарушаются их права как взыскателя, административный истец обратился в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в удовлетворении требований отказать, предоставила в суд письменные возражения.

Административный ответчик - представитель УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо- ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 9,11, статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с требованиями ст. 2 и 4 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно обеспечивать правильное, своевременное, законное исполнение судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 02.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП УФССП по КК возбуждено исполнительное производство №21510/22/23034-ИП по заявлению ООО «Сетелем Банк» по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка №230 г. Ейска Краснодарского края №2-377/2021 от 19.04.2021 г. в отношении должника ФИО3(л.д. 36-38).

Определением И.о. мирового судьи судебного участка №230 г.Ейска Краснодарского края, мировым судьей судебного участка №21 г.Ейска от 16.12.2022 г. заменен взыскатель по судебному приказу №2-377/2021 от 19.04.2021 г. в отношении должника ФИО3 с ООО «Сетелем Банк» на ООО Коллекторское агентство «21 век» (л.д. 14-16).

26.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №21510/22/23034-ИП от 02.03.2023 г. в отношении должника ФИО3(л.д. 80-81).

Однако, оригинал исполнительного документа- судебный приказ мирового судьи судебного участка №230 г. Ейска Краснодарского края №2-377/2021 от 19.04.2021 г. в отношении должника ФИО3 и постановление об окончании исполнительного производства от 26.04.2023 г. возвращены судебным приставом-исполнителем ФИО1 почтовым отправлением только 04.12.2023 г., ШПИ 35368185008997(л.д. 82).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

При этом из части 3 статьи 46, части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительный документ с копией постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения такого постановления.

Согласно частям 2 - 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Ввиду отсутствия в материалах дела доказательств направления исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок, суд считает, что судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО1 допущено незаконное бездействие, а именно: не исполнена установленная законом обязанность по возвращению взыскателю исполнительного документа- судебного приказа мирового судьи судебного участка №230 г. Ейска Краснодарского края №2-377/2021 от 19.04.2021 г. в отношении должника ФИО3 и постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя, в том числе и на повторное предъявление к исполнению исполнительного документа.

Несвоевременное возвращение в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, безусловно, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное в соответствии с положениями части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предъявление исполнительного документа к исполнению.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности направить либо вручить исполнительный документ взыскателю по обстоятельствам, независящим от административного ответчика, в материалах административного дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, поскольку установлен факт нарушения прав административного истца установленным бездействием по несвоевременному возвращению взыскателю оригинала исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 Ейского РОСП, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю после окончания исполнительного производства №21510/22/23034-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 26.04.2023 г., исполнительного документа- судебного приказа мирового судьи судебного участка №230 г. Ейска Краснодарского края №2-377/2021 от 19.04.2021 г. в отношении должника ФИО3.

Административные исковые требования в части несвоевременного направления в адрес взыскателя акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, от 26.04.2023 г. не подлежат удовлетворению, так как Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять в адрес взыскателя указанный акт.

В остальной части административный иск не подлежит удовлетворению, так как судебным приставом –исполнителем Ейского РОСП ФИО1 указанный исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя- административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО1, старшему приставу-начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО3 об оспаривании бездействия должностных лиц- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю ООО Коллекторское агентство «21 век» после окончания исполнительного производства №21510/22/23034-ИП от 02.03.2022 г.: постановления об окончании исполнительного производства от 26.04.2023 г., исполнительного документа- судебного приказа мирового судьи судебного участка №230 г. Ейска Краснодарского края №2-377/2021 от 19.04.2021 г. в отношении должника ФИО3.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: