№ 2-577/2023
32RS0014-01-2023-000606-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2023 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,
с участием истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о прекращении права собственности, признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, с учетом уточнения, о прекращении права собственности, признании права собственности на недвижимое имущество.
В обоснование иска указала, что жилой дом и земельный участок по адресу: ......................., ранее принадлежал ФИО4, ____/____/_____ г.р., которая ____/____/_____ продала ей дом и земельный участок по договору купли-продажи, однако по истечении времени договор был утерян. Она по указанию ФИО4 была зарегистрирована ...................... сельской администрацией в жилом доме по адресу: ...................... проживает в нем по настоящее время. ____/____/_____ ФИО4 умерла.
С момента приобретения дома и земельного участка, она пользуется указанным имуществом, как своими собственными, оплачивает коммунальные услуги, другие лица претензий в отношении прав на дом и земельный участок не заявляют. Поскольку переход права собственности на недвижимое имущество не был надлежащим образом зарегистрирован, у нее отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности на объекты недвижимости. В связи с изложенным, просила прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок общей площадью ...................... кв. м, по адресу: ......................; исключить ЕГРН сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО4 на вышеуказанный земельный участок; признать за ней право собственности, на недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью ...................... кв.м., и земельный участок общей площадью ...................... кв.м., с кадастровым номером № _______, расположенные по адресу: .......................
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам и просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив заявление, в котором указал, что является единственным наследником к имуществу матери ФИО4, которая при жизни продала жилой дом и земельный участок по адресу: ...................... ФИО1 Против удовлетворения исковых требований не возражает, просит рассмотреть гражданское дело без его участия.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердив обстоятельства, указанные в иске.
Представитель третьего лица...................... сельской администрации Климовского района Брянской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, указав, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ....................... Согласно перечней ранее учтенных земельных участков, собственником участка значится ФИО4
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного заседания.
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота.
По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).
Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № _______, Пленума ВАС РФ № _______ от ____/____/_____ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей (Постановление от 23 апреля 2004 года № 8-П).
В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 1 июля 2006 года Федерального закона от 17 апреля 2006 года № 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с 1 июля 2006 года были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.
Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.
В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными.
Учитывая положения пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, то есть добросовестное и соответствующее требованиям абзаца 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 года № 186-О).
Таким образом, исходя из анализа положений Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеуказанных правовых позиций судов, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (в том числе не сформированные и не поставленные на кадастровый учет, но находящиеся в такой собственности в силу презумпции государственной собственности на землю), не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Право собственности по такому основанию может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц либо являются бесхозяйными.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Из указанных выше положений закона следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. При этом перерыв давностного владения не наступает в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца.
Судом установлено, что спорный земельный участок общей площадью ...................... кв.м. по адресу: ......................, на основании решения ...................... сельского Совета народных депутатов № _______ от ____/____/_____ был передан в собственность ФИО4 для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании указанного решения ФИО4 было выдано свидетельство на право собственности на землю на указанный земельный участок.
Согласно перечней ранее учтенных земельных участков, собственником участка значится ФИО4 При этом сведений о зарегистрированных правах на земельный участок Единый государственный реестр недвижимости не содержит.
____/____/_____ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № _______.
На указанном земельном участке расположен пригодный для проживания жилой дом, возведенный в 1974 году, что подтверждается техническим планом здания от ____/____/_____.
Сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости Единый государственный реестр недвижимости не содержит.
Вместе с тем, из похозяйственной книги № _______ лицевой счет № ___________/____/_____ г., выписке из похозяйственной книги № _______ лицевой счет № ___________/____/_____ г., следует, что в указанном доме ранее проживала ФИО4, записана первой.
По сведениям справки кадастрового инженера ФИО5, правообладателем жилого дома являлся ФИО4
Согласно справке ...................... сельской администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____, спорный жилой дом и земельный участок на баланс поселения не принимались.
Представленные доказательства свидетельствуют о том, что жилой дом и земельный участок по адресу: ......................, ранее принадлежали ФИО4
Вместе с тем, из пояснений истца и представленных доказательств следует, что при жизни ФИО4 продали ФИО1 вышеуказанный жилой дом и земельный участок. Договор-купли продажи не сохранился.
После приобретения жилого дома ФИО1 с семьей начала проживать в данном жилом доме, использовать земельный участок.
____/____/_____ ФИО4 умерла, о чем органом ЗАГС было выдано соответствующее свидетельство.
По сведениям, представленным нотариусом Климовского нотариального округа, ____/____/_____ заведено наследственное дело к имуществу умершей ____/____/_____ ФИО4 ____/____/_____ сыну умершей ФИО3 было выдано свидетельство о праве на наследство на компенсацию по закрытому счету умершей, на недополученную денежную выплату, а так же на условную земельную долю.
После смерти ФИО4 истец продолжила проживать в спорном жилом доме и пользоваться земельным участком.
Так, из выписок из похозяйственных книг ...................... сельской администрации Климовского района Брянской области, сведений, содержащихся в паспорте истца, домовой книге, следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ......................, с ____/____/_____ по настоящее время.
Истец осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг, поставляемых ей по указанному адресу, что подтверждается копиями соответствующих квитанций.
Свидетели ФИО6, ФИО7, каждая в отдельности подтвердили, что истец с 2002 года открыто и непрерывно владеет жилым домом и земельным участком по адресу: ......................, которые приобрела у ФИО4
Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также представленных Управлением Росреестра по Брянской области, следует, что земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ......................, поставлен на кадастровый учет, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах собственности на данный земельный участок отсутствуют, однако внесены сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО4 на этот земельный участок.
Владение указанными домом и земельным участком ФИО1 началось по соглашению о передаче права собственности от ФИО4 на основании сделки, однако такая сделка между сторонами в установленном порядке зарегистрирована не была.
До настоящего времени спорные жилой дом и земельный участок в порядке наследования и по иным основаниям в собственность других лиц не поступили. Установленные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
На основании установленных обстоятельств и приведенных норм, суд находит исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество подлежащими удовлетворению.
При этом незарегистрированное право собственности ФИО4 на спорный земельный участок, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, подлежит прекращению с исключением сведений о ней из указанного Реестра.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серии № _______ № _______) к ФИО3 (паспорт серии № _______ № _______) о прекращении права собственности, признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО4 на земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................
Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ...................... земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: .......................
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 09 января 2024 года.
Судья Т.Е. Ермоленко