РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

дело №

УИД №

Тюменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Грачёвой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете использовать земельные участки с целью осуществления предпринимательской производственной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете использовать земельные участки с целью осуществления предпринимательской производственной деятельности. Мотивируют требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению жителей <адрес> муниципального района о возможных нарушениях земельного законодательства. Согласно доводам жалобы на земельных участках с кадастровыми номерами № № собственником организована и ведется производственная деятельность, которая провоцирует шум, выхлопы дизельного топлива и иные негативные последствия для окружающей среды и жителей <адрес>. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельные участки расположены в границах территориальной зоны с реестровым номером № (зона застройки индивидуальными жилым домами (Ж 1). В ходе ранее проведенного выезда Управлением Росреестра по <адрес> установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № не огорожены, на земельных участках расположены строительные материалы, в том числе сыпучие, сооружения, рекламные стенды с надписями «песок, чернозем, торфосмеси, услуги погрузчика-экскаватора, самосвала». Кроме того, в результате выезда специалиста департамента имущественных отношений и градостроительства администрации Тюменского муниципального района установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, на участке расположен металлический гараж, постройки неопределенного назначения, большие камни, столбы линии электропередачи, специализированная техника (трактор). На ограждении размещены информационные плакаты следующего содержания: «PRO ворота в ваш <адрес>», «Песок, чернозём, торфосмеси №», «Услуги погрузчика-экскаватора №, №», «Услуги погрузчика, самосвала №». Помимо этого, в обращении содержится информация о том, что на земельных участках с кадастровыми номерами № «ведется производственная деятельность – вывоз и подвоз грунта, песка, торфа, камня, работают грузовые машины, погрузчик, размещено объявление о продаже грунта». Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № имеют вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»; земельные участки с кадастровыми номерами № имеют вид разрешенного использования «предоставление коммунальных услуг». С учетом положений Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, виды разрешенного использования земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), «для ведения личного подсобного хозяйства», «предоставление коммунальных услуг» не предусматривают использование земельных участков с кадастровыми номерами № под «предпринимательство» и «производственная деятельность». Собственником земельных участков является ФИО1 Нормы земельного законодательства обязывают использовать по назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием. Вследствие неправомерных действий ФИО1 нарушаются права неопределенного круга лиц. Просит запретить ФИО1 использовать земельные участки с кадастровыми номерами № (район <адрес>, 33 км Ирбитского тракта, участок №), № (<адрес>, 33 км Ирбитского тракта, участок 2-12), № (<адрес>, с. каменка, 33 км Ирбитского тракта, участок 1-13), № (<адрес>, 33 км Ирбитского тракта, участок 2-13) с целью осуществления предпринимательской и производственной деятельности.

Прокурор ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Администрации Тюменского муниципального района, Администрации Каменского муниципального образования в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д.56-94).

В прокуратуру <адрес> поступило коллективное обращение от жителей <адрес> о нарушении требований земельного законодательства на указанных земельных участках (л.д.9-11).

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 72:17:0808003:539 имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов; земельный участок с кадастровым номером № – категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства; земельный участок с кадастровым номером № – категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг; земельный участок с кадастровым номером 72:17:0808003:553 – категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – предоставление коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что специалистом департамента имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района осуществлен выезд на территорию земельных участков с кадастровыми номерами 72:17:0808003:539, № в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером 72:17:0808003:552 частично огорожен, свободен от зданий, строений, на земельном участке установлены металлические балки, заглубленные в землю, с также складированы изделия из металла, строительные материалы (доски, бетонные плиты), часть насыпи грунта.

Земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, свободен от зданий, строений. На земельном участке расположены столбы линии электропередачи, складированы 2 насыпи песка и часть насыпи грунта.

Земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, свободен от зданий, строений, на земельном участке расположены строительные материалы (доски, бетонные плиты).

Возможные признаки нарушений земельного законодательства Российской Федерации в рамках муниципального земельного контроля в части нецелевого использования земельных участков с кадастровыми номерами № №

Земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, на участке расположен металлический гараж, постройки неопределенного назначения, большие камни, столбы линии электропередачи, специализированная техника (трактор). На ограждении размещены информационные плакаты следующего содержания: «PRO ворота в ваш <адрес>-15», «Песок, чернозём, торфосмеси №», «Услуги погрузчика-экскаватора №, №», «Услуги погрузчика, самосвала №». Специалистом усматриваются возможные признаки нарушения требований ст. 42 ЗК РФ, выражающиеся в нецелом использовании земельного участка с кадастровым номером № (л.д.18-24).

Согласно письму Управлению Росреестра по <адрес> в адрес прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в границах территориальной зоны с реестровым номером № (зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1).

В сведения ЕГРН в части вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № внесены изменения на оснований заявлений собственника земельных участков ФИО1 о внесении в ЕГРН сведений по инициативе заинтересованного лица. Вид разрешенного использования данных земельных участков изменен с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «предоставление коммунальных услуг».

Земельные участки с кадастровыми номерами № в границах территориальной зоны Ж1.

Ранее, в связи с поступлением обращения ФИО4, Управлением Росреестра по <адрес>, произведено выездное обследование земельных участков. В ходе выезда установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № № не огорожены, на земельных участках расположены строительные материалы, в том числе сыпучие, сооружения, рекламные стенды с надписями «песок, чернозем, торфосмеси, услуги погрузчика-экскаватора, самосвала».

В результате выездного обследования с учетом поступившей информации выявлены признаки нарушений требований ст. 42 ЗК РФ, выражающиеся в использовании земельных участков с кадастровыми номерами № не в соответствии с установленным видами разрешенного использования, сведения о которых содержатся в ЕГРН (л.д.25-30).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> ФИО1 объявлено предострежение о недопустимости нарушения требований и предложено приступить к использованию земельных участков с кадастровыми номерами №, № в соотвестви с видами разрешенного использования, сведения о коорых содержатся в ЕГРН, либо привести сведения ЕГРН в соответствие с фактическими видами использования земельных участков (л.д.50-51).

В соответствии с п. 1 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности.

Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Согласно положениям Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельного участка «Предоставление коммунальных услуг» (код 3.1.1) предусматривает размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега); вид разрешенного использования земельного участка «Для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2) предусматривает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Таким образом, согласно положениям Классификатора, указанные виды разрешенного использования земельных участков ответчика не предусматривают использование осуществления предпринимательской и производственной деятельности на земельных участках.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ года обращались к ФИО1 по вопросу осуществления деятельности на земельных участках. На земельных участках находятся бурты, работает техника, продается плодородный слой.

Свидетель ФИО6 также пояснила, что общалась с рабочими на участках, которые также предлагали оказать услуги, приобрести землю.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны, согласуются с иными материалам дела.

Доводы ответчика о том, что на плакатах отсутствует слово «продажа», не свидетельствует о том, что не предлагается продажа песка, чернозема, грунта. Поскольку на плакатах указаны контактные номера телефонов, предполагается, что осуществляет продажа данных товаров.

Из совокупности доказательств, суд приходит к выводу, что земельные участки используются ответчиком с целью осуществления предпринимательской деятельности, в том числе продажи песка, чернозема, торфосмеси, оказания услуг погрузчика-экскаватора, самосвала.

Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).

Учитывая, что ответчик использует земельные участки не в личных целях, а с целью осуществления предпринимательской деятельности, следовательно, суд приходит к выводу, что ответчик использует спорные земельные участки не в соответствии с их целевым назначением, установленным требованиями Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №№

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес> района удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) использовать земельные участки с кадастровыми номерами 72:17:0808003:539 (район <адрес>, <адрес> №), № (<адрес>, <адрес>), № (<адрес>, с. каменка, 33 км Ирбитского тракта, участок 1-13), № (<адрес>, 33 км Ирбитского тракта, участок 2-13) с целью осуществления предпринимательской и производственной деятельности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.