Дело №

(№)

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Курганский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи - Кондратовой О.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж.

В обоснование исковых требований истцом указывалось, что в 2015 она переехала из Республики Казахстан в Россию по программе переселения соотечественников, получила гражданство Российской Федерации. В <адрес> она работала рентген-лаборантом отделения диагностики в поликлинике № <адрес>.

После переезда в <адрес> на постоянное место жительства, ДД.ММ.ГГГГ, она была принята на работу на должность ренгенлаборанта в ГБУ «Курганская областная клиническая больница», где работает по настоящее время.

В марте 2021 она обратилась в ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении ей пенсии.

Истец с учетом измененного иска, просила суд: признать право ФИО2 на назначение досрочной пенсии по старости; признать незаконным решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала доводы искового заявления в полном объеме, после объявления перерыва в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> истцу было засчитано в стаж в соответствующих видах работ, следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – курсы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказано решением ответчика истцу в зачете в стаж на соответствующих видах работ, следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (рентген-лаборант отделения диагностики в Поликлинике № <адрес>), так как институт досрочных пенсий законодателей Республики Казахстан отменен с ДД.ММ.ГГГГ; отказано в зачете в страховой стаж и стаж, на соответствующих видах работ, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (рентген-лаборант отделения диагностики в Поликлинике № <адрес>), так как документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в <адрес>, институт досрочных пенсий законодательством Республики Казахстан отменен с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (рентген-лаборант отделения диагностики в Поликлинике № <адрес>), так как справкой от ДД.ММ.ГГГГ № факт работы не подтвержден, документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в <адрес>, институт досрочных пенсий законодательством Республики Казахстан отменен с ДД.ММ.ГГГГ; отказано в зачете в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (медседстра в пульмонологическом отделении в Кустанайской городской больнице, медсестра дневного стационара в Поликлинике № <адрес>), так как документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в <адрес>.

Стаж соответствующих видов работ у истца составил 5 лет 11 месяцев 24 дня. Ответчиком было принято решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (требуется 7 лет 6 месяцев, а в наличии 5 лет 11 месяцев 24 дня). Отказано также в установлении федеральной социальной доплаты (ФСД) к досрочной пенсии, так как в соответствии с п. 20 «Правил обращения за федеральной ФСД к пенсии, ее установления и выплаты», утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, ФФСД устанавливается к пенсии, а настоящим решением в назначении пенсии отказано.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании ч. 3 ст. 2 указанного закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с международным Соглашением от 13.03.1992г., подписанным наряду с другими государствами Российской Федерацией и Республикой Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статьи 3, 5).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размере (ст. 10).

Основанное на территориальной принципе вышеперечисленное международное соглашение, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства постоянного проживания (места жительства), предусматривает подложение о том, что для установления права на пенсию, в том числе льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего ФИО1, за время до вступления в силу этих соглашений.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территорий государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 30), от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от ДД.ММ.ГГГГ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 указанной статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11, 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании пункта 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 59 Правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, стаж; на соответствующих видах работ и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств-участников соглашений.

Соглашение от 13.03.1992г. содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками ФИО1 необходимо во всех случаях требовать подтверждение трудового (страхового) стажа, стажа на соответствующих видах работ и заработка, в том числе приобретенного на территории <адрес>.

Исходя из вышеизложенного, в целях назначения страховой пенсии по старости по всем периодам работы, протекавшей на территории государств - участников соглашений, необходимо представление документов, подтверждающих стаж: работы, оформленных компетентными органами.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения; возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 3 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 20 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ производится согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ), который расширенному толкованию не подлежит.

На основании Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XIX «Учреждения здравоохранения», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рентген-лаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических ФИО1 (позиция 12300000-24577).

Кроме того, согласно п. 5 разъяснения Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 01.09.2021г. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 7 лет 6 месяцев «специального» стажа, a в наличии 5 лет 11 месяцев 24 дня).

Указанным решением ответчика истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (рентген-лаборант отделения диагностики в Поликлинике № <адрес>), т.к. институт досрочных пенсий законодательством Республики Казахстан отменен с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказано в зачете в страховой стаж и стаж, на соответствующих видах работ, следующие периоды работы:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (рентген-лаборант отделения диагностики в Поликлинике №»4 <адрес>), т.к. документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в <адрес>, институт досрочных пенсий законодательством Республики Казахстан отменен с ДД.ММ.ГГГГ;.

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (рентген-лаборант отделения диагностики в Поликлинике № <адрес>), т.к. справкой от ДД.ММ.ГГГГ № факт работы не подтвержден, документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в <адрес>, институт досрочных пенсий законодательством Республики Казахстан отменен с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в отношении периодов работы истца после ДД.ММ.ГГГГ судом учитывается следующее.

Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам за периоды с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Отказано решением ответчика истцу в зачете в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медсестра пульмонологического отделения в Кустанайской городской больнице, медсестра дневного стационара в Поликлинике № <адрес>), т.к. документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в <адрес>.

На основании определения Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения <адрес> составлено заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ и установлено следующее.

В письме и.о. главного врача КГП «Поликлиника № <адрес>» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25) указано, что ФИО2 работала в КГП «Поликлиника № <адрес>» (<адрес>) в должности:

- ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность медицинской сестры дневного стационара (приказ Ка 3-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность медицинской сестры отделения диагностики (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность рентген лаборанта (так в документе) диагностического отделения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ - трудовой договор расторгнут (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Стаж работы составляет 03 года 04 месяца 09 дней.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) указано, что Государственное коммунальное казенное предприятие «Поликлиника № <адрес>» Управления здравоохранения акимата <адрес> переименована в Коммунальное государственное предприятие «Поликлиника № <адрес>» Управления здравоохранения акимата <адрес> на основании постановления акимата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В деле представлены копии приказов по ГКП «Поликлиника № <адрес>» Управления здравоохранения акимата <адрес> в отношении ФИО2 (дословно в соответствии с документами):

- приказ №- к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60) - «принять на работу по трудовому договору в качестве медицинской сестры дневного стационара на 1,0 ставку согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ.»;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61) - «медицинскую сестру дневного отделения перевести на должность медицинской сестры ФИО1 функциональной диагностики отделения диагностики по трудовому договору на 1,0 ставку согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ.»;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62) - «медсестру ФИО1 функциональной диагностики отделения диагностики в соответствии с трудовым договором перевести на должность рентген-лаборанта диагностического отделения с оплатой труда на 1,0 ставку согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ.»;

- приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63) - «рентген-лаборанту отделения диагностики предоставить трудовой отпуск за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 36 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой пособия на оздоровление»;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64) - «рентген-лаборанту диагностического отделения предоставить очередной трудовой отпуск за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 36 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада»;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65) - «рентген-лаборанту на маммограф диагностического отделения предоставить очередной трудовой отпуск за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 17 календарных дней (частично) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада»;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66) - «рентген-лаборанту на маммограф диагностического отделения предоставить очередной трудовой отпуск за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 19 календарных дней (оставшиеся), и за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 20 календарных дней (частично) + 1 праздничный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без выплаты пособия на оздоровление»;

- приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67) - «с рентген-лаборантом диагностического отделения расторгнуть трудовой договор по п. 1 ст. 57 Трудового Кодекса РК инициатива работника - с ДД.ММ.ГГГГ.».

В личной карточке (л.д. 58) истицы указаны следующие сведения:

- ДД.ММ.ГГГГ дневной стационар, медсестра на 1,0 ст.;

- ДД.ММ.ГГГГ отделение диагност., м/с каб. ФГДС на 1,0 ст.;

- ДД.ММ.ГГГГ отдел, диагност., рентген-лаб. на 1,0 ст.;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Согласно выписке из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ по ГККП «Поликлиника № <адрес>» (л.д. 88) в Диагностическом отделении предусмотрено 4 шт. ед. «рентген лаборантов» (1 должность на 1 врача рентгенолога и дополнительно 1 должность при наличии) и др.

Должность «рентгенолаборант» предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. №.

Разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № предусмотрены «рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических ФИО1», позиция 12300000-24577.

В соответствии с «Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденными приказом Минздравсоцразвития России №н от ДД.ММ.ГГГГ, «рентгенолаборант» осуществляет подготовку больных к рентгенологическим исследованиям, оформляет документацию, подготавливает контрастные вещества к процедуре, делает рентгенограммы, томограммы, проводит фотообработку, участвует в проведении рентгеноскопии, следит за дозой рентгеновского излучения, исправностью рентгеновского аппарата, за соблюдением чистоты и порядка в рентгенокабинете, осуществляет контроль за состоянием больного во время проведения исследования и текущий контроль за состоянием используемого оборудования, своевременным его ремонтом и списанием и т.д.

В материалах дела отсутствуют должностные инструкции «рентген-лаборанта» диагностического отделения ГККП «Поликлиника № <адрес>» за 2012-2015 гг.

При эксплуатации рентгеновского оборудования персонал подвергается воздействию опасных и вредных производственных факторов: повышенный уровень ионизирующего излучения; опасный уровень напряжений в электрических сильноточных цепях; повышенная температура элементов технического оснащения; наличие следов свинцовой пыли; низкий уровень освещенности; контакт с химически активными веществами. Ионизирующая радиация при воздействии на организм человека может вызвать два вида неблагоприятных эффектов, которые клинической медициной относят к болезням: детерминированные (лучевая болезнь, лучевой дерматит, лучевая катаракта, лучевое бесплодие, аномалии в развитии плода и другие заболевания) и стохастические (вероятностные) беспороговые эффекты (злокачественные опухоли, лейкозы, наследственные болезни).

Для обеспечения радиационной безопасности в организациях ведется постоянный контроль индивидуальной дозы облучения облучаемых лиц при использовании любого источника излучения с оформлением карточки индивидуальных доз внешнего облучения.

В материалах дела представлены протоколы индивидуального дозиметрического контроля КГП «Поликлиника № <адрес>» по кварталам 2013-2015 гг. (л.д. 76-87), в которых указана, в том числе фамилия - ФИО2

Ведение индивидуального дозиметрического учета и его данные свидетельствуют об участии истицы в рентгенологических исследованиях.

В соответствии с НРБ-99/2009. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы» к лицам, подвергающимся в процессе трудовой деятельности облучению в результате воздействия техногенных источников ионизирующих излучений, относятся производственные работники, которые непосредственно заняты с такими источниками (персонал группы «А»), и производственные работники, которые не заняты непосредственно с источниками ионизирующих излучений, но по условиям работы находятся в сфере их воздействия (персонал группы «Б»).

Персонал рентгеновского ФИО1 относится к группе А, и на него распространяются специальные требования, предусмотренные действующими санитарными правилами.

Так, например, в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.6.1. «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских ФИО1, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы» персонал группы А должен проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры. К работе допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний для работы с источниками ионизирующих излучений. Для персонала группы А предусмотрен индивидуальный дозиметрический контроль. Проводится постоянно с регистрацией результатов измерений один раз в квартал (по согласованию с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора - один раз в полгода). Индивидуальные годовые дозы облучения персонала фиксируются в карточке учета (базе данных) индивидуальных доз.

Для персонала группы А установлена эффективная доза облучения 20 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год. Для женщин в возрасте до 45 лет, работающих с источниками излучения, вводятся дополнительные ограничения: эквивалентная доза на поверхности нижней части области живота не должна превышать 1 мЗв в месяц, а поступление радионуклидов в организм за год не должно быть более 1/20 предела годового поступления для персонала. На период беременности и грудного вскармливания ребенка женщины должны переводиться на работу, не связанную с источниками ионизирующего излучения (НРБ-99/2009. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы»).

Аналогичные требования по дозиметрическому контролю и определению категорий групп облучаемого персонала установлены санитарными правилами Республики Казахстан.

Представлен технический паспорт № рентгеновского ФИО1 150 КГП «Поликлиника № <адрес>» УЗАКО (л.д. 68), назначение ФИО1 № - рентгенодиагностический. Состав помещений: процедурная, комната управления, фотолаборатория, ФИО1 врача, уборная. Данные рентгеновского аппарата:

- «Moviplan» Италия, 2010 г. выпуска, 2011 г. монтажа, ДД.ММ.ГГГГ проверки;

- «Basic» 100-30 передвижной, 2010 г. выпуска, 2011 г. монтажа, ДД.ММ.ГГГГ проверки. Представлен технический паспорт № маммографического ФИО1 КГП «Поликлиника № <адрес>» УЗАКО (л.д. 68), назначение ФИО1 № - маммографический. Состав помещений: процедурная, комната управления, уборная. Данные рентгеновского аппарата:

- «melody», Италия, 03.2010 г. выпуска, 2011 г. монтажа, ДД.ММ.ГГГГ проверки.

По материалам дела, с учетом первичных документов по учету кадров, штатного расписания, протоколов индивидуального дозиметрического контроля, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГККП «Поликлиника № <адрес>», КГП «Поликлиника № <адрес>» соответствуют должности «рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических ФИО1», предусмотренной разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка №, позиция 12300000-24577.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы по профессиям и должностям, предусмотренным Списком №, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, предусмотренным Списком №, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В материалах дела не представлены карты аттестации рабочего места, специальной оценки условий труда на рабочем месте рентгенолаборанта.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В материалах дела представлены табели учета рабочего времени за период с ноября 2012 г. по июль 2015 г., в которых указано количество отработанных истицей дней и часов. По табелям учета рабочего времени видно, что ФИО2 в каждый месяц рассматриваемого периода работала на 1,0 ставку рентгенолаборантом и на 0,5 ставки м/с УЗИ.

Согласно табелям учета рабочего времени истица в качестве «рентгенолаборанта» вырабатывала норму рабочего времени в днях и часах в соответствии с производственным календарем, в том числе с учетом периодов ежегодных оплачиваемых отпусков и периодов временной нетрудоспособности, которые включаются в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, а ее занятость в течение дня была полной (истица вырабатывала 6-часовой рабочий день).

Продолжительность рабочего времени установлена постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Для «рентгенолаборантов», занятых работой, непосредственно связанной рентгенодиагностикой, флюорографией, работой на ротационной рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: не более 30 часов в неделю.

В табелях учета рабочего времени видно, что истица работала по совместительству «медицинской сестрой УЗИ» в диагностическом отделении на 0,5 ставки.

Условия труда и характер работы «медицинской сестрой УЗИ» в диагностическом отделении не соответствуют требованиям Списка № и №.

Согласно статье 282 Трудового кодекса РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство).

Работа по совместительству осуществляется в свободное от основной работы время и не может оказывать влияния на занятость работника по месту основной работы.

По материалам дела, с учетом первичных документов по учету кадров, штатного расписания, протоколов индивидуального дозиметрического контроля, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГККП «Поликлиника № <адрес>», КГП «Поликлиника № <адрес>» соответствуют должности «рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических ФИО1», предусмотренной разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка №, позиция 12300000-24577.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы по профессиям и должностям, предусмотренным Списком №, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, предусмотренным Списком №, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В материалах дела не представлены карты аттестации рабочего места, специальной оценки условий труда на рабочем месте рентгенолаборанта.

Постоянная занятость ФИО4 в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГККП «Поликлиника № <адрес>», КГП «Поликлиника № <адрес>» на работах, предусмотренных Списком № г., подтверждается табелями учета рабочего времени, в которых указано количество отработанных истцом дней и часов по профессии «рентгенолаборант».

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд учитывает ст. 67 ГПК РФ, согласно правилам которой, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Кроме того, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п. 3 ст. 67 ГПК РФ), с учетом позиций сторон, принимая во внимание письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (рентген-лаборант отделения диагностики в Поликлинике № <адрес>) в <адрес>, с возложением на ответчика обязанности зачесть истцу указанный период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Правовых оснований в удовлетворении остальной части исковых требований не имеется по вышеуказанным основаниям, поскольку отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно условному расчету представителя ответчика, у истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж соответствующей деятельности отсутствовал, в связи с чем, отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения истца к ответчику.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при предъявлении иска в суд в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. 55, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

P Е Ш И Л :

исковые требования - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (рентген-лаборант отделения диагностики в Поликлинике № <адрес>) в <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ИНН <***>) зачесть ФИО2 (паспорт серия № №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (рентген-лаборант отделения диагностики в Поликлинике № <адрес>) в <адрес>.

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт серия № №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд <адрес>.

Судья О.Ю. Кондратова

ПОДПИСЬ

(мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ