РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УИД № 50RS0044-01-2025-007520-97
дело 2а- 5087 /2025
18 ноября 2025 года
город Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
секретарь судебного заседания Нечаева К.А.,
с участием:
прокурора Бодяева М.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России «Серпуховское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением в котором просит продлить срок административного надзора, установленный решением Серпуховского городского суда Московской области от 16.01.2023 в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев (с 31.12.2025 по 30.06.2026).
В обосновании требований указано, что в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор, который последним соблюдается ненадлежащим образом. Административный ответчик, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в течение одного года неоднократно совершал правонарушения против общественного порядка и безопасности, против управления.
В связи с чем, административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 06 месяцев, т.е. с 31.12.2025 по 30.06.2026.
В судебное заседание административный истец представителя не направил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований не возражает.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым продлить ФИО1 административный надзор, суд приходит к следующему выводу.
Определив рассмотреть дело в отсутствие сторон, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 указанного Закона, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи.
Согласно пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно статье 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно статье 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. N 102-ФЗ)
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден приговором Серпуховского городского суда Московской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-11).
Из справки № 063007 следует, что 18.11.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания, где содержался с 19.11.2015 по 18.11.2020.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 29.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года (с 15.12.2022 до 30.12.2025) с установленными административными ограничениями: один раз в месяц проходить регистрацию органах внутренних дел по месту жительства, пребывания, в установленные дни; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет посещения развлекательных заведений, а также мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 07.02.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (а всего с учетом дополнения 4 раза в месяц); запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» усматривается, что ФИО1 официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в УМВД России «Серпуховское» не поступало.
Постановлением по делу об административном правонарушении №1794098 от 19.08.2025, вступившим в законную силу 02.09.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; штраф не оплачен.
Постановлением по делу об административном правонарушении №1704579 от 19.08.2025, вступившим в законную силу 02.09.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; штраф не оплачен.
Постановлением Мирового судьи 243 судебного участка от 03.10.2025, вступившим в законную силу 14.10.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, согласно протокола об административном правонарушении №1632181 от 03.10.2025, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей; штраф не оплачен.
Постановлением Мирового судьи 243 судебного участка от 03.10.2025, вступившим в законную силу 14.10.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, согласно протокола об административном правонарушении №1632183 от 03.10.2025 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей; штраф не оплачен.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 вышеуказанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 13 указанного Постановления Пленума ВС РФ указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, периодичностью их совершения, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает, что требования административного иска являются обоснованными.
Учитывая обстоятельства и характер их совершения, данные о личности поднадзорного лица, его образе его жизни, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным преступления, что после освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не сделал и совершил правонарушения в течении года, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, необходимо продлить срок административного надзора на шесть месяцев.
Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России «Серпуховское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить:
продлить срок административного надзора, установленный решением Серпуховского городского суда Московской области от 29.11.2022 в отношении ФИО1 (<дата> рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <номер>) на срок 6 месяцев (с 31.12.2025 по 30.06.2026).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья В.А. Коляда
Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года
Председательствующий судья В.А. Коляда