Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2022-020294-07

Дело №2а-801/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года Перовский районный суд г. Москвы

в составе: председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.,

при секретаре Чупрына У.И.,

с участием

представителя административного истца ...ой ...,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-801/2022 по административному исковому заявлению ...а ... к Призывной комиссии по мобилизации адрес, ... адрес о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... ... обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии по мобилизации адрес, ... адрес о признании незаконным и отмене решения, в обоснование иска указав, что 08 октября 2022 года ему была вручена повестка, в которой содержалось требование о необходимости явки в ОВК адрес 09.10.2022 г. в течение 24 часов для мобилизации. 09.10.2022 г. административный истец добровольно явился в Военный комиссариат. В этот же день было принято решение о его мобилизации. Между тем, решение Комиссариата по призыву на военную службу по мобилизации и соответствующие действия совершены в отсутствие законных оснований и с нарушением норм законодательства. А именно: решение принято неуполномоченным лицом; ...фио... обладает правом на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации: ...фио... не подлежал первоочередному призыву на военную службу по мобилизации по указанию генерального штаба ВС РФ от 22.09.2022 №.... В настоящий момент утвержденные списки сотрудников адрес банк» переданы из Генерального штаба ВС РФ в ОВК адрес. В списке, в том числе, указан ...фио... Следовательно, административный истец не подлежит призыву на военную службу по мобилизации. В связи с этим в Комиссариат было подано заявление о предоставлении отсрочки ...фио и его возврате в г. Москву. Однако, после получения списков из Генерального штаба административный ответчик не предпринимает никаких действий по возврату административного истца из воинской части и предоставлению отсрочки.

Представитель административного истца ...ая ... в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просила административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административных ответчика фио в судебном заседании с административным иском не согласилась. Просила в иске отказать.

Проверив и изучив материалы дела в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и из искового заявления следует, что 08 октября 2022 года ему административному истцу ...у ... была вручена повестка, в которой содержалось требование о необходимости явки в ОВК адрес 09.10.2022 г. в течение 24 часов для мобилизации.

09.10.2022 г. административный истец добровольно явился в Военный комиссариат. В этот же день было принято решение о его мобилизации.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация граждан.

В соответствии с п.2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Согласно п.1 ст. 21 указанного Федерального закона при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в повестках.

На основании п.п.1 п.1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» (в ред. от 04.11.2022 г.) отсрочка от призыва предоставляется гражданам: забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п.2 ст. 55 Закона о воинской обязанности и воинской службе, пп.1. п.1 ст. 18, п.2 ст. 23 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки.

Официальным документом, подтверждающим наличие права на отсрочку (бронирование) является удостоверение установленного образца.

На момент призыва ...а ... на военную службу в рамках частичной мобилизации и на момент его отправки к месту службы в Военном комиссариате отсутствовали документы, свидетельствующие о его отсрочке. ...ым ... таких документов также представлено не было.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика, Указание военным комиссариатам районов города Москвы о применении Порядка предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации направлены в Комиссариаты 12 октября 2022 года, в ОВК адрес поступили 14 октября 2022 года, а официальная справка из адрес Банк» о подтверждении нахождения сотрудника в списках, направленных в Генеральный штаб ВС РФ, была представлена еще позже 19 октября 2022 г.

В соответствии с Указаниями военного комиссара г. Москвы №... отмену решения призывной комиссии по мобилизации в отношении граждан производится по согласованию с военным комиссаром г. Москвы.

На момент отправки административного истца на военную службу по частичной мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в установленные сроки и представить документы, подтверждающие право на получение отсрочки. Документы, подтверждающие право на получение отсрочки призывной комиссии по мобилизации адрес, административный истец ...фио... не представил.

Как следует из ответа Перовской межрайонной прокуратуры г. Москвы на обращение ...фио, сведения о наличии отсрочки на военную службу в рамках частичной мобилизации, предусмотренной п.1 ст. 18 Федерального закона №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» на момент отправки в отношении ...а ... в военном комиссариате отсутствовали, официально подтверждены лишь 16 октября 2022 года

При таких обстоятельствах, в действиях административного ответчика суд не находит нарушений требований Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». При этом, суд учитывает, что ссылки истца на нарушения его прав административным ответчиком, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, доводы истца о нарушении законодательства носят вероятностный характер, объективных доказательств нарушения закона ответчиком со стороны истца не представлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны Призывной комиссии по мобилизации адрес, Объединенного военного комиссариата адрес и их действия полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...а ... к Призывной комиссии по мобилизации адрес, ... адрес о признании незаконным и отмене решения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Ваньянц