РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Североуральск 17 сентября 2025 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

с участием заместителя прокурора города Североуральска Вечеркиной Ю.В.,

представителя ответчика АО "СУБР" - ФИО1,

при секретаре судебного заседания – Демченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-372/2025 (УИД 66RS0050-01-2025-000620-97) по исковому заявлению Свердловского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Севуралбокситруда» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности разработать и предоставить на утверждение план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский транспортный прокурор обратился в Североуральский городской суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к АО «СУБР» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разработать и предоставить на утверждение план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры: участков железнодорожного пути необщего пользования от станции Бокситы до станции Красная Шапочка, от станции Красная Шапочка до склада взрывчатых веществ, а также железнодорожной станции необщего пользования Красная Шапочка АО «СУБР», находящейся на линии общего пользования, примыкающей к станции Бокситы Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», по тем основаниям, что ответчик, являясь собственником указанного имущества, в установленный срок не выполнил указанные действия, что повлекло нарушение законодательства о транспортной безопасности, ставит под угрозу устойчивое и безопасной функционирование объекта транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании заместитель прокурора города Североуральска Вечеркина Ю.В. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО "СУБР" ФИО1 поддержала доводы письменного пояснения (л.д.32-33) и дополнительного пояснения, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что 22.07.2025 года с ООО "СПЕЦВММТЕХ" заключен договор о поставке взрывчатых веществ автотранспортом с августа 2025 года, в связи с чем имеются основания для внесения изменений в Реестр транспортной безопасности в отношении ОТИ, поэтому 09.09.2025 года в адрес Федерального агентства железнодорожного транспорта направлено соответствующее заявление. Ранее 26.03.2025 года ответчиком заключен договор с ООО "СБ-УРАЛ" на разработку плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, со сроком исполнения до 30.09.2025 года; МТУ Ространснадзора по УФО внесены новые предписания от 04.07.2025 года, с которыми ответчик согласился и принял к исполнению; считают необходимым предоставить срок для исполнения до 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Третье лицо МТУ Ространснадзора по УФО в судебное заседание своего представителя не направило, представив отзыв, в котором считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку выданные предписания являются обязательными для исполнения; за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности ответчик привлечен к административной ответственности.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании решения заместителя Свердловского транспортного прокурора №104 от 30.05.2025 года проведена проверка деятельности АО "СУБР" по соблюдению требований законодательства о транспортной безопасности (л.д.14об.).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 06.02.2004 года и Выписке из ЕГРН в собственности АО "СУБР" зарегистрирован Магистральный железнодорожный путь ОАО "СУБР" - главный железнодорожный путь, литер 1 по адресу: Свердловская область г. Североуральск Промплощадка ОАО СУБРа (л.д.19об., 23-25)

Согласно информации АО "СУБР" осуществляет перевозку грузов повышенной опасности (взрывчатых веществ) по железнодорожным путям необщего пользования по участкам от станции Бокситы до станции Красная Шапочка, от станции Красная Шапочка до склада взрывчатых веществ, а также железнодорожной станции необщего пользования Красная Шапочка АО «СУБР», находящейся на линии общего пользования, примыкающей к станции Бокситы Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»; согласно оценки уязвимости вышеуказанных объектов транспортной инфраструктуры от 24.12.2024 года относится к третей категории (л.д.15, 20-22).

Предписаниями МТУ Ространснадзора по УФО от 04.07.2025 года №И/3.1/ПИ-496, №И/3.1/ПИ-497 АО "СУБР" предписано в срок до 06.10.2025 года на основании утвержденных результатов оценки уязвимости ОТИ представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения безопасности объектов участков железнодорожных путей необщего пользования АО "СУБР": от станции Бокситы до станции Красная Шапочка, примыкающего к станции Бокситы Свердловской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (реестровый номер НЮБ307221, категория 3); от станции Красная Шапочка до склада Взрывчатых веществ примыкающего к станции Бокситы Свердловской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (реестровый номер НЮБ307222, категория 3) (л.д.58-61).

По итогам проведения проверки заместителем Свердловского транспортного прокурора 30.05.2025 года в адрес АО "СУБР" направлено представление об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности (л.д.26-27).

Постановлением заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 №11000289697 от 26.06.2025 года АО "СУБР" за вышеуказанные нарушения привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изменением в договор, заключенный с ООО "СПЕЦВМТЕХ" от 20.02.2025 года договора поставки от 22.07.2025 года, согласно которому предусмотрено организация доставки взрывчатых веществ не железнодорожным транспортом а автотранспортом, АО "СУБР" в Федеральное агентство железнодорожного транспорта 09.09.2025 года направлено заявление о внесении изменений в реестр ОТИ.

В соответствии с п.5 ст.1, ст.4 Федерального закона "О транспортной безопасности" от 09.02.2007 года №16-ФЗ объектами транспортной инфраструктуры является технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные вокзалы и станции, а также определяемые Правительством Российской Федерации участки, железнодорожных путей, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения и помещения для обслуживания транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании п.2, 4, подп.«е» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 года №1633, являющихся обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, применяемых в отношении железнодорожные вокзалов и станций, а также участков железнодорожных путей, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса в части железнодорожного транспорта зданий, сооружений и помещений для обслуживания транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности, являющиеся объектами транспортной инфраструктуры, определяемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности", субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения безопасности объекта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Как установлено в судебном заседании после утверждения 24.12.2024 года Результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, на указанные в исковом заявлении объекты транспортной инфраструктуры, ответчиком в срок до 24.03.2025 года не приняты меры по направлению в Федеральное агентство железнодорожного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры; предписания МТУ Ространснадзора по УФО не исполнены, до настоящего времени изменения в реестр ОТИ не внесены, поэтому, в настоящее время, имеются основания для удовлетворения исковых требований Свердловского транспортного прокурора.

На основании ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный ответчиком срок выполнения указанных мероприятий в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу не является чрезмерно длительным и является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Свердловского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу "Севуралбокситруда" (ИНН <***> ОГРН <***>) удовлетворить.

2. Признать бездействие Акционерного общества "Севуралбокситруда" по непринятию мер по направлению в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности на утверждение план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры: участка железнодорожного пути необщего пользования от станции Бокситы до станции Красная Шапочка примыкающего к станции Бокситы Свердловской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (реестровый номер НЮБ307221, категория 3); участка железнодорожного пути необщего пользования от станции Красная Шапочка до склада Взрывчатых веществ примыкающего к станции Бокситы Свердловской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (реестровый номер НЮБ307222, категория 3); железнодорожной станции необщего пользования Красная Шапочка, находящейся на железнодорожной линии необщего пользования, примыкающей к станции Бокситы Свердловской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (реестровый номер НСП307210, категория 3).

3. Обязать Акционерное общество "Севуралбокситруда" в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры: участка железнодорожного пути необщего пользования от станции Бокситы до станции Красная Шапочка примыкающего к станции Бокситы Свердловской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (реестровый номер НЮБ307221, категория 3); участка железнодорожного пути необщего пользования от станции Красная Шапочка до склада Взрывчатых веществ примыкающего к станции Бокситы Свердловской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (реестровый номер НЮБ307222, категория 3); железнодорожной станции необщего пользования Красная Шапочка, находящейся на железнодорожной линии необщего пользования, примыкающей к станции Бокситы Свердловской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (реестровый номер НСП307210, категория 3).

3. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Североуральский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года.

Председательствующий подпись А.А. Михель

КОПИЯ ВЕРНА